Постанова КАС ВС № 825/1806/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹825/1806/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/388/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹825/1806/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó â ÷àñòèí³, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàðãàì³íîâî¿ Í.Ì.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìºçºíöåâà ª.²., ñóää³â: Ôàéäþêà Â.Â., ×àêó ª.Â.) ². Ñóòü ñïîðó 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñóâàòè ïóíêò 5 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 87 â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïðî â³äñòîðîíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðà 3 âçâîäó îõîðîíè 3 ðîòè îõîðîíè â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ç 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïóíêòîì 5 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 87 ïîçèâà÷à áóëî â³äñòîðîíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 91-1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî â³äñòîðîíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ ñòàòò³ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìîæëèâî, â äàíîìó âèïàäêó, ëèøå â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòÿìè 154-155, 157 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îäíàê ïèòàííÿ â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ïîñàäè í³ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, í³ ïðîêóðîðîì íå ñòàâèëèñü òà, ÿê íàñë³äîê, ñóäîì â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ íå ïðèéìàëîñü. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. ÎÑÎÁÀ_1 ç 08 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ êîìàíäèðà 3 âçâîäó îõîðîíè 3 ðîòè îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 3.1. 27 âåðåñíÿ 2014 ðîêó îô³öåðó ãðóïè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü ×åðí³ã³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 27, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 3.2. 29 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ñòàðøèì ïðîêóðîðîì Äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Þð`ºâîþ Í.Â. áóëî çàòâåðäæåíî îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000947 çà ï³äîçðîþ, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 27, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 3.3. Ïóíêòîì 5 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 87 íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåíü ÒÂÎ ÍØ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 08.09.2017 ¹ 502/2/4/1/1700, â³ä 08.09.2017 ¹ 502/2/4/1/1704, â³ä 11.09.2017 ¹ 502/2/4/1/1718, â³ä 10.10.2017 ¹ 500/2/4/1/1975 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äñòîðîíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ç 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 4. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4.1. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âèïàäêè, çà ÿêèõ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìîæå â³äñòîðîíèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: 1) â³ä ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ñóäó; 2) â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ó ðàç³ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÿê îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. 4.2. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðè ïðèéíÿòò³ íàêàçó ¹ 87 â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïðî â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 5. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 5.1.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóäàìè áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó òà çàñòîñîâàíî çàêîí (Ïîëîæåííÿ, ²íñòðóêö³ÿ ¹170), ÿêèé íå ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. 5.2. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ïðî³ãíîðîâàíî ôàêò âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â äåíü, êîëè â³í ôàêòè÷íî íå ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³. 6. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 7. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 8. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 9. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 10. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII), Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹170) òà Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 11. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 12. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ ÿêîãî öåé Ñòàòóò âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. 13. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 14. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 91-1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ íèì çëî÷èíó ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, òà/àáî ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çëîâæèâàííÿì ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ï³äëÿãຠâ³äñòîðîíåííþ â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ìîæå áóòè â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü çà ð³øåííÿì êîìàíäèðà äî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. 15. Ïîðÿäîê óñóíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ àáî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ïåðåäáà÷åíî Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008. 16. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 122 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, àáî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ìîæå áóòè â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ð³øåííÿì êîìàíäèðà äî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ÷è âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 16.1. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÿê îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äëÿãຠâ³äñòîðîíåííþ â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. 16.2. ³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä ïîñàäè ÿê çàõ³ä çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 16.3. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ óñóíóò³ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåí³ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ â³äñòîðîíåí³ â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ àáî â³äñòîðîíåí³ â³ä ïîñàäè (ÿêùî äî íèõ íå çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèõ çàõîä³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó âèä³ äîìàøíüîãî àðåøòó àáî òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ), ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì, âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 17. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.31 ²íñòðóêö³¿ ¹170 íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíîãî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ôàêòîì â÷èíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êîðóïö³éíîãî àáî â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî íàéáëèæ÷èé ïðÿìèé íà÷àëüíèê, ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè íàêàçè, ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. Òðèâàë³ñòü òàêîãî â³äñòîðîíåííÿ ïðîäîâæóºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. Íàêàç ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ñêàñîâóºòüñÿ, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå àáî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 àáî ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòÿãíåíèõ ãðîøîâèõ ñóì, îïëàòíî âèëó÷åíèõ ³ êîíô³ñêîâàíèõ ïðåäìåò³â, à òàêîæ ñêàñóâàííÿ ³íøèõ îáìåæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. 17.1. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÿê îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, òà (àáî) ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çëîâæèâàííÿì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ï³äëÿãຠâ³äñòîðîíåííþ â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 17.2. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, óñóíóòèì â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåíèì â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü àáî ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³, ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ óñóíåííÿ (â³äñòîðîíåííÿ) çà ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî âîíè íå âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ, âèïëà÷óþòüñÿ ïîñàäîâ³ îêëàäè, îêëàäè çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî óñóíåííÿ (â³äñòîðîíåííÿ) çà ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäàìè, ¿ì âèïëà÷óþòüñÿ â ñåðåäíüîìó ðîçì³ð³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêèõ âîíè âòðàòèëè ïðîòÿãîì ïåð³îäó óñóíåííÿ (â³äñòîðîíåííÿ). 17.3. Çã³äíî ç Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè â³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä ïîñàä, ÿê çàõ³ä çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ñóäó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî íàéáëèæ÷îãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà íà ñòðîê íå á³ëüøå äâîõ ì³ñÿö³â. 18. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 131 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ 䳺âîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ó ôîðì³ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. 19. Ñòàòòåþ 154 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ìîæå áóòè çä³éñíåíî ùîäî îñîáè, ÿêà ï³äîçðþºòüñÿ àáî îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ñåðåäíüî¿ òÿæêîñò³, òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, ³ íåçàëåæíî â³ä òÿæêîñò³ çëî÷èíó - ùîäî îñîáè, ÿêà º ñëóæáîâîþ îñîáîþ ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó. 19.1. ³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ñóäó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ñòðîê íå á³ëüøå äâîõ ì³ñÿö³â. Ñòðîê â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 158 öüîãî Êîäåêñó. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 20. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí N 460-IX). 21. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó N 460-IX, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 22. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 23. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 24. Ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ó ö³é ñïðàâ³ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü çà ð³øåííÿì êîìàíäèðà ëèøå ó âèïàäêó â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ñòîñîâíî òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàòîì³ñòü, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè çà ïðàâèëàìè âñòàíîâëåíèìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. 25. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ó âðó÷åíèé ïðîêóðîðîì îáâèíóâàëüíèé àêò, òîáòî çàâåðøåíî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ â³í º îáâèíóâà÷åíîþ îñîáîþ. 26. Çã³äíî ç àáçàöîì 3 òà 4 ïóíêòó 122 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÿê îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äëÿãຠâ³äñòîðîíåííþ â³ä âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. ³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä ïîñàäè ÿê çàõ³ä çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 27. Ç îñêàðæóâàíîãî ïóíêòó 5 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 87 â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í âèäàíèé íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü ÒÂÎ ÍØ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 08.09.2017 ¹ 502/2/4/1/1700, â³ä 08.09.2017 ¹ 502/2/4/1/1704, â³ä 11.09.2017 ¹ 502/2/4/1/1718, â³ä 10.10.2017 ¹ 500/2/4/1/1975, âèìîãè ÿêèõ, ùîäî â³äñòîðîíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü çàçíà÷àþòüñÿ ç ïîñèëàííÿì íà ñòàòòþ 91-1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. 28. Çà òàêèõ îáñòàâèíè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ñòàòòþ 91-1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó êîðåñïîíäåíö³¿ ç³ ñòàòòÿìè 131 òà 154 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 29. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ó ðàç³ ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ íèì çëî÷èíó ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ïðèéìຠñë³ä÷èé ñóääÿ àáî ñóä, à ó ðàç³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ïðèéìຠêîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 30. Óðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îáâèíóâà÷åíîþ îñîáîþ, ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 27 òà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òî ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ éîãî â³ä ïîñàäè íàä³ëåíèé ò³ëüêè ñóä (ñë³ä÷èé ñóääÿ). 31. Àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 806/1819/18). 32. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïóíêòó 5 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 87 â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïðî â³äñòîðîíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðà 3 âçâîäó îõîðîíè 3 ðîòè îõîðîíè â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ç 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó. 33. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî â³äìîâèëè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 34. Ñòàòòÿ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ. 35. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 36. Òàêèì ÷èíîì, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïîñòàíîâà ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. VI². Ñóäîâ³ âèòðàòè 37. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 351, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. Ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. 3. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó â ÷àñòèí³ - çàäîâîëüíèòè. 4. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 5 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 87 â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïðî â³äñòîðîíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðà 3 âçâîäó îõîðîíè 3 ðîòè îõîðîíè â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ç 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê , Î.À. Ãóáñüêà Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó