Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/11782/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ãðóäíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/11782/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîâ÷åíêî Î.À. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â. ïðè ñåêðåòàð³: Øàòàí Â.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2021ð. ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ëèïí³ 2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.5 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 28.05.2021ð. çà ¹169, ÿêèì íà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ñóâîðà äîãàíà.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â ÿêîñò³ ï³äñòàâè íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ çàçíà÷àºòüñÿ íåâèêîíàííÿ íèì ï.1.3 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 7.04.2017ð. çà ¹124. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà ÷àñ âèäàííÿ íàêàçó ²íñòèòóòîì ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» â³ä 24.12.2020ð. ¹252 ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïîçèâà÷à íå áóëî âèòÿãó ç íàêàçó ÌÎÓ â³ä 24.12.2020ð. ¹675. Íàêàç ²íñòèòóòîì ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» â³ä 24.12.2020ð. ¹252 áóâ ï³äãîòîâëåíèé ç óðàõóâàííÿì Ñïèñêó âèïóñêíèê³â 2020ð. ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ïðèçíà÷åíèìè íà ïåðâèíí³ îô³öåðñüê³ ïîñàäè (îñòàòî÷íå óçãîäæåííÿ 30.11.2020ð.), òåëåãðàìè â³ä 1.12.2020ð. ¹460/3114 òà ïîâ³äîìëåííÿ êàï³òàíà 2 ðàíãó ÊÖ ÂÌÑ ÇÑÓ ÎÑÎÁÀ_3 .. Âèòÿã ç íàêàçó ÌÎÓ â³ä 24.12.2020 ð. ¹675 áóâ îòðèìàíèé ïîçèâà÷åì ëèøå 30.12.2020ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äáèòêîì âõ³äíîãî øòàìïó: «âõ. ¹100/411 â³ä « 30.12.2020ð.». Òàêîæ çàçíà÷åíèé äîêóìåíò ì³ñòèòü ðåçîëþö³þ, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äîêóìåíò áóëî ðîçïèñàíî äî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷ó ëèøå 30.12.2020ð.. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çâîë³êàòè ç âèäàííÿì íàêàçó ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» â³ä 24.12.2020 ð. ¹ 252 òà î÷³êóâàòè îòðèìàííÿ âèòÿãó ç íàêàçó ÌÎÓ ïîçèâà÷ íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ÷åðåç òå, ùî çàçíà÷åíèì íàêàçîì âèð³øóâàëèñü êàäðîâ³ ïèòàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè âèð³øåí³ íà ÷àñ çàê³í÷åííÿ âñ³ìà êóðñàíòàìè ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» íàâ÷àííÿ (45 êóðñàíò³â), à ñàìå: âèêëþ÷åííÿ êóðñàíò³â ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²íñòèòóò³ ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿì 24.12.2020ð.; âèêëþ÷åííÿ êóðñàíò³â ç³ ñïèñê³â âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; íàïðàâëåííÿ êóðñàíò³â äî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíà÷åííÿ âèñëóãè ðîê³â êóðñàíò³â; âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Ïîçèâà÷ îá`ºêòèâíî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ï³äãîòóâàòè íàêàç ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» â³ä 24.12.2020ð. ¹252 ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèòÿãîì ç íàêàçó ÌÎÓ â³ä 24.12.2020ð. ¹675 ÷åðåç òå, ùî 24.12.2020ð. ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à íå áóëî âèòÿãó ç íàêàçó ÌÎÓ â³ä 24.12.2020ð. ¹675. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè òà ñêàñóâàòè íàêàç ÂÌÑ â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - ñóâîðî¿ äîãàíè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2021ð. ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîÿñíåííÿ íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, äîáðîñîâ³ñíî òà ðîçñóäëèâî, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ïóíêòó íàêàçó. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ». 31.03.2021ð. Êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç çà ¹105 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (à.ñ.43-44), ç óðàõóâàííÿì íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ¹136 â³ä 29.04.2021ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2021 ¹105» (à.ñ.45), ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹675, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî äîðó÷åíî êîì³ñ³¿. Íàêàçàíî ãîëîâ³ êîì³ñ³¿ îðãàí³çóâàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 27.05.2021ð. òà çà ðåçóëüòàòàìè ðîáîòà 28.05.2021ð. íàäàòè íà ðîçãëÿä àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ϳäñòàâàìè ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàëî òå, ùî 17.03.2021ð. âèÿâëåíî ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24 ãðóäíÿ 2020ð. çà ¹675 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 , âèïóñêíèê³â, ÿê³ â ãðóäí³ 2020ð. çàê³í÷èëè ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ». Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, 27.05.2021ð. ñêëàäåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ¹52 (à.ñ.64-73), â ÿêîìó âñòàíîâëåíî, ùî âèÿâëåíî ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24 ãðóäíÿ 2020ð. çà ¹675 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 . Òàê, Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹675 âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (íàäàë³ - ²íñòèòóò ÂÌÑ) ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäè: - ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 - íà÷àëüíèêîì ëàáîðàòî𳿠ï³äãîòîâêè åëåêòðè÷íèõ òîðïåä â³ää³ëó ï³äãîòîâêè òà ðåìîíòó åëåêòðè÷íèõ òîðïåä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ì.Î÷àê³â); - ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 - ôëàãìàíñüêèì øòóðìàíîì 3 ëàíêè ñóäåí çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ì.Î÷àê³â). Çàçíà÷åí³ ïîñàäè îáë³êîâàí³ ó ïîñëóæíîìó ñïèñêó îñîáîâèõ ñïðàâ òà ïîñëóæíèõ êàðòêàõ îô³öåð³â. Îäíàê, íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹252 çãàäàíèõ âèùå îô³öåð³â âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ì³ñöü ñëóæáè íà ïîñàäè: - ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 - ôëàãìàíñüêîãî øòóðìàíà 3 ëàíêè ñóäåí çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ì.Î÷àê³â); - ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 - íà÷àëüíèêà ëàáîðàòî𳿠ï³äãîòîâêè åëåêòðè÷íèõ òîðïåä â³ää³ëó ï³äãîòîâêè òà ðåìîíòó åëåêòðè÷íèõ òîðïåä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ì.Î÷àê³â). Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî îô³öåðè ïðèáóëè äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ç ïðèïèñàìè òà âèòÿãàìè ³ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹252, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî áóëè çàðàõîâàí³ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà ïðèéíÿëè â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. ϳä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî âèêîíàííÿ âèìîã òåëåãðàìè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23.11.2020ð. çà ¹321/7074, íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ÂÌÑ êàï³òàí 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.11.2020ð. çà ¹230, ó ïåð³îä ç 24.11.2020ð. ïî 27.11.2020ð. áóâ â³äðÿäæåíèé äî Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê â³äïîâ³äàëüíà ïîñàäîâà îñîáà, äëÿ ñâîº÷àñíîãî â³äïðàöþâàííÿ ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ÂÌÑ íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó 2020 ðîö³, ùî íèì ³ áóëî âèêîíàíî. Îäíàê, ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ôëîòñüêîãî ñòàæóâàííÿ, ç óðàõóâàííÿì â³äãóê³â êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà ïðîâåäåíîãî àíàë³çó, âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ó êîðèãóâàíí³ (óòî÷íåíí³) ðîçïîä³ëó êóðñàíò³â, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî â³äáóëîñü 30.11.2020ð.. Àëå ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî íàäàííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì äî êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè îñòàòî÷íîãî ðîçïîä³ëó êóðñàíò³â äëÿ ïîäàëüøîãî âðàõóâàííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ÂÌÑ êàï³òàíîì 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàíî. Âîäíî÷àñ, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ðîáîòè, íàä³ñëàíî òåëåãðàìó ç³ çì³ñòîì ³íôîðìàòèâíîãî õàðàêòåðó íà àäðåñè êîìàíäóâàííÿ ï³äãîòîâêè Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Êàäðîâîãî Öåíòðó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ â³äïðàöþâàííÿ çàçíà÷åíîãî âèùå ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) íå íàëåæèòü. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî: - íåíàëåæíå íàëàãîäæåííÿ âçàºìî䳿 íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ÂÌÑ, ÿê â³äïîâ³äàëüíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè çà ï³äãîòîâêó ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ÂÌÑ íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ç íàâ÷àëüíèì â³ää³ëåííÿì öüîãî ²íñòèòóòó; - íåíàäàííÿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ÂÌÑ óòî÷íåíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè îñòàòî÷íîãî óòî÷íåíîãî ðîçïîä³ëó âèïóñêíèê³â äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ÂÌÑ íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; - íàäàííÿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ÂÌÑ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè îô³öåðà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ÂÌÑ íåïðàâîì³ðíèõ âêàç³âîê äëÿ â³äïðàöþâàííÿ ïðîåêòó íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íîâèõ ì³ñöü ñëóæáè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 . Çà âèñíîâêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîä³ë ëåéòåíàíò³â-âèïóñêíèê³â 2020ð. áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî óòî÷íåíîãî ðîçïîä³ëó êóðñàíò³â, ïðî ùî áóâ âèäàíèé íàêàç ²íñòèòóòó ÂÌÑ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹252, àëå áåç íàäàííÿ äî Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ ïðî öå çì³í äî ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó). ßê íàñë³äîê, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24.12.2020ð. ¹675 (ùîäî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) â³äáóâñÿ â³äïîâ³äíî äî ïåðâèííîãî ðîçïîä³ëó âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ÂÌÑ. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2020ð. ¹252 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íîâèõ ì³ñöü ñëóæáè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 , â³äïðàöüîâàíî áåç íàëåæíèõ íà òå ï³äñòàâ, ïîãîäæåíî, çàâ³çîâàíî òà ï³äïèñàíî ïîñàäîâèìè îñîáàìè ²íñòèòóòó ÂÌÑ âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ñòâîðèëî ïåðåäóìîâó íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24 ãðóäíÿ 2020ð. ¹675. Ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çì³ñò, ÿê³ñòü ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ äîêóìåíò³â, ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè ð³âíîþ ì³ðîþ íåñóòü ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ¿õ â³äïðàöüîâóþòü, ïîãîäæóþòü òà â³çóþòü â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ (ï.1.3. ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 7.04.2017ð. ¹124 (ç³ çì³íàìè))». Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü, 28.05.2021ð. Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹169 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» (à.ñ.46-49), ÿêèì ó ï.5 çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ï.1.3. ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 7.04.2017ð. ¹124 (ç³ çì³íàìè), ó ÷àñòèí³ ùîäî ÿêîñò³ ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ îðãàí³çàö³þ ä³ëîâîäñòâà â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè), òà ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, âèêëàäåíèõ ó Ïîëîæåíí³ ïðî ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 30 ãðóäíÿ 2016ð. ¹21, ó ÷àñòèí³ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ï³äðîçä³ëó, ï³äòðèìàííÿ ò³ñíîãî çâ`ÿçêó â ðîáîò³ ç êåð³âíèöòâîì ï³äðîçä³ë³â, ñâîº÷àñíîãî âæèòòÿ çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ïðîïîçèö³é ç ïèòàíü ç êàäðàìè, çîêðåìà ç ÿê³ñíîãî â³äïðàöþâàííÿ ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Ó êðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â 2020 ðîö³, íà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ñóâîðà äîãàíà. Ïîçèâà÷ ââàæຠâêàçàíèé ï.5 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íå¿æïàïè Î.Ë. â³ä 28.05.2021ð. çà ¹169 ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é òà ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à, ç óðàõóâàííÿì ï³äñòàâ, çà ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ¿õ ïðîòèïðàâí³ñòü òà ñêàñóâàííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.2 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ï.9 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999ð. çà ¹548-XIV, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24.03.1999ð. çà ¹551-XIV. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.1,3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî â³ä 24.03.1999ð. çà ¹551-XIV, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì: - âèõîâàííÿ âèñîêèõ áîéîâèõ ³ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íàö³îíàëüíî-³ñòîðè÷íèõ òðàäèö³ÿõ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó òà òðàäèö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïàòð³îòèçìó, ñâ³äîìîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³; - îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà äîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; - óì³ëîãî ïîºäíàííÿ ïîâñÿêäåííî¿ âèìîãëèâîñò³ êîìàíäèð³â ³ íà÷àëüíèê³â (äàë³ - êîìàíäèðè) äî ï³äëåãëèõ áåç ïðèíèæåííÿ ¿õ îñîáèñòî¿ ã³äíîñò³, ç äîòðèìàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä, ïîñò³éíî¿ òóðáîòè ïðî íèõ òà ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â ïåðåêîíàííÿ, ïðèìóñó é ãðîìàäñüêîãî âïëèâó êîëåêòèâó; - çðàçêîâîãî âèêîíàííÿ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ¿õ ñïðàâåäëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ï³äëåãëèõ; - ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâèõ ç`ºäíàííÿõ, ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ, ñòàòóòíîãî ïîðÿäêó; - ñâîº÷àñíîãî ³ ïîâíîãî ïîñòà÷àííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ; - ÷³òêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïîâíîãî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî áîéîâîãî íàâ÷àííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.4. Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999ð. çà ¹551-XIV, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. Çã³äíî ç³ ñò.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîìàíäèðè, ÿê³ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïîâ³äîìèëè ïðî öå îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Óñ³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, êð³ì ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïîíèæåííÿ â ïîñàä³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, íàêëàäåí³ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ íå çíÿò³ äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ó çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, ââàæàþòüñÿ çíÿòèìè ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî). Ïðèïèñàìè ñò.48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ç ñò.84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ïîëîæåííÿìè ñò.85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. Çã³äíî ñò.86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæåíèé íàêàçó ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îôîðìëåíèõ àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» êàï³òàíà 3 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äðÿäæåíî äî Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê â³äïîâ³äàëüíó ïîñàäîâó îñîáó, äëÿ ñâîº÷àñíîãî â³äïðàöþâàííÿ ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â 2020 ðîö³. Çîêðåìà, ïîçèâà÷åì áóëî â³äïðàöüîâàíî ïðîåêò íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ïîäàëüøîìó ïðèéíÿòèé 24.12.2020ð. çà ¹675, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèïóñêíèêàì ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ ëåéòåíàíò òà ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó: 10. ÎÑÎÁÀ_5 ôëàãìàíñüêèì øòóðìàíîì ç ëàíêè ñóäåí çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî-ìîðñüêî¿ áàçè «Ï³âäåíü» ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ-0723003; 17. ÎÑÎÁÀ_4 íà÷àëüíèêîì ëàáîðàòî𳿠ï³äãîòîâêè åëåêòðè÷íèõ òîðïåä â³ää³ëó ï³äãîòîâêè òà ðåìîíòó åëåêòðè÷íèõ òîðïåä 84 àðñåíàëó (ì³ííîãî, òîðïåäíîãî òà òðàëüíîãî îçáðîºííÿ) ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ-4720003. Âîäíî÷àñ, âêàçàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç òàêèì ðîçïîä³ëîì çãîäí³ íå áóëè (à.ñ.84-89) òà 30.11.2020 ç ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ïîãîäæåíî ïîñàäè ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàäàë³, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, êàï³òàíîì 2 ðàíãó ²íñòèòóòó ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» ²ëü÷åíêî Î.Î. â³äïðàâëåíî òåëåãðàìó â³ä 1.12.2020ð. çà ¹460/3114, ÿêîþ äîâåäåíî äî â³äîìà êîìàíäóâà÷à ï³äãîòîâêè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, òà íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó ÇÑÓ îñòàòî÷íèé ðîçïîä³ë ïåðâèííèõ ïîñàä ì³æ êóðñàíòàìè ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñíî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_6 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 , îðèã³íàë ñïèñêó îçíàéîìëåííÿ êóðñàíò³â ç ïîñàäàìè áóâ íàïðàâëåíèé Íîâîþ Ïîøòîþ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.54 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008ð. çà ¹1153 (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153), ïðîåêòè íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííèõ â³éñüêîâèõ çâàíü îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèïóñêíèêàì âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè îïðàöüîâóþòüñÿ ó öèõ çàêëàäàõ òà ïîäàþòüñÿ íà ï³äïèñ íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî äíÿ âèïóñêó. Ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñòðîêè ïîäàííÿ öèõ ïðîåêò³â íàêàç³â íà ï³äïèñ âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Âèïóñêíèêè âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè: îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó - íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ï.107 Ïîëîæåííÿ ¹1153). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009ð. çà ¹170 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹170), ÿêà âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ), çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008ð. çà ¹1153. Çà ïðàâèëàìè ï.3.10 ²íñòðóêö³¿ ¹170, âèïóñêíèêè â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ãîòóþòüñÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, àòåñòóþòüñÿ äî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà îñòàííüîìó êóðñ³ íàâ÷àííÿ íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâêè.  îñîáëèâèé ïåð³îä ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî âèïóñêó àòåñòóâàííÿ âèïóñêíèê³â äî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîâîäèòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïåðåä ¿õ äåðæàâíîþ àòåñòàö³ºþ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ âèïóñêíèêè â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çà âèíÿòêîì âèïóñêíèê³â, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , íàïðàâëÿþòüñÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî â³äðÿäæàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ïðèçíà÷àþòüñÿ íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ïîñàäè: îô³öåðñüêîãî ñêëàäó - ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.4.26 ²íñòðóêö³¿ ¹170, ïðîåêòè íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ãîòóþòüñÿ ó öèõ çàêëàäàõ òà ïîäàþòüñÿ íà ï³äïèñ íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî äíÿ âèïóñêó. Ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïðîåêòè íàêàç³â ïîäàþòüñÿ äî ñëóæáè ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ï³çí³øå í³æ çà äâàäöÿòü ä³á äî äíÿ âèïóñêó. Îòæå, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî íèì áóëî äîâåäåíî äî â³äîìà â³äïîâ³äà÷à òà Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîòå íå âðàõîâàíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íôîðìàö³þ ùîäî îñòàòî÷íîãî ðîçïîä³ëó ïåðâèííèõ ïîñàä ì³æ êóðñàíòàìè ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñíî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_6 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 , òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠòàê³ ïîñèëàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè Ïîëîæåííÿì ¹1153 òà ²íñòðóêö³ºþ ¹170 ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ñàìå ïðîåêò íàêàçó ÿê ñïîñ³á ôàêòè÷íîãî «³íôîðìóâàííÿ» ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíîãî ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèïóñêíèê³â ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_5 â³äïðàöüîâàíî íå áóëî. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 7.04.2017ð. çà ¹124 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹124), ÿêà âñòàíîâëþº çàãàëüí³ âèìîãè äî äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç äîêóìåíòàìè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (óñòàíîâàõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, øòàáàõ óãðóïîâàíü â³éñüê, (íàäàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, óñòàíîâè), âêëþ÷àþ÷è ¿õ ï³äãîòîâêó, ðåºñòðàö³þ, îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì (ï.1.1 ðîçä³ëó ²). Ïðèïèñàìè ï.1.3 ²íñòðóêö³¿ ¹124 âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüíèì çà îðãàí³çàö³þ ä³ëîâîäñòâà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (óñòàíîâ³) º êîìàíäèð (êåð³âíèê). Êîìàíäèð (êåð³âíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) â³äïîâ³äຠçà çáåðåæåííÿ äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, ÿêó âîíè ì³ñòÿòü, ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàõèñòó äîêóìåíòàö³éíîãî ôîíäó â³ä íåçàêîííîãî äîñòóïó, âòðàòó ³ íåñàíêö³îíîâàíå çíèùåííÿ äîêóìåíò³â, ïîðóøåííÿ ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ äîêóìåíòàìè. Çà çì³ñò, ÿê³ñòü ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ äîêóìåíò³â, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ íà âèêîíàííÿ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ó ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíòàõ ³ äîðó÷åííÿõ âèùèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ â³äïîâ³äåé íà çàïèòè ³ çâåðíåííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè òà äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä, ïîãîäæåííÿ ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äàþòü çàñòóïíèêè êîìàíäèðà (êåð³âíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) çã³äíî ç ðîçïîä³ëîì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà çì³ñò, ÿê³ñòü ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ îðãàí³çàö³þ ä³ëîâîäñòâà òà çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) â³äïîâ³äàþòü ¿õ êîìàíäèðè (êåð³âíèêè). Ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çì³ñò, ÿê³ñòü ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ äîêóìåíò³â, ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè ð³âíîþ ì³ðîþ íåñóòü ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ¿õ â³äïðàöüîâóþòü, ïîãîäæóþòü òà â³çóþòü â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ¹21 â³ä 30.12.2016ð. çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó òà ñòðîéîâîãî: íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çîêðåìà çà îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ï³äðîçä³ëó òà ÿê³ñòü âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü òà çà îðãàí³çàö³þ ä³ëîâîäñòâà â ²íñòèòóò³ òà éîãî ï³äðîçä³ëàõ; ïîâèíåí çîêðåìà ï³äòðèìóâàòè ò³ñíèé çâ`ÿçîê ó ðîáîò³ ç êåð³âíèöòâîì ï³äðîçä³ë³â, ñâîº÷àñíî ïðèéìàòè çàõîäè ïî ðåàë³çàö³¿ ïðîïîçèö³é ç ïèòàíü ðîáîòè ç êàäðàìè òà çàáåçïå÷èòè äîòðèìàííÿ çàêîííîñò³ â ðîáîò³ â³ää³ëåííÿ, çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà ñòàíîì ðîáîòè ç êàäðàìè ³ íàäàâàòè äîïîìîãó ó ö³é ðîáîò³ íà÷àëüíèêàì êàôåäð, â³ää³ë³â, ñëóæá, êîìàíäèðàì ï³äðîçä³ë³â. Àíàë³çóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì íåíàëåæíèì ÷èíîì áóëî âèêîíàíî ñâî¿ îáîâ`ÿçêè ùîäî ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ÂÌÑ íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó 2020 ðîö³ ï³ñëÿ îñòàòî÷íîãî óçãîäæåííÿ ç âèïóñêíèêàìè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_5 ì³ñöÿ ¿õ íàïðàâëåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîãîäæåííÿ ïîçèâà÷åì íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹252 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íîâèõ ì³ñöü ñëóæáè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_6 òà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 , ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî íàêàç íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ÂÌÑ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2020ð. çà ¹252 áóëî ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24.12.2020ð. ¹675 (ùîäî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñòàäó), ÿêèé íàä³éøîâ äî ²íñòèòóòó ÂÌÑ òà çàðåºñòðîâàíî çà âõ³äíèì çà ¹100/411 - 30.12.2020ð.. Òîáòî, ôàêòè÷íî ïîçèâà÷åì áóëî ïîãîäæåíî íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³, ÿêèé ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèì ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íà òîé ÷àñ 24.12.2020 íå âîëîä³â òà ç ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òàêîãî ²íñòèòóòó ôàêòè÷íî îçíàéîìëåí³ íå áóëè. Ïðè öüîìó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà òå, ùî çâîë³êàòè ç âèäàííÿì íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» â³ä 24.12.2020ð. çà ¹252 â³í íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ êàäðîâèõ ïèòàíü íà ÷àñ çàê³í÷åííÿ âñ³ìà êóðñàíòàìè íàâ÷àííÿ, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠòàê³ ïîñèëàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ó 2020 ðîö³ êóðñàíòè ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» çàê³í÷óâàëè íàâ÷àííÿ 24.12.2020ð. ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíèé ïîçèâà÷åì íàêàç º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿. ³äòàê, àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ - öå âèäàíèé ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêóìåíò, ïðèéíÿòèé ³ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó (àêò³â) ùîäî êîíêðåòíî¿ æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêèé íå ì³ñòèòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèõ ïðàâèë ïîâåä³íêè òà ñòîñóºòüñÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ëèøå ÷³òêî âèçíà÷åíîãî ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), ÿêîìó (ÿêèì) â³í àäðåñîâàíèé. Ãîëîâíîþ ðèñîþ òàêèõ àêò³â º ¿õíÿ êîíêðåòí³ñòü, à ñàìå: ÷³òêå ôîðìóëþâàííÿ êîíêðåòíèõ þðèäè÷íèõ âîëåâèÿâëåíü ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà, ÿê³ âèäàþòü òàê³ àêòè; ðîçâ`ÿçàííÿ çà ¿õ äîïîìîãîþ êîíêðåòíèõ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ; ÷³òêà âèçíà÷åí³ñòü àäðåñàòà, êîíêðåòíî¿ îñîáè àáî îñ³á; âèíèêíåííÿ êîíêðåòíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îáóìîâëåíèõ öèìè àêòàìè; ïðè öüîìó çà óìîâ â³äïîâ³äíîñò³ òàêîãî àêòó íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íå÷³òê³ñòü âèçíà÷åííÿ ó îñêàðæóâàíîìó ïóíêò³ íàêàçó ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ó îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ï.1.3 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 7.04.2017ð. çà ¹124, à ñàìå ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ï³äðîçä³ëó, ï³äòðèìàííÿ ò³ñíîãî çâ`ÿçêó â ðîáîò³ ç êåð³âíèöòâîì ï³äðîçä³ë³â, ñâîº÷àñíîãî âæèòòÿ çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ïðîïîçèö³é ç ïèòàíü ç êàäðàìè, çîêðåìà ç ÿê³ñíîãî â³äïðàöþâàííÿ ïðîåêòó íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïóñêíèê³â ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â 2020 ðîö³. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà òå, ùî íàêëàäåíå íà íüîãî ñòÿãíåííÿ íå â³äïîâ³äຠñòóïåíþ âèíè ³ òÿæêîñò³ ïðîñòóïêó, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠòàê³ ïîñèëàííÿ òàêîæ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íàä³ëåíà äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî äîçâîëÿº öüîìó îðãàíó íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àòè âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàëåæíî â³ä ñêîºíîãî ïðîêóðîðîì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà çàñòîñîâóâàòè äî íüîãî îáðàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Êîì³ñ³ÿ íàâåëà ìîòèâè, ç ÿêèõ ä³éøëà âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ äîêàçè, òà îá´ðóíòóâàëà ïðîïîðö³éí³ñòü çàñòîñîâàíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ ³ éîãî ñï³âì³ðí³ñòü â÷èíåíîìó ïðîñòóïêó. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.06.2021ð. ó ñïðàâ³ çà ¹826/7187/17. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, äîáðîñîâ³ñíî òà ðîçñóäëèâî, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.246,315,316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2021ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 22 ãðóäíÿ 2021ð. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì. Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ