Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.003516

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 01 червня 2020 року м. Київ справа №1.380.2019.003516 провадження №К/9901/13465/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №1.380.2019.003516 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тібет" до Державного реєстратора Мостиської районної державної адміністрації Львівської області Приймак Галини Романівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, у с т а н о в и в: У липні 2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Тібет" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Мостиської районної державної адміністрації Львівської області Приймак Г.Р., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління ДФС у Львівській області, у якому просило: - визнати протиправними дії державного реєстратора Мостиської районної державної адміністрації Львівської області Приймак Г.Р. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 14151120004041016 про припинення в результаті реорганізації шляхом перетворення Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Інвест Торг"; - скасувати реєстраційний запис № 14151120004041016 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо припинення в результаті реорганізації шляхом перетворення Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Інвест Торг". Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 26.09.2019, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019, залишив позовну заяву без розгляду відповідно до п.4 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності). Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 24.12.2019 Головне управління ДФС у Львівській області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 21.01.2020 касаційну скаргу залишено без руху через несплату судового збору. Ухвалою Верховного Суду від 19.03.2020 касаційну скаргу повернуто заявнику через неусунення недоліків касаційної скарги. 21.05.2020 Головне управління ДФС у Львівській області повторно направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №1.380.2019.003516. Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, з огляду на таке. Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках. Заявник на обґрунтування вимог касаційної скарги покликається на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права при залишенні позовної заяви без розгляду. Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження. Також колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Водночас згідно з ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалене 03.12.2019, касаційна скарга вперше була подана 24.12.2019, але повернута ухвалою Верховного Суду від 19.03.2020, і повторно подана 21.05.2020. Верховний Суд зважає на те, що після повернення вперше поданої скаржником касаційної скарги, яка була подана з дотриманням строку, встановленого ч. 1 ст. 329 КАС України. Колегія суддів бере до уваги, що момент повернення касаційної скарги після її первинного подання припав на час запровадження карантину, спричиненого коронавірусною інфекцією COVID-19, під час якого було зупинено перебіг процесуальних строків, зокрема і строку на касаційне оскарження судових рішень, а отже в цій ситуації скаржник, вочевидь, не допустив безпідставного зволікання з поданням касаційної скарги, тому колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення. Керуючись положеннями ст. ст.328, 329, 330 КАС України, Верховний Суд, у х в а л и в:

1. Поновити Головному управлінню ДФС у Львівській області строк на касаційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №1.380.2019.003516.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №1.380.2019.003516.

3. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.003516.

4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня закінчення карантину, запровадженого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів». Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя В.М. Шарапа