Постанова 4857 № 1.380.2019.004539
від 26.05.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.004539 ïðîâ. ¹ À/857/4491/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóäèìà Ë.ß., ñóää³â: Äîâãîïîëîâà Î.Ì., Ïë³øà Ì.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãí³äåöü Ð.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàðï`ÿê Î.Î., óõâàëåíå î 12:19 ãîä. ó ì. Ëüâîâ³, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 13.12.2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  âåðåñí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_2 ç ïîçîâîì äî ÌÎ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè - Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ, ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 1 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 12.07.2019 ðîêó ¹ 90, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 12.07.2019 ðîêó ¹ 90, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ áàòüêà-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â çàïàñ³ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ñòàëîñÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó íà äåíü ñìåðò³ áàòüêà-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â çàïàñ³ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ñòàëîñÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæá ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàëàñÿ íà òå, ùî áàòüêî ÎÑÎÁÀ_2 - ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ç 04.11.2008 ðîêó ïî 29.05.2017 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 20.08.2015 ðîêó ïî 27.11.2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12ÀÀÀ ¹ 383178 ÎÑÎÁÀ_4 29.06.2017 ðîêó âñòàíîâëåíî ïåðâèííî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ÎÑÎÁÀ_4 II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îñòàííüîìó áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_4 ÷àñòî õâîð³â ³ ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.03.2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ¹ 174 â³ä 25.04.2019 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíà ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ`ÿçàíà - çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè.  ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷, â ³íòåðåñàõ äîíüêè, çâåðíóëàñü äî Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ áàòüêà. Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâèâ äîêóìåíòè äî Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Êîì³ñ³ºþ äîêóìåíòè ðîçãëÿíóòî òà ïðèéíÿòî ïðîòîêîë ¹ 90 â³ä 12.07.2019 ðîêó, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ò.â.î. ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 15.07.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñìåðòü áàòüêà ÎÑÎÁÀ_4 íàñòàëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òîáòî ïîíàä îäèí ð³ê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 1 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 12.07.2019 ðîêó ¹ 90, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 , ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ áàòüêà-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â çàïàñ³ - ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ñòàëîñÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ªÄÐÏÎÓ 22990305) ïîâòîðíî âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³; ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÌÎ Óêðà¿íè îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêå, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæåíå ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíî òà çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæຠîñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì òà ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàâ äîâîäè, çàçíà÷åí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_2 º äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 24.06.2010 ðîêó. Ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ç 04.11.2008 ðîêó ïî 29.05.2017 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 20.08.2015 ðîêó ïî 27.11.2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 53 â³ä 21.05.2019 ðîêó, âèäàíî¿ Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 77 â³ä 29.05.2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.05.2017 ðîêó ¹ 1-ÐÑ ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_4 çâ³ëüíåíèé ó â³äñòàâêó çà ïóíêòîì á ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ³ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çíÿòèé ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12ÀÀÀ ¹ 383178 ÎÑÎÁÀ_4 29.06.2017 ðîêó âñòàíîâëåíî ïåðâèííî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó 2017 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_4 ÿê ³íâàë³äó II ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 480 000 ãðí. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåð, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.03.2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ¹174 â³ä 25.04.2019 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíà ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ`ÿçàíà - çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ áàòüêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ äî Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâèâ äîêóìåíòè äî Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Êîì³ñ³ºþ äîêóìåíòè ðîçãëÿíóòî òà ïðèéíÿòî ïðîòîêîë ¹ 90 â³ä 12.07.2019 ðîêó, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ò.â.î. ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 15.07.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÿêîãî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ òà äî÷ö³ ïîìåðëîãî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 íàñòàëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òîáòî ïîíàä îäèí ð³ê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàñòîñóâàííÿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ñë³ä ïîâ`ÿçóâàòè íå ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_4 , à ç ôàêòîì éîãî çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà äåíü ñìåðò³. Çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà îòðèìàí³ íèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê ñï³ðíå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - ¹2232-Õ²²) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "à" ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. Ñòàòòåþ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. Îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975) äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, 29.05.2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.05.2017 ðîêó ¹ 1-ÐÑ ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_4 çâ³ëüíåíèé ó â³äñòàâêó. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç³ ñëóæáè, ï. 1 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ä³ÿâ ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ï. 1 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ðåäàêö³¿ íà ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó â³äñòàâêó. Òàêîæ, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 ä³ÿëà ïîïåðåäíÿ ðåäàêö³ÿ ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 975, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà íå îáìåæóâàëàñü ð³÷íèì òåðì³íîì. ³äòàê, â³äìîâëÿþ÷è â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_4 , ç ï³äñòàâ ñïëèâó ð³÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ çàêîíó. Îñê³ëüêè çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà îòðèìàí³ íèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî îñêàðæåíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Òàê, ó ï. 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.004539 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë. ß. Ãóäèì ñóää³ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ì. À. Ïë³ø Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 29.05.2020 ðîêó.