Ухвала КАС ВС № 160/11260/19

УХВАЛА 25 травня 2020 року Київ справа №160/11260/19 адміністративне провадження №К/9901/12911/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу громадянина Сирійської Республіки ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року у справі за позовом громадянина Сирійської Республіки ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із указаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 13 травня 2020 року позивач звернувся до суду із касаційною скаргою. Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України. З 08 лютого 2020 року набрали чинності норми Закону України від 15 січня 2020 року №460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» якого установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України (в чинній редакції) підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Подана касаційна скарга мотивована незгодою скаржника із відмовою судів першої та апеляційної інстанцій у зобов`язанні Державної міграційної служби України визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. При цьому скаржник наголошує на застосуванні судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права в цій частині не у відповідності до правової позиції, висловленої Верховним Судом у постановах від 18 березня 2020 року по справі №807/180/17, від 26 лютого 2020 року по справі №0740/752/18, від 19 лютого 2020 року по справі №815/2580/17, від 10 грудня 2019 року №815/6259/16, від 12 лютого 2020 року по справі №820/26/17, від 15 травня 2020 року по справі №816/25/17. Проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначена справа може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки аргументи заявника про незастосування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, висловлених в указаних справах про застосування норми права у подібних правовідносинах, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 329-332, 334, 335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Відкрити касаційне провадження за скаргою громадянина Сирійської Республіки ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року. Витребувати із Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/11260/19 за позовом громадянина Сирійської Республіки ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог: Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 05.06.2020 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко