Ухвала КАС ВС № 160/12090/19

УХВАЛА 22 грудня 2020 року м. Київ справа № 160/12090/19 адміністративне провадження № К/9901/22488/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Соколова В.М., суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу громадянина Сирії ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року у справі №160/12090/19 за позовом громадянина Сирії ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Держаної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 04 вересня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга громадянина Сирії ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року у справі №160/12090/19. Ухвалою Верховного Суду від 22 вересня 2020 року касаційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України, вказати інші підстави для поновлення строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів, надати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи, та уточнити які саме рішення судів попередніх інстанцій оскаржуються (зазначити вірну назву судів та дати оскаржуваних рішень). Копія ухвали Верховного Суду від 22 вересня 2020 року направлялася скаржнику поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 0102929437451. Однак, на адресу суду повернувся конверт із відміткою «за закінченням терміну зберігання». 09 листопада 2020 року копія ухвали Верховного Суду від 22 вересня 2020 року була направлена скаржнику повторно на адресу вказану ним у касаційній скарзі ( АДРЕСА_1 ), штрихкодовий ідентифікатор 0102931419428, проте конверт також повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Одночасно, на веб сторінці призначеної для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень, 24 вересня 2020 року оприлюднено ухвалу Верховного суду від 22 вересня 2020 року про залишення вказаної касаційної скарги без руху (номер у Єдиному державному реєстрі судових рішень 91722412). З огляду на викладене Судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення скаржника про залишення касаційної скарги без руху. Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №?270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання. Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. З матеріалів касаційної скарги встановлено, що у встановлений судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали недоліки касаційної скарги не усунуто, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено. Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин, подана в цій справі касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу громадянина Сирії ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року у справі №160/12090/19 за позовом громадянина Сирії ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Держаної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. Судді В.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк