Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1672/20

Ñïðàâà ¹ 991/1672/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3988/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Cë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâëåíî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âêàçàíà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ðîçïîä³ëåíà ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . 21.05.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 . Çàÿâëåíèé â³äâ³ä íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äâ³ä ìîæå áóòè çàÿâëåíî ëèøå ñë³ä÷îìó ñóää³, ÿêèé áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå º ñë³ä÷èì ñóääåþ, ùî áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à âèçíà÷åíà àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó âèêëþ÷íî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äêëàäàëîñÿ çà êëîïîòàííÿì çàÿâíèêà.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîâòîðíî íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ðîçãëÿäó çàÿâè çà éîãî â³äñóòíîñò³ áåç çàçíà÷åííÿ ïðè÷èí íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ³ êëîïîòàííÿ ïðî éîãî â³äêëàäåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, ïðîñèëà çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä çàÿâè çà ¿¿ â³äñóòíîñò³, ïîÿñíåíü íå íàäàâàëà. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè çàÿâíèêà, ç ÿêîþ â³í çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, îïåðàòèâíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ñòü çàÿâíèêà ³ îñîáè, ÿê³é çàÿâëåíî â³äâ³ä, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä, òà ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ Ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò.75,76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, áëèçüêèì ðîäè÷åì ÷è ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; 5) ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíî÷àñíî ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì â³äâîäó ÿê ö³ë³ñíîãî ³íñòèòóòó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî íèì ðîçãëÿäàºòüñÿ. Òàêà óïåðåäæåí³ñòü, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ôîðìóëþâàíü ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå âèíèêíóòè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó íüîãî ðîäèííèõ, ïðîôåñ³éíèõ çâ`ÿçê³â, ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ïîðóøåííÿì ïðàâèë âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîïåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ òîùî. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³, ìàþòü áóòè îáóìîâëåí³ ôàêòàìè â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, àáî ïîâ`ÿçàíèìè ç íèìè. ²ç çàÿâè ïðî â³äâ³ä âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïðîñèòü â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4. Îòæå, ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïîâèíí³ âèíèêàòè ³ç òèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ ïðè âèð³øåíí³ ñàìå öüîãî ïèòàííÿ. ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 , à ñàìå, ùî Ãîëîâà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , êåð³âíèê àïàðàòó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 òà ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 íå âèêîíóþòü óõâàëó ÂÀÊÑ òà áëîêóþòü çàÿâíèêó äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Çàÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_3 â³äâ³ä íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ òà ï³äòâåðäæåíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ â³äâîäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, à âêàçàíà çàÿâà ôàêòè÷íî ì³ñòèòü âëàñí³ ïðèïóùåííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà çàÿâó, ùîäî óïåðåäæåíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 . Çàÿâà ïðî â³äâ³ä, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 75,76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à äîâîäè, íàâåäåí³ â í³é, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó â ðîçóì³íí³ ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (ï. 43 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻). Òîé ôàêò, ùî çàÿâíèê, ìàþ÷è âëàñí³ ïåðåêîíàííÿ ³ ñóá`ºêòèâí³ ì³ðêóâàííÿ, ñóìí³âàºòüñÿ â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³, íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî óïåðåäæåí³ñòü òà íåîá`ºêòèâí³ñòü ³, ÿê íàñë³äîê, íå òÿãíå çà ñîáîþ óñóíåííÿ ñóää³ â³ä ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 991/1706/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1672/20). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îìó ñóää³, äîâîäè çàÿâíèêà º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 75- 81, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 4, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1