Постанова 4857 № 299/36/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 òðàâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 299/36/20 ïðîâ. ¹ À/857/4786/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóäèìà Ë.ß., ñóää³â: Äîâãîïîëîâà Î.Ì., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãí³äåöü Ð.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíêè Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara) íà ð³øåííÿ Âèíîãðàä³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàøóáà À.Â., óõâàëåíå î 13:13 ãîä. ó ì. Âèíîãðàä³â, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ãðîìàäÿíêè Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara) äî Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ â.î.íà÷àëüíèêà Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ²âàíóñà ³êòîðà ²âàíîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ãðîìàäÿíêà Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ) çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ â.î.íà÷àëüíèêà Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ²âàíóñà Â.², â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 26.12.2019 ðîêó ¹3579/30500/19, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàëàñÿ íà òå, ùî îñêàðæåíà ïîñòàíîâà º ïðîòèïðàâíîþ, íåîá´ðóíòîâàíîþ, íåîá`ºêòèâíîþ, óïåðåäæåíîþ, âèíåñåíîþ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ïîðóøåííÿì íîðì ÊÓïÀÏ, Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Íàêàçó ̳íô³íó ¹566 â³ä 02.07.2016 ðîêó. Âêàçóâàëà, ùî âîíà, áóäó÷è ãðîìàäÿíêîþ Óãîðùèíè, 29.05.2018 ðîêó ââåçëà íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè àâòîìîá³ëü ìàðêè CHRYSLER GRAND VOYAGER ðåºñòðàö³éíèé íîìåð Ïîëüù³ ÍÎÌÅÐ_1 ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð êóçîâà ÍÎÌÅÐ_2 , â ìèòíîìó ðåæèì³ «Òèì÷àñîâå ââåçåííÿ äî 1 ðîêó». Òåðì³í 䳿 çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó çàê³í÷èâñÿ 23.08.2018 ðîêó. 31.07.2019 ðîêó ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë çà îçíàêàìè ÷.3 ñò.481 ÌÊ Óêðà¿íè âîíà óñíî ïîÿñíèëà ³íñïåêòîðó ïðî òå, ùî àâòîìîá³ëü çíàõîäèòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íà îáë³êó, ÿê òèì÷àñîâî ââåäåíèé ó ñòð³é àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè, ïðîòå öå óñíå ïîÿñíåííÿ íå áóëî çàô³êñîâàíå ó ïðîòîêîë³, íàòîì³ñòü íåâ³ðíî çàïèñàíî ¿¿ ñëîâà ïðî òå, ùî àâòîìîá³ëü ó íåñïðàâíîìó ñòàí³ íà ÑÒÎ. 06.12.2019 ðîêó âîíà çâåðíóëàñÿ äî Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêàç³â. 11.12.2019 ðîêó âîíà êëîïîòàëà ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì òåðì³í³â íàêëàäåííÿ øòðàô³â. Ìîòèâóâàëà öå òèì, ùî ³ç 28.05.2019 ðîêó íåîäíîðàçîâî ïåðåòèíàëà êîðäîí ³ ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè ïîðóøåííÿ áóëà ³ç 30.05.2019 ðîêó. À äàòîþ â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷êà ââàæຠ29.05.2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî â äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå ä³ÿ îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè àâòîìîá³ëü âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó áîéîâèõ (â³éñüêîâèõ) ä³ÿõ íà Ëóãàíùèí³, ÷åðåç ùî âîíà íå ìîæå âèâåçòè éîãî çà êîðäîí. Öþ îáñòàâèíó íå áóëî âçÿòî äî óâàãè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè òà ïðèòÿãíåíí³ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. гøåííÿì Âèíîãðàä³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ãðîìàäÿíêà Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara) îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêà, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâóº òèì, ùî ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿, íå âçÿâøè äî óâàãè îáñòàâèíè, ÿê³ çàçíà÷åíí³ ïîçèâà÷åì ó ïîäàíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâó, ïîñï³øíî ïðèéíÿâ íåïðàâîì³ðíå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ ïèñüìîâ³ äîêàçè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 31.07.2019 ðîêó î 15-00 ãîäèí³ â çîíó ìèòíîãî êîíòðîëþ ïóíêòó ïðîïóñêó «Âèëîê» Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ, íà ñìóãó ðóõó «÷åðâîíèé êîðèäîð», ó íàïðÿìêó «âè¿çä ³ç Óêðà¿íè», çà¿õàâ àâòîìîá³ëü ï³ä êåðóâàííÿì ãðîìàäÿíêè Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara). Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè àíàë³çó òà óïðàâë³ííÿ ðèçèêàìè ïðîãðàìíîãî ìîäóëÿ ÀÑÌÎ ²íñïåêòîð òà îð³ºíòóâàííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ â³ä 28.07.2019 ðîêó ¹07-70-73/19-2025, ãðîìàäÿíêà Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_2 ïîïåðåäíüî ââåçëà àâòîìîá³ëü ìàðêè CHRYSLER GRAND VOYAGER, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð Ïîëüù³ ÍÎÌÅÐ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð êóçîâà ÍÎÌÅÐ_2 , íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè 29.05.2018 ðîêó î 18:48 ãîä. ÷åðåç ìèòíèé ïîñò «Íåâåòëåíôîëó» Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ â ìèòíîìó ðåæèì³ «òèì÷àñîâå ââåçåííÿ äî 1 ðîêó», òà ïåðåâèùèëà ñòðîê òèì÷àñîâîãî ââåçåííÿ á³ëüø ÿê íà 10 ä³á (à.ñ.12-14). Çà äàíèì ôàêòîì ñòàðøèì äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó ìèòíîãî îôîðìëåííÿ ¹2 ì/ï Âèëîê Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ ÎÑÎÁÀ_4 â³äíîñíî ãðîìàäÿíêè Óãîðùèíè Ìàãî÷³ Êëàðè, óðîäæåíêè ì.Âèíîãðàä³â Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³, Óêðà¿íà, ÿêà â³ëüíî âîëî䳺 óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ¹3579/30500/19 íà ì³ñö³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ 31.07.2019 ðîêó (à.ñ.11-14). 26.12.2019 ðîêó ó ì. Óæãîðîä â³äáóâñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàïðîâàäæåíî¿ çà âêàçàíèì Ïðîòîêîëîì, ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara) . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â.î. íà÷àëüíèêà Çàêàðïàòñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè ²âàíóñ ³êòîð ²âàíîâè÷ âèí³ñ Ïîñòàíîâó, ÿêîþ Ìàãî÷³ Êëàðó âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 481 ÌÊ Óêðà¿íè ³ç íàêëàäåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 1000 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí íà ñóìó 17000 ãðí. (à.ñ. 15-19) ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñïðàâó ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ðîçãëÿíóòî â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ â³ðíèìè, òàêèìè ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 103 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òèì÷àñîâå ââåçåííÿ - öå ìèòíèé ðåæèì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ³íîçåìí³ òîâàðè, òðàíñïîðòí³ çàñîáè êîìåðö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ââîçÿòüñÿ äëÿ êîíêðåòíèõ ö³ëåé íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç óìîâíèì ïîâíèì àáî ÷àñòêîâèì çâ³ëüíåííÿì â³ä îïîäàòêóâàííÿ ìèòíèìè ïëàòåæàìè òà áåç çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â íåòàðèôíîãî ðåãóëþâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ï³äëÿãàþòü ðååêñïîðòó äî çàâåðøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó áåç áóäü-ÿêèõ çì³í, çà âèíÿòêîì çâè÷àéíîãî çíîñó â ðåçóëüòàò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 380 ÌÊ Óêðà¿íè òèì÷àñîâå ââåçåííÿ ãðîìàäÿíàìè-íåðåçèäåíòàìè íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ äîçâîëÿºòüñÿ íà ñòðîê äî îäíîãî ðîêó. Ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöàìè ïåðøèì, äðóãèì, òðåò³ì òà ï`ÿòèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæóòü áóòè ïðîäîâæåí³ ìèòíèìè îðãàíàìè ç óðàõóâàííÿì 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè òà îñîáèñòèõ îáñòàâèí ãðîìàäÿí, ÿê³ ââåçëè òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çà óìîâè äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí, àëå íå á³ëüø ÿê íà 60 äí³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 379 ÌÊ Óêðà¿íè ñòðîêè òèì÷àñîâîãî ââåçåííÿ ãðîìàäÿíàìè òîâàð³â íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 380 öüîãî Êîäåêñó) âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 108 öüîãî Êîäåêñó, à ñòðîêè ââåçåííÿ ç ìåòîþ òðàíçèòó - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 95 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 460 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â÷èíåííÿ ïîðóøåíü ìèòíèõ ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 469, ñòàòòåþ 470, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 478, ñòàòòåþ 481 öüîãî Êîäåêñó, âíàñë³äîê àâàð³¿, 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè àáî ïðîòèïðàâíèõ ä³é òðåò³õ îñ³á, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, à òàêîæ äîïóùåííÿ ó ìèòí³é äåêëàðàö³¿ ïîìèëîê, ÿê³ íå ïðèçâåëè äî íåïðàâîì³ðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ìèòíèõ ïëàòåæ³â àáî çìåíøåííÿ ¿õ ðîçì³ðó, äî íåçàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ çàõîä³â òàðèôíîãî òà/àáî íåòàðèôíîãî ðåãóëþâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêùî òàê³ ïîìèëêè íå äîïóñêàþòüñÿ ñèñòåìàòè÷íî (ñòàòòÿ 268 öüîãî Êîäåêñó), íå òÿãíå çà ñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Êîäåêñîì. Ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ìèòíèõ ôîðìàëüíîñòåé â³äïîâ³äíî äî çàÿâëåíîãî ìèòíîãî ðåæèìó çàòâåðäæåíèé Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 31.05.2012 ðîêó ¹657. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ðîçä³ëó VIII íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó ¹657, àâàð³ÿ - íåáåçïå÷íà ïîä³ÿ òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ òîâàðè, òðàíñïîðòí³ çàñîáè, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì, áóëè ïîøêîäæåí³ (ç³ïñîâàí³, çíèùåí³, âòðà÷åí³ òîùî) àáî ïîòðåáóâàëè ïåâíîãî ÷àñó äëÿ â³äíîâëåííÿ ìîæëèâîñò³ ¿õ ïåðåì³ùåííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè; îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè - íàäçâè÷àéí³ òà íåâ³äâîðîòí³ ïî䳿, ùî âèíèêëè íåçàëåæíî â³ä âîë³ îñîáè, çîêðåìà ñòèõ³éíå ëèõî (çåìëåòðóñ, ïîæåæà, ïîâ³íü, çñóâ òîùî), ñåçîííå ïðèðîäíå ÿâèùå (çàìåðçàííÿ ìîðÿ, ïðîòîê, ïîðò³â, îæåëåäèöÿ òîùî), ââåäåííÿ âîºííîãî ÷è íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, ñòðàéê, ãðîìàäÿíñüê³ áåçïîðÿäêè, çëî÷èíí³ ä³¿ òðåò³õ îñ³á, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çàêîíîäàâ÷îãî àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ îñîáè, çàêðèòòÿ øëÿõ³â, ïðîòîê, êàíàë³â, ïåðåâàë³â òà ³íø³ íàäçâè÷àéí³ òà íåâ³äâîðîòí³ çà òàêèõ óìîâ ïî䳿. Ôàêò àâà𳿠÷è 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè - ÷àñòêîâå ÷è ïîâíå ïîøêîäæåííÿ (ç³ïñóòòÿ, çíèùåííÿ, âòðàòà òîùî) òîâàð³â ÷è òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì, àáî ïîçáàâëåííÿ ìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè àáî âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíèì ìèòíèì îðãàíîì Óêðà¿íè âèìîã ùîäî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é ç òîâàðàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì. Çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó àâà𳿠÷è îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ¿õ íàÿâí³ñòü ³ òðèâàë³ñòü 䳿, ìîæóòü âèäàâàòèñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèìè ñïåö³àëüíî âïîâíîâàæåíèìè íà öå äåðæàâíèìè îðãàíàìè, à òàêîæ óïîâíîâàæåíèìè íà öå ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿. ßêùî ôàêò àâà𳿠÷è 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè ìຠì³ñöå íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñîáà, â³äïîâ³äàëüíà çà âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè ùîäî òîâàð³â ÷è òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì (âëàñíèê òîâàðó àáî óïîâíîâàæåíà íèì îñîáà, ïåðåâ³çíèê ÷è îñîáà, â³äïîâ³äàëüíà çà äîòðèìàííÿ ìèòíîãî ðåæèìó), ïîâèííà çâåðíóòèñü äî ìèòíîãî îðãàíó, â çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü ö³ òîâàðè, òðàíñïîðòí³ çàñîáè, ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êóâàòè òîâàðè, òðàíñïîðòí³ çàñîáè ÿê òàê³, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì, à òàêîæ ³íôîðìàö³þ ïðî ÷àñ, ì³ñöå, îáñòàâèíè òà íàñë³äêè àâà𳿠÷è 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. Îñîáà çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 481 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ôàêòó àâà𳿠àáî 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè çà óìîâè äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ôàêòó òà â÷àñíîãî (äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òðàíçèòíîãî ïåðåâåçåííÿ) ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ íàéáëèæ÷îãî ìèòíîãî îðãàíó ïðî îáñòàâèíè ïî䳿. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹459/685/16-à ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîçèâà÷êà ñòâåðäæóº, ùî âîíà ïîðóøèëà ìèòí³ ïðàâèëà âíàñë³äîê 䳿 îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿëà îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â, îäíàê ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè öþ îáñòàâèíó ïðîòèïðàâíî íå áóëî âçÿòî äî óâàãè. Òàêèìè îáñòàâèíàìè íàçèâຠòå, ùî ïåðåäàëà àâòîìîá³ëü â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ÿê âîëîíòåðñüêó äîïîìîãó. Íà äàíèé ÷àñ àâòîìîá³ëü âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó áîéîâèõ (â³éñüêîâèõ) ä³ÿõ íà Ëóãàíùèí³, ÷åðåç ùî âîíà íå ìîãëà âèâåçòè éîãî çà êîðäîí. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíî¿ îáñòàâèíè ïîäàëà êîï³þ äîâ³äêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, çà çì³ñòîì ÿêî¿ àâòîìîá³ëü CHRYSLER GRAND VOYAGER, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_4 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð êóçîâà ÍÎÌÅÐ_2 , âçÿòî íà îáë³ê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ. 27). Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ëèñò êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 20.01.2020 ðîêó ¹155/ÊÏ ³íôîðìàö³¿ àâòîìîá³ëü CHRYSLER GRAND VOYAGER ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_4 ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð êóçîâà ÍÎÌÅÐ_2 íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 íå ïåðåáóâàº. Êð³ì öüîãî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, ÿê³ óíåìîæëèâëþâàëè âèâåçåííÿ âèùåçãàäàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìèòî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ï³äñòàâ, ùî ïîçáàâëÿëè ¿¿ ìîæëèâîñò³ äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òèì÷àñîâîãî ââåçåííÿ çâåðíóòèñü äî ìèòíîãî îðãàíó ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äåíü â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ íå º äàòîþ, ç ÿêîþ çàêîí ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê â³äë³êó ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, òàêèì äíåì º äåíü âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷åì ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ïðèòÿãíóòî ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara) äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìèâ íàéáëèæ÷èé ìèòíèé îðãàí ïðî îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, ÷åðåç ùî ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, à â³äòàê çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.  ÷àñòèí³ ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî, îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè, íàâåäåí³ ñòîðîíàìè, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 23759/03 òà ¹ 37943/06) çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì. Ãîâîðÿ÷è ïðî «çàêîí», ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîñèëàºòüñÿ íà òó ñàìó êîíöåïö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ³íøèõ ïîëîæåííÿõ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Øïà÷åê s.r.î.» ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (SPACEK, s.r.o. v. THE CZECH REPUBLIC ¹ 26449/95). Öÿ êîíöåïö³ÿ âèìàãàº, ïåðø çà âñå, ùîá òàê³ çàõîäè ìàëè ï³äñòàâè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âîíà òàêîæ â³äñèëຠäî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó, âèìàãàþ÷è, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèì äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåéåëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyeler v. Italy ¹ 33202/96). Êð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ôîðìóëþâàííÿ çàêîí³â íå çàâæäè ÷³òê³. Òîìó ¿õ òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ïðàêòèêè. ² ðîëü ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ ïîëÿãຠñàìå â òîìó, ùîá ïîçáóòèñÿ òàêèõ ³íòåðïðåòàö³éíèõ ñóìí³â³â ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êàíòîí³ ïðîòè Ôðàíö³¿" (Cantoni v. France" ¹ 17862/91), ó ñïðàâ³ "ºðåíöîâ ïðîòè Óêðà¿íè"¹ 20372/11). Ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. ">Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 272, 286, 308, 310, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíêè Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_1 (Magocsi Klara) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âèíîãðàä³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹299/36/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë. ß. Ãóäèì ñóää³ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 15.05.2020 ðîêó.