Ухвала КЦС ВС № 760/25510/19

Óõâàëà 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 760/25510/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7680ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Çàéöåâà À. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Áóðëàêîâà Ñ. Þ., Êîðîòåíêà ª. Â., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç óêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ³íôëÿö³éí³ âòðàòè â ðîçì³ð³ 201 604,17 ãðí òà 3 % ð³÷íèõ ó ðîçì³ð³ 27 585,86 ãðí çà ïåð³îä ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç 26 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 11 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó éîìó áóëî âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³í çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó HACK «Îðàíòà» áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ñòðàõîâî¿ ñóìè â ðîçì³ð³ 1 736 ãðí. Ðàçîì ç òèì, éîìó â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 129 942,90 ãðí òà ïîäàòè âèñíîâîê ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì 1 750 ãðí ðàí³øå âèïëà÷åíèõ HACK «Îðàíòà» òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè äîïîìîãè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ëèñòîì â³ä 19 ëþòîãî 2014 ðîêó éîãî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî 13 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 10 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 11 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íèì îñêàðæåíî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî. 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó. 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 27 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè éîìó ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 20 358 ãðí. 28 ëèïíÿ 2015 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì éîìó áóëî âèïëà÷åíî 18 608 ãðí ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 1 750 ãðí. 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó íèì îñêàðæåíî ðîçì³ð äîïîìîãè, âèçíà÷åíèé ïðîòîêîëîì â³ä 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 27 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ¹ 27 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 99 éîìó ïðèçíà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 84 084,48 ãðí. 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè êîøòè â ñóì³ 63 726,48 ãðí áóëè éîìó âèïëà÷åí³. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 84 084,48 ãðí ìàëà áóòè éîìó âèïëà÷åíà 26 ëèïíÿ 2007 ðîêó, ïðîòå ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Ñîëîì`ÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóâ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 3 % ð³÷íèõ ó ðîçì³ð³ 659,96 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ñòÿãíóâ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äõèëèâ. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çì³íèâ, çá³ëüøèâøè ðîçì³ð 3 % ð³÷íèõ, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç 659,96 ãðí äî 5 707,42 ãðí. Ñòÿãíóâ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íôëÿö³éí³ âòðàòè â ðîçì³ð³ 21 743,31 ãðí.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í. 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ñêëàäåíî 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó), â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëî ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ÷àñòèíè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á îá÷èñëþºòüñÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ïåðåäáà÷åíî, ùî ó 2020 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó ïðàöåçäàòíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü óñòàíîâëåíî â ðîçì³ð³ ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) 2 102 ãðí. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ó ðîçì³ð³ 201 604,17 ãðí òà 3 % ð³÷íèõ ó ðîçì³ð³ 27 585,86 ãðí, ùî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 102 ãðí õ 250 = 525 500 ãðí). Êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà; ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó; îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè íå ìîæóòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ÿê³ ñêàñîâóþòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ àáî çóïèíÿþòü ¿õ âèêîíàííÿ. Äëÿ ïîäàëüøîãî ôîðìóâàííÿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ º íåîáõ³äí³ñòü ó ñèñòåìíîìó ï³äõîä³ äî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäè âáà÷àþ÷è â³äñóòí³ñòü (îáìåæåí³ñòü) ïðàâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñâî¿ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ íå çàâæäè ïîâíîãî ì³ðîþ äîòðèìóþòüñÿ âèìîã ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêà ïîçèö³ÿ ñóä³â ñïðèÿº íåðàö³îíàëüíîìó âèêîðèñòàííþ äåðæàâíèõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ íà óòðèìàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñïðèÿº ïîñëàáëåííþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî íàâåäåí³ çàÿâíèêîì îáñòàâèíè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè ïîñèëàííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ôàêòè÷íî ï³äòâåðäæóº íåçãîäó îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ç îñêàðæóâàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ñàìå ïî ñîá³ ïîñèëàííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ òà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, îñê³ëüêè âîíè íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à äîâîäè çàÿâíèêà ïîëÿãàþòü ó éîãî íåçãîä³ ç íàäàíîþ ñóäàìè îö³íêîþ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â òà âêàçóþòü íà éîãî îñîáèñòèé ³íòåðåñ ó ö³é ñïðàâ³, ÿêà îçíàê îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà íå ì³ñòèòü. Íåçãîäà çàÿâíèêà ç îñêàðæóâàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè íå º ñàìà ïî ñîá³ îáñòàâèíîþ, ùî âïëèâຠíà âèçíà÷åííÿ ñïðàâè ÿê òàêî¿, ùî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, îñê³ëüêè öå ìîæå áóòè îö³íêîþ ñòîðîíè ùîäî êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, ó÷àñíèêîì ÿêî¿ âîíà º. Ïîñèëàííÿ íà ³íø³ âèïàäêè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êàñàö³éíà ñêàðãà òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäàìè íå âðàõîâàíî ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 742/1876/15-ö, îñê³ëüêè â³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ó ö³é ñïðàâ³ ìàþòü âèêëþ÷íî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð, à òîìó äî íèõ íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ ÖÊ Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà çà ïðîñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ íèì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 625 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â ö³é ñïðàâ³, íå âêàçóþòü íà ôóíäàìåíòàëüí³ñòü ïîðóøåíèõ ó ñêàðç³ ïèòàíü äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ïðàâèëà, çàïðîâàäæåí³ çàêîíîäàâöåì ùîäî îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 ÿêî¿ îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º, ñåðåä ³íøèõ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä äîñë³äèâ òà âçÿâ äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà é íå âñòàíîâèâ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ âðàõóâàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâà áóëà ðîçãëÿíóòà ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèê íå ïðîäåìîíñòðóâàâ íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íàâåäåíå ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, ñôîðìîâàíîþ ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Azyukovska v. Ukraine» («Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè») ð³øåííÿ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóº, ùî áóëî á âàæêî ïîãîäèòèñÿ ç òèì, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ñèòóàö³¿, êîëè â³äïîâ³äíå íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî äîçâîëèëî éîìó â³äô³ëüòðóâàòè ñïðàâè, ùî íàäõîäÿòü äî íüîãî, ìຠáóòè ïîâ`ÿçàíèì ç ïîìèëêàìè íèæ÷èõ ñóä³â ïðè âèçíà÷åíí³ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ êîìóñü äîñòóïó äî íüîãî.  ³íøîìó âèïàäêó öå ìîæå ñåðéîçíî çàâàæàòè ðîáîò³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ çðîáèòü íåìîæëèâèì âèêîíàííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ñâ ñïåöèô³÷íî¿ ðîë³. Ó ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ Ñóäó âæå áóëî ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ âèùîãî ñóäó ùîäî âèçíà÷åííÿ ñâ þðèñäèêö³¿ íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ òàêèì ÷èíîì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ZUBAC v. CROATIA (Çóáàö ïðîòè Õîðâàò³¿) â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó). Îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ çàÿâíèêîì ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ó ñïðàâ³ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³ âîíè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Çàçíà÷åííÿ ó ïîñòàíîâ³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ, à òîìó óõâàëåí³ ó í³é ñóäîâ³ ð³øåííÿ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè çàÿâíèêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: À. Þ. Çàéöåâ Ñ. Þ. Áóðëàêîâ ª. Â. Êîðîòåíêî