Постанова Київський апеляційний суд № 760/25510/19

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 760/25510/19 ¹ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/824/4192/2020 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à Ñëþñàð Ò.À., ñóää³â: Âîëîøèíî¿ Â.Ì., Ìîñòîâî¿ Ã.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàêàðåíêî Î.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Óêðà¿íöÿ Â.Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó ñóä ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â. Ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî 11 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó éîìó áóëî âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó HACK «Îðàíòà» áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ñòðàõîâî¿ ñóìè â ðîçì³ð³ 1736 ãðèâåíü. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â íà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 129942 ãðí. 90 êîï. òà ïîäàòè âèñíîâîê ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ ÂÀÑÓ â³ä 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì 1750 ãðèâåíü ðàí³øå âèïëà÷åíèõ HACK «Îðàíòà» òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè äîïîìîãè. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ëèñòîì â³ä 19 ëþòîãî 2014 ðîêó ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, äî 13 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 10 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 11 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæåíî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî. 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó. 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 27 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè éîìó áóëî ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 20358 ãðí. 28 ëèïíÿ 2015 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì éîìó áóëî âèïëà÷åíî 18608 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 1750 ãðèâåíü. 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæåíî ðîçì³ð äîïîìîãè, âèçíà÷åíèé ïðîòîêîëîì ¹ 27 â³ä 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ïðîòîêîëó ¹ 27 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 99 â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 84084 ãðí. 48 êîï. 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè êîøòè â ñóì³ 63726 ãðí. 48 êîï. áóëè éîìó âèïëà÷åí³. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 84084 ãðí. 48 êîï. ìàëà áóòè éîìó âèïëà÷åíà 26 ëèïíÿ2007 ðîêó, ïðîòå ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ïðîñèâ ñóä óõâàëèòè ð³øåííÿ, ÿêèì ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ³íôëÿö³éí³ âòðàòè ó ì³ð³ 201604 ãðí.17 êîï. òà 3% ð³÷íèõ ó ðîçì³ð³ 27585 ãðí. 86 êîï. çà ïåð³îä ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç 26 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñóäîì â³äìîâëåíî â ïðèéíÿòò³ äî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çàëó÷èòè ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à òà ñòÿãíóòè ç îñòàííüîãî íà éîãî êîðèñòü 1000 000 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîçèâà÷åì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çàÿâëåíî âèìîãó, ÿêà íå çàÿâëÿëàñü ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ³ ôàêòè÷íî º íîâîþ ïîçîâíîþ âèìîãîþ. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 3% ð³÷íèõ ó ñóì³ 659 ãðí. 96 êîï. Ó çàäîâîëåí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåäîòðèìàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, çà çì³ñòîì, ùî ðàéîííèé ñóä ïîìèëêîâî âèçíà÷èâ ï³äñòàâó âèíèêíåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, à ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîé ÷àñ, ÿê ïðåäìåòîì ïîçîâó º ñòÿãíåííÿ, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 625 ÖÊ Óêðà¿íè, ³íôëÿö³éíèõ âòðàò çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ òà òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ, â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, ùî âèíèêëî â ðåçóëüòàò³ íàñòàííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó (âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³), ÿêèé íàäàâ ñêàðæíèêó ïðàâî, âèçíà÷åíå àêòàìè, öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³. Çàçíà÷åíå óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 760/8641/18. Âèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâèííà áóëà áóòè çä³éñíåíà íå ï³çí³øå 26 ëèïíÿ 2007 ðîêó. Îäíàê âèïëàòà çä³éñíþâàëàñÿ ÷àñòèíàìè : - 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1750 ãðí.; - 28 ñåðïíÿ 2015 ðîêó â ñóì³ 20358 ãðí., â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ¹27 â³ä 10.07.2015 ðîêó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³, çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/3706/14; - 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çä³éñíåíî âèïëàòó ñêàðæíèêîâ³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 63726,48 ãðí. , ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñòðàõîâî¿ ñóìè (20358 ãðí.), â ñóì³ 84 084,48 ãðí., â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 99 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä , íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹523/15136/15. Ôàêòè÷íî ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ áóëî âèêîíàíå â³äïîâ³äà÷åì ³ç ïðîñòðî÷åííÿì, à ñàìå: 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Îêð³ì öüîãî âêàçóº íà íåçàêîíí³ñòü óõâàëè ðàéîííîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñêàðæíèê, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ç òðèâàëèì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. ̳æ òèì, ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Îñê³ëüêè, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî äî íèõ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Îòæå, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïðàâîâèõ íîðì òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 625 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ïîçîâó â äàí³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 625 ÖÊ Óêðà¿íè òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò, íàðàõîâàíèõ çà ïåâíèé ïåð³îä çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä³â, ÿêèìè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ñóäîì íå äîñë³äæåíî, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì ³ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ³ñíóâàëî, óãîäà ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ì³æ íèìè íå óêëàäàëàñü, îñê³ëüêè äàíà âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ ïåâíèõ äîêóìåíò³â ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì, ³ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, òî â ïîäàëüøîìó ÿê íàñë³äîê, óïîâíîâàæåíèé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè äàíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, º â³äïîâ³äíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿêèé âèçíà÷åíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òàêà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ. Òîáòî, ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì í³ÿê íå ìîæóòü ³ñíóâàòè äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè, îñê³ëüêè äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè - öå äîáðîâ³ëüí³ â³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè (âèÿâëåííÿ áàæàííÿ), ÿê³ óêëàäàþòüñÿ äëÿ íàäàííÿ ïåâíèõ ïîñëóã ç îäí³º¿ ñòîðîíè, à ç äðóãî¿ ñòîðîíè îáîâ`ÿçîê äàí³ ïîñëóãè îïëàòèòè, àáî íàäàòè â çàì³í ³íøó ïîñëóãó, çàì³ñòü îïëàòè. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó íå âèíèêàëî öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àí³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ2013 ðîêó, àí³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à, ïîäàíî¿ â ëèïí³ 2007 ðîêó ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àí³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ìàþòü âèêëþ÷íî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð, à òîìó äî íèõ íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà çà ïðîñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ íèì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 625 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîñèòü ¿¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â ö³é ÷àñòèí³, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Ó ñâîºìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóº, ùî ïîñèëàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 742/1876/15-ö º íå êîðåêòíèì, îñê³ëüêè âêàçàíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà íå â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äõèëèòè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ââàæàº, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - â³äõèëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 11 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (à.ñ. 35, 83). Âñòàíîâëåíî, ùî 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ÍÀÑÊ «Îðàíòà» áóëî çä³éñíåíî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ñòðàõîâî¿ ñóìè â ðîçì³ð³ 1 736 ãðí. Ðàçîì ç òèì, â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â íà âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äìîâëåíî. 17 âåðåñíÿ 2007 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó âèïëàò³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (à.ñ. 9). Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 129 942 ãðí. 90 êîï. òà ïîäàòè âèñíîâîê ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ ÂÀÑÓ â³ä 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (à.ñ. 10-11). Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì 1 750 ãðí. ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ÍÀÑÊ «Îðàíòà» òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè äîïîìîãè (à.ñ. 12-14). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ëèñòîì â³ä 19 ëþòîãî 2014 ðîêó ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî 13 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 10 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî (à.ñ. 17-18). 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó. 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïðîòîêîëîì ¹ 27 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 20 358 ãðí. 28 ëèïíÿ 2015 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèïëà÷åíî 18 608 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 1 750 ãðèâåíü. 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îñêàðæåíî ðîçì³ð äîïîìîãè, âèçíà÷åíèé ïðîòîêîëîì ¹ 27 â³ä 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (à.ñ. 19-22). Ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî (à.ñ. 23-25). Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ïðîòîêîëó ¹ 27 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 2015 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â (à.ñ. 26-31). ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 99 â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 84084 ãðí. 48 êîï. é ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â, 27 ñåðïíÿ 2019ðîêó îñòàòî÷íî áóëî ñïëà÷åíî 63726ãðí.48êîï. (à.ñ. 33). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêîâî é ñòÿãóþ÷è òðè â³äñîòêè ð³÷íèõ, ó ñóì³ 659 ãðí. 96 êîï., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåð³îä ïðîñòðî÷åííÿ çà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî÷èíàºòüñÿ ç 23 êâ³òíÿ 2019ðîêó äàòè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ êàñàö³éíèì ñóäîì ³ ïî 26 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè âèïëàòà êîøò³â ó ñóì³ 63 726 ãðí. 48 êîï. â³äáóëàñü 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, à ùî ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò, òî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çá³ëüøåííÿ ñóìè áîðãó â çàçíà÷åíèé ïåð³îä íå â³äáóëîñÿ. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîâí³ñòþ íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ðàéîííîãî ñóäó. Çã³äíî ñò. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íèêîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ñò. 12 ÖÏÊ Óêðà¿íèêîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 82 ÖÏÊ Óêðà¿íèîáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, ðàéîííèé ñóä îá´ðóíòîâàíî âèçíàâ äîâåäåíèì íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ, ÿê â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñâîº÷àñíå òà íå ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ̳æ òèì, âèñíîâêè ñóäó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äî íàðàõóâàííÿ òàêî¿ ñóìè ç äàòè óõâàëåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíຠïîìèëêîâèìè. Òàê, ïîñòàíîâîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 òðàâíÿ 2016ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à òàêîæ ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ñåðïíÿ 2016ðîêó âñòàíîâëåíî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê îñîáè, ÿê³é 11 ÷åðâíÿ 2007ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì, ñàìå ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019ðîêó âèçíàíî äîâåäåíèì ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. ñò. 9,16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 11 ÷åðâíÿ 2007ðîêó (äàòè âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âèïàäêàõ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèçíà÷åíîãî ÌÑÅÊ ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³, à öÿ îáñòàâèíà äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðè âèïëàò³ âêàçàíî¿ äîïîìîãè ñë³ä âèõîäèòè ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (à.ñ.29). Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04 æîâòíÿ 2018ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 583/3021/15à. (à.ñ.29), ùî òàêîæ çàëèøèëîñÿ ïîçà óâàãîþ ðàéîííîãî ñóäó. Îòæå, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè , íà ÿêó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî ó çâÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñàìå ç 11 ÷åðâíÿ 2007ðîêó ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè ó ñóì³ 84084ãðí.48êîï., ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì 02.08.2007ðîêó ñïëà÷åíî ëèøå 1 750 ãðí., 28.07.2015ðîêó - 18 608ãðí. é 27.08.2019ðîêó 63 726ãðí. 48êîï. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè é ó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷.2 ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè âèíèêëî ïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â òàêîãî ïîðóøåííÿ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ³ òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ, ïî÷èíàþ÷è ç äàòè âèíèêíåííÿ òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à íå äàòè óõâàëåííÿ ð³øåííÿ êàñàö³éíèì ñóäîì. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ðàéîííîãî ñóäó ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ³ òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ, ÿê â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, ç êâ³òíÿ 2019ðîêó ïî 26 ñåðïíÿ 2019ðîêó. Âèçíà÷àþ÷è ñóìó ãðîøîâèõ êîøò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à çã³äíî ÷.2 ñò.625 ÖÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.256 ÖÊ Óêðà¿íèïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñò.257 ÖÊ Óêðà¿íè). Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (÷.4 ñò.267 ÖÊ Óêðà¿íè). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ï.1 ñò.32 Êîíâåíö³¿), íàãîëîøóº, ùî «ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå çàêîííå ïðàâî ïðàâîïîðóøíèêà óíèêíóòè ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Òåðì³í ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ùî º çâè÷àéíèì ÿâèùåì ó íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâàõ äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Êîíâåíö³¿, âèêîíóº ê³ëüêà çàâäàíü, â òîìó ÷èñë³ çàáåçïå÷óº þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü òà îñòàòî÷í³ñòü, çàïîá³ãàþ÷è ïîðóøåííþ ïðàâ â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ ìîæóòü òðàïèòèñü ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ùî ñòàëè íåïîâíèìè ÷åðåç ñïëèâ ÷àñó» (ï. 570 ð³øåííÿ â³ä 20 âåðåñíÿ 2011 ðîêó çà çàÿâîþ ¹ 14902/04 ó ñïðàâ³ ÂÀÒ «Íàôòîâà êîìïàí³ÿ «Þêîñ» ïðîòè Ðîñ³¿»; ï.51 ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó çà çàÿâàìè ¹ 22083/93, 22095/93 ó ñïðàâ³ «Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà (÷.1 ñò.261 ÖÊ Óêðà¿íè). Çà çîáîâ`ÿçàííÿìè ³ç âèçíà÷åíèì ñòðîêîì âèêîíàííÿ ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç³ ñïëèâîì ñòðîêó âèêîíàííÿ (÷.5 ñò.261 ÖÊ Óêðà¿íè). Àíàë³ç âêàçàíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ñï³âïàäຠç ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ó çàö³êàâëåíî¿ ñòîðîíè ïðàâà íà ïîçîâ, òîáòî ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ÷åðåç ñóä. ßê âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷ 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ ó ñóä ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿì ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ çà ïåð³îä ç 26 ëèïíÿ 2007 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ñïëàòè éîìó 02.08.2007ðîêó 1750ãðí., 28.07.2015ðîêó - 18608ãðí. òà 27.08.2019ðîêó 63726ãðí.48êîï. dz ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (à.ñ.53-55). Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî òà çàÿâè ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò. 625 ÖÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü äî çàñòîñóâàííÿ â ïåð³îä ç 02.09.2016ðîêó ïî 27.08.2019ðîêó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çì³íó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ, ÿê óõâàëåíå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç ñóìè 63 726 ãðí. 48 êîï. çà ïåð³îä ç 02 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ 3 ïðîöåíò³â ð³÷íèõ ó ðîçì³ð³ íå 659ãðí.96êîï., ÿê ïîñï³øíî âñòàíîâèâ ñóä, à 5 707 ãðí. 42 êîï. Ç óðàõóâàííÿì ñóêóïíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ ç 02 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ñóìà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ç çàçíà÷åíîãî áîðãîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, ñòàíîâèòü ñóìó 21 743 ãðí. 31 êîï., ÿêà ³ ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ó ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áåçï³äñòàâí³, îñò³ëüêè ç³ çì³ñòó äîëó÷åíî¿ ïî ñïðàâ³ çàÿâè óáà÷àºòüñÿ çàÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî íîâèõ âèìîã äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà íå ïîçáàâëÿº ïðàâà çâåðíåííÿ ó ñóä ç òàêîþ âèìîãîþ â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó ïîçîâ³ â ïîâíîìó îáñÿç³, íåîá´ðóíòîâàí³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº âñòàíîâëåí³ ïî ñïðàâ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, à òàêîæ êåðóºòüñÿ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018ðîêó ó ñïðàâ³ ¹758/1303/15ö, ÿêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.4 ñò.263 ÖÏÊ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâîþ äî çàñòîñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 374, 376, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äõèëèòè. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè, çá³ëüøèâøè ðîçì³ð 3 â³äñîòê³â ð³÷íèõ, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç 659 ãðí. 96 êîï. äî 5 707 ãðí. 42 êîï. Ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íôëÿö³éí³ âòðàòè, â ñóì³ 21 743 ãðí. 31 êîï. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñóää³: