Постанова КЦС ВС № 229/2246/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 229/2246/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-21251ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ñóää³â: ²ãíàòåíêà Â. Ì., Êàðïåíêî Ñ. Î., Ìàðòºâà Ñ. Þ., Ñòð³ëü÷óêà Â. À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êîìóíàëüíå íåêîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè», ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêóó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áóäóëóöè Ì. Ñ., Íîâ³êîâî¿ Ã. Â., Õàëàäæè Î. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» (äàë³ ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè») ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ïîëîí³ ó íåçàêîííèõ çáðîéíèõ óãðóïîâàíü, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî íàêàçîì Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³» (äàë³ ÊÇ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêîãî ðàéîíó»), ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè», â³ä 02 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 1/î ¿¿ áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ç ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. Îäíî÷àñíî âîíà ïðàöþâàëà íà 0,5 ñòàâêè ë³êàðÿ-òåðàïåâòà âèùî¿ êàòåãîð³¿. Ñâî¿ îáîâ`ÿçêè âîíà âèêîíóâàëà â³äïîâ³äàëüíî, ó ïîâíîìó îáñÿç³, æîäíîãî çàóâàæåííÿ ïî ðîáîò³ íå ìàëà. 13 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ ïåðåòèíó êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó (äàë³ ÊÏÏ) «Êðàñíèé ïàðòèçàí» âîíà áóëà çàòðèìàíà ñï³âðîá³òíèêàìè íåçàêîííèõ çáðîéíèõ óãðóïîâàíü òàê çâàíî¿ Äîíåöüêî¿ íàðîäíî¿ ðåñïóáë³êè (äàë³ ÄÍÐ) çà îáâèíóâà÷åííÿì ó ïåðåâåçåíí³ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí òà äåòîíàòîð³â äî âèáóõ³âêè. ϳñëÿ çàòðèìàííÿ ¿¿ ïðèìóñîâî ïåðåì³ñòèëè äî îêóïîâàíîãî Äîíåöüêà, äå ïîíàä äâà ðîêè âîíà óòðèìóâàëàñÿ ï³ä âàðòîþ ó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ òàê çâàíîãî ̳í³ñòåðñòâà äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÄÍÐ òà áóëà çàñóäæåíà äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê 5 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. Çàâäÿêè çóñèëëÿì îðãàí³â âëàäè Óêðà¿íè 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âîíà áóëà âèçâîëåíà ç áàíäèòñüêîãî ïîëîíó øëÿõîì îáì³íó ïîëîíåíèìè ³ çìîãëà ïîâåðíóòèñÿ â Óêðà¿íó ç ³íøèìè 73 óêðà¿íñüêèìè áðàíöÿìè.  ïåð³îä ç 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 27 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âîíà ïåðåáóâàëà íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ òà ðåàá³ë³òàö³¿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ì³ñòà Êèºâà. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ë³êóâàííÿ 28 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âîíà ïîâåðíóëàñÿ äî ñìò Î÷åðåòèíå ßñèíóâàòñüêîãî ðàéîíó òà ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ç ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âîíà çâåðíóëàñÿ äî ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» Ðÿáóõè Ò. Â. ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ¿é íåîòðèìàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ â ïîëîí³ ó íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü òàê çâàíî¿ ÄÍÐ, íà ùî 23 êâ³òíÿ 2018 ðîêó îòðèìàëà â³äìîâó. Ââàæàº, ùî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íà ðîáîò³ ïîíàä äâà ðîêè ôàêòè÷íî º âèìóøåíèì ïðîãóëîì, ùî ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó íàëåæíî¿ ¿é çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç íîðìàìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Âòðà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ¿¿ â ïîëîí³ ç 14 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêëàëà 185 907,74 ãðí. ˳êàðíÿí³ çà ïåð³îä ç 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 27 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¿é áóëè îïëà÷åí³ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» íà ñâîþ êîðèñòü çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ïîëîí³ â ñóì³ 185 907,74 ãðí. гøåííÿì Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ëåáåæåíêà Â. Î. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíþ çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì â ïîëîí³ â ïåð³îä ç 14 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 185 907,74 ãðí. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî, ïåðåáóâàþ÷è ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³äïîâ³äà÷åì, â ïåð³îä ç 13 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ íå âèêîíóâàëà ñâî¿õ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïîçà ¿¿ âîëåþ, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì ñâîáîäè òà íàñèëüíèöüêèì óòðèìàííÿì íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè òàê çâàíî¿ ÄÍÐ. Áóäü-ÿêèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ç áîêó äåðæàâè ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ïðàö³âíèêà íà ðîáî÷îìó ì³ñò³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí (ó çâ`ÿçêó ³ç çàõîïëåííÿì â ïîëîí ïðåäñòàâíèêàìè íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü), ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü. Ðàçîì ç òèì çà çì³ñòîì ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, çáåð³ãàþòüñÿ çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (³íø³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ) òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ïîòðàïèëè ó ïîëîí àáî âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè, íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ïîÿâè ¿õ ï³ñëÿ âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè àáî äî äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîì ¿õ ïîìåðëèìè. Ó ñâîºìó ëèñò³ â³ä 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 7302/3/14-14/13 ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè çâåðíóëî óâàãó íà òå, ùî ïðàö³âíèêè, ÿê³ íå âèõîäÿòü íà ðîáîòó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì ³ç ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ò³, ùî çàëèøàþòüñÿ ó òàêèõ ðàéîíàõ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ³ íå ìàþòü çìîãè âèõîäèòè íà ðîáîòó ó çâ`ÿçêó ç íåáåçïåêîþ äëÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, íå ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ çà ïðîãóë íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè; çàçíà÷åíå îáóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ çáåðåæåííÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òàêèõ ïðàö³âíèê³â òà ¿õ ñ³ìåé ³ ââàæàºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ íà ðîáîò³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí; ó òàêîìó âèïàäêó çà ïðàö³âíèêàìè çáåð³ãàþòüñÿ ðîáî÷å ì³ñöå òà ïîñàäà. Îòæå, ïèòàííÿ ùîäî áóäü-ÿêèõ ãàðàíò³é ïðàö³âíèêàì, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, àëå ïîòðàïèëè ó ïîëîí äî íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü ÷åðåç îáâèíóâà÷åííÿ ó ðîçâ³äóâàëüí³é ä³ÿëüíîñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè Óêðà¿íà, çàêîíîäàâñòâîì íå âðåãóëüîâàíî. Òàêèì ÷èíîì, â äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ì³ñöåâèé ñóä ââàæàâ çà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè àíàëîã³þ çàêîíó, à ñàìå çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà çàõèùàòè ïðàâà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ íå çä³éñíþþòü òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ç íåçàëåæíèõ â³ä ¿õ âîë³ ïðè÷èí; ïî-äðóãå, â³äíîñèíè, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì ïîòðåáóþòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ; ïî-òðåòº, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàëà ó ïîëîí³ íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü; ïî-÷åòâåðòå, ï³ä ÷àñ òðèìàííÿ ó ïîëîí³ ïîçèâà÷ ïåðåáóâàëà ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³äïîâ³äà÷åì; ïî-ï`ÿòå, â³äíîñèíè ùîäî ãàðàíò³é äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ º öèâ³ëüíèìè îñîáàìè, îäíàê óòðèìóâàëèñÿ ó ïîëîí³ íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì, íå âðåãóëüîâàíî êîíêðåòíèìè íîðìàìè ïðàâà; ïî-øîñòå, â çàêîíîäàâñòâ³ â³äñóòíÿ ïðàâîâà íîðìà, ÿêà ïðÿìî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè; ïî-ñüîìå, ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàí³ ïîä³áí³ â³äíîñèíè ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» çàäîâîëåíî. гøåííÿ Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî ³ óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî çàðîá³òíà ïëàòà öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó.  ïåð³îä ç 13 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíóâàëà ðîáîòó, îñê³ëüêè ïåðåáóâàëà ó çàðó÷íèêàõ íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âèíà â³äïîâ³äà÷à ÿê ðîáîòîäàâöÿ ç íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó çàðîá³òíî¿ îïëàòè ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äñóòíÿ. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òàêîæ â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå áóëà çâ³ëüíåíà ç ðîáîòè. ϳä ÷àñ çàòðèìàííÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíóâàëà òðóäîâèõ, äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â òà íå çàëó÷àëàñÿ ÿê ïðàö³âíèê äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠãàðàíò³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè öüîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñòàòòÿ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çà àíàëî㳺þ çàêîíó, º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â ðàç³, ÿêùî çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠãàðàíò³é äëÿ ïåâíèõ êàòåãîð³é îñ³á, òî öå íå îçíà÷àº, ùî ³ñíóº ïðîãàëèíà ó ïðàâ³ (îñòàííº º á³ëüø øèðøèì ïîíÿòòÿì, í³æ çàêîí). Òîìó íå ³ñíóº ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 çàêîíó. Ç ìåòîþ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îñ³á, ÿêèõ áóëî íåçàêîííî ïîçáàâëåíî îñîáèñòî¿ ñâîáîäè âíàñë³äîê ä³é íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü òà/àáî îðãàí³â âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà îêðåìèõ òåðèòîð³ÿõ Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, òà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèõ 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ïóíêò³ 1 ïîñòàíîâè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îñ³á, ÿêèõ áóëî íåçàêîííî ïîçáàâëåíî îñîáèñòî¿ ñâîáîäè» âñòàíîâèâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí òà çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, à ð³øåííÿ Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâîâàíà òèì, ùî ÷àñ, ÿêèé ïðàö³âíèê âèòðà÷ຠíà äîðîãó ç ðîáîòè äîäîìó, º ÷àñòèíîþ ðîáî÷îãî ÷àñó. Îñê³ëüêè âîíà ïîòðàïèëà â ïîëîí ó ïðîì³æîê ÷àñó, êîëè ¿õàëà ç ì³ñöÿ ðîáîòè äîäîìó, òîáòî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òî ðîáîòîäàâåöü íåñå çà íå¿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ çà àíàëî㳺þ çàêîíó. Íå ò³ëüêè äåðæàâà ïîâèííà íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ãðîìàäÿí, à é ðîáîòîäàâö³, ïðàö³âíèêè ÿêèõ â ðîáî÷èé ÷àñ ïîòðàïèëè â ïîëîí íà íåï³äêîíòðîëüí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.  äàíîìó âèïàäêó ïîòð³áíî çàñòîñóâàòè ñòàòòþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà ðîáîòîäàâåöü â³äïîâ³äຠçà ñâîãî ïðàö³âíèêà, ÿêùî â³í ïîòðàïèâ ó ïîëîí ñàìå ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî ÷àñó. Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» ïîäàëî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëî â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹ 229/2246/18 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè). Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà 13 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàëà ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ÊÇ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêîãî ðàéîíó», ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè», äå îá³éìàëà ïîñàäó çàñòóïíèêà ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ç ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè. Îäíî÷àñíî ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà íà 0,5 ñòàâêè ë³êàðÿ-òåðàïåâòà âèùî¿ êàòåãîð³¿. 13 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâåðòàþ÷èñü ç ðîáîòè äîäîìó, áóëà ïîçáàâëåíà âîë³ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè òàê çâàíî¿ ÄÍÐ òà ïåðåáóâàëà â çàðó÷íèêàõ äî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â çàðó÷íèêàõ ï³äïðèºìñòâî íå âèïëà÷óâàëî ïîçèâà÷ó çàðîá³òíó ïëàòó, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè â³äïîâ³äà÷à, ³íäèâ³äóàëüíèìè â³äîìîñòÿìè ç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó (Ôîðìà ÎÊ-5) òà â³äîìîñòÿìè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³áïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³éíèìè äîâ³äêàìè â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹¹ 211, 212 çàðîá³òíà ïëàòà çàñòóïíèêà ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ç ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ òà ë³êàðÿ-òåðàïåâòà âèùî¿ êàòåãî𳿠(0,5 ñòàâêè) â ïåð³îä ç 14 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêëàëà 185 907,74 ãðí. Ïåðåáóâàþ÷è ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³äïîâ³äà÷åì, â ïåð³îä ç 13 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ íå âèêîíóâàëà ñâî¿õ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïîçà ¿¿ âîëåþ, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì ñâîáîäè òà íàñèëüíèöüêèì óòðèìàííÿì íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè òàê çâàíî¿ ÄÍÐ. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó çàðó÷íèêàõ (ïîëîí³), çàñòîñóâàâøè àíàëîã³þ çàêîíó (ñòàòòþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè), îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè çàêîíîäàâ÷î íå âðåãóëüîâàí³. Ïðàâî íà ïðàöþ, çàêð³ïëåíå ó ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó îñîáà â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàðîá³òíà ïëàòà öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó. Ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàëåæèòü â³ä ñêëàäíîñò³ òà óìîâ âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ïðîôåñ³éíî-ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà, ðåçóëüòàò³â éîãî ïðàö³ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì íå îáìåæóºòüñÿ. Ïèòàííÿ äåðæàâíîãî ³ äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ îïëàòè ïðàö³, ïðàâ ïðàö³âíèê³â íà îïëàòó ïðàö³ òà ¿õ çàõèñòó âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äåâ`ÿòîþ, äåñÿòîþ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñï³ðí³ â³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³ çàêîíîì, ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ùî ðåãóëþº ïîä³áí³ çà çì³ñòîì â³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî ñóä âèõîäèòü ³ç çàãàëüíèõ çàñàä çàêîíîäàâñòâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà). Çàáîðîíÿºòüñÿ â³äìîâà ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ç ìîòèâ³â â³äñóòíîñò³, íåïîâíîòè, íå÷³òêîñò³, ñóïåðå÷ëèâîñò³ çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, çáåð³ãàþòüñÿ çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (³íø³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ) òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ïîòðàïèëè ó ïîëîí àáî âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè, íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ïîÿâè ¿õ ï³ñëÿ âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè àáî äî äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîì ¿õ ïîìåðëèìè. Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè íå ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ çàéìàëè âèáîðí³ ïîñàäè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòðîê ïîâíîâàæåíü ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà íîðìà ïåðåäáà÷àº, ùî ì³æ ïðàö³âíèêîì, ïðèçâàíèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, òà ðîáîòîäàâöåì çáåð³ãàþòüñÿ òðóäîâ³ â³äíîñèíè. Òàêèé ïðàö³âíèê ëèøå óâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ³ç çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè òà âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñòðîêîì äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. Âêàçàí³ ãàðàíò³¿ çáåð³ãàþòüñÿ, çîêðåìà çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîòðàïèëè ó ïîëîí íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó. Òîáòî, âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, ñôåðà 䳿 âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, îäíàê áóëè íåçàêîííî ïîçáàâëåí³ âîë³ àáî çàõîïëåí³ ÿê çàðó÷íèêè íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ çàòðèìàííÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîíóâàëà òðóäîâèõ, äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â òà íå çàëó÷àëàñÿ ÿê ïðàö³âíèê äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». Âèíà â³äïîâ³äà÷à ÿê ðîáîòîäàâöÿ â íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó çàðîá³òíî¿ îïëàòè ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äñóòíÿ. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òàêîæ â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå áóëà çâ³ëüíåíà ç ðîáîòè. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíóâàëà òðóäîâèõ, äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, à òîìó íà íå¿ íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â çàðó÷íèêàõ. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó íîðìà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó (ñòàòòÿ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè), ÿêèé ðåãóëþº ïîä³áí³ çà çì³ñòîì â³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà, òàê ÿê ïîçèâà÷ íå âèêîíóâàëà òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷è çàâäàíü ðîáîòîäàâöÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ çàòðèìàííÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè íà òåðèòîð³¿, íà ÿê³é îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äñóòí³ñòü ó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü (íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó ðîçðîáèòè ñïåö³àëüíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò) ùîäî âèïëàòè îñîá³ âòðà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ì³ñöÿõ íåçàêîííîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè, íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêèé îáîâ`ÿçîê ìຠáóòè âèêîíàíèé ñàìå ðîáîòîäàâöåì, ÿêèé íå ïîðóøóâàâ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), íàâåäåí³ â ð³øåíí³ â³ä 30 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Òèìîøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè»(çàÿâà ¹ 49872/11), ùîäî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì ò³ºþ ì³ðîþ, ùîá âîíî â³äïîâ³äàëî ñòàíäàðòó «çàêîííîñò³», ïåðåäáà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ñòàíäàðòó, ùî âèìàãàº, ùîá óñå çàêîíîäàâñòâî áóëî ñôîðìóëüîâàíî ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ äëÿ òîãî, ùîá íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü çà ïîòðåáè, çà â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ ïåðåäáà÷àòè ò³ºþ ì³ðîþ, ùî º ðîçóìíîþ çà â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ ¿¿ ä³ÿ (ïàðàãðàô 264). Ïðàêòèêîþ ªÑÏË ñôîðìîâàíî ï³äõ³ä ùîäî ðîçóì³ííÿ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê çàñàäíè÷î¿ ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çîêðåìà, ó ïóíêò³ 61 ð³øåííÿ «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿» ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ º ñêëàäîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà (Brumarescu v. the Romania ¹ 28342/95). Êð³ì öüîãî, ó ïóíêò³ 109 ñïðàâè «Öåðêâà Áåññàðàáñüêî¿ Ìèòðîïî볿 ïðîòè Ìîëäîâè» ªÑÏË âêàçàâ, ùî çàêîí ìຠáóòè äîñòóïíèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì, òîáòî âèðàæåíèì ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ, ùîá äàòè çìîãó îñîá³ â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ðåãóëþâàòè éîãî ïîëîæåííÿìè ñâîþ ïîâåä³íêó (Metropolitan Church of Bessarabia and Others v. the Moldova ¹ 45701/99). Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 7681, 89, 367, 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, âíàñë³äîê ÷îãî óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ÷àñ, ÿêèé ïðàö³âíèê âèòðà÷ຠíà äîðîãó ç ðîáîòè äîäîìó, º ÷àñòèíîþ ðîáî÷îãî ÷àñó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 10 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ó÷àñòþ ³ñïàíñüêî¿ êîìïàí³¿ Tuso, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè âêàçàíå ð³øåííÿ ñòîñóâàëîñÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïîñò³éíî ¿çäÿòü äî ð³çíèõ ì³ñöü ïðèçíà÷åííÿ, ùîá âèêîíàòè çàâäàííÿ, òà íå ìàþòü ïîñò³éíîãî îô³ñó (ì³ñöÿ ðîáîòè). ªÑÏË ïîñòàíîâèâ, ùî ÷àñ, âèòðà÷åíèé ïðàö³âíèêàìè íà äîðîãó äî ðîáîòè, ìຠââàæàòèñÿ ÷àñòèíîþ ðîáî÷îãî äíÿ. Ïðàö³âíèêè áåç ïîñò³éíîãî îô³ñó ïîâèíí³ îòðèìóâàòè ïëàòó çà ÷àñ òàêèõ ïî¿çäîê, òîä³ ÿê äîñ³ âîíè íå ìîãëè íà öå ðîçðàõîâóâàòè. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà òå, ùî âîíà ïîòðàïèëà â ïîëîí ó ïðîì³æîê ÷àñó, êîëè ¿õàëà ç ì³ñöÿ ðîáîòè äîäîìó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí íåñòè çà íå¿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, º íåñïðîìîæíèìè, òàê ÿê ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ï³ä ÷àñ çàòðèìàííÿ íåçàêîííèìè çáðîéíèìè ôîðìóâàííÿìè ïîçèâà÷ âèêîíóâàëà òðóäîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî çä³éñíþâàëà ïî¿çäêó íà îêóïîâàíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çà äîðó÷åííÿì ðîáîòîäàâöÿ. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïîòð³áíî çàñòîñîâóâàòè ñòàòòþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà ðîáîòîäàâåöü â³äïîâ³äຠçà ñâîãî ïðàö³âíèêà, ÿêùî â³í ïîòðàïèâ ó ïîëîí ñàìå ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî ÷àñó, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèíà â³äïîâ³äà÷à â ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ç ïîçèâà÷åì, â³äñóòíÿ. Ïðè öüîìó ÊÍÏ «Öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ßñèíóâàòñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè» çáåðåãëî çà ÎÑÎÁÀ_1 ðîáî÷å ì³ñöå ³ ïîñàäó. ²íø³ íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ôàêòè, ùî áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ é îö³íêè öèì ñóäîì. Ö³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ³ íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà îáñòàâèí ñïðàâè, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå äîïóñêàºòüñÿ. ªÑÏË âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè»). Îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ îö³íêè ç³áðàíèõ äîêàç³â, ïðîâåäåíî¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òîáòî ñóä äîòðèìàâñÿ ïðèíöèïó îö³íêè äîêàç³â, çã³äíî ç ÿêèì ñóäè íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî é îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àíàë³çóþòü ³ îö³íþþòü äîêàçè ÿê êîæåí îêðåìî, òàê ³ â ¿õ ñóêóïíîñò³, ó âçàºìîçâ`ÿçêó, â ºäíîñò³ ³ ïðîòèð³÷÷³, ³ öÿ îö³íêà ïîâèííà ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà âñòàíîâëåííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó é ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãóÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé². Ì. Ôàëîâñüêà Ñóää³:Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. À. Ñòð³ëü÷óê