Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3446/20

Ñïðàâà ¹ 991/3446/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3549/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 01.04.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 29.04.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 29.04.2020 âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 04.05.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1. Çàÿâëåí³ âèìîãè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî 01.04.2020 ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52108000000000407 â³ä 25.04.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿííÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ñêëàäó çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ²ç òàêèì ð³øåííÿì äåòåêòèâà çàÿâíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ, ââàæຠéîãî íåçàêîííèì òà ïåðåä÷àñíèì, òîáòî òàêèì, ùî ïðèéíÿòî áåç ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí íà ÿê³ â³í ïîñèëàâñÿ ó çàâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïîñèëàííÿ äåòåêòèâà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêèìè ï³äòâåðäæåíî çàêîíí³ñòü ïðîöåäóðè çàòâåðäæåííÿ Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè, îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó â³í âáà÷ຠíå ó ïðîöåäóð³ ïðèéíÿòòÿ òà çàòâåðäæåííÿ Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì, à ó òîìó, ÿê òàêå ïðàâî áóëî ðåàë³çîâàíî ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÊÐÅÊÏ. Çîêðåìà, ñóìí³âè âèêëèêຠôàêò ïðîõîäæåííÿ ïðàâîâî¿ åêñïåðòèçè, ïîãîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ç áîêó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, Ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè òà Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 2494 â³ä 30.09.2015, ÿêîþ íà ñïîæèâà÷³â áåçï³äñòàâíî ïîêëàäàþòüñÿ äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè. ²íøîþ îáñòàâèíîþ, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê³é äåòåêòèâ ìàâ áè íàäàòè îö³íêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, º áåçï³äñòàâíà çì³íà îðãàí³çàö³¿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿêà ïîëÿãຠó ââåäåíí³ íîâîãî ó÷àñíèêà ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó, à ñàìå îïåðàòîðà ÃÐÌ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî íå âèçíà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó», àëå º â³äì³ííîþ â³ä ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îïåðàòîðà ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè. Íà äóìêó çàÿâíèêà, òàê³ ä³¿ íàïðàâëåí³ íà óíåìîæëèâëåííÿ ðåàë³çàö³¿ ñïîæèâà÷àìè ñâî¿õ ïðàâ òà ïîêëàäåííÿ íà íèõ äîäàòêîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ âñòàíîâëþâàòè äîäàòêîâ³ àêñåñóàðè íà âóçëè îáë³êó ãàçó äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá îïåðàòîðà ÃÐÌ çà ðàõóíîê ñàìèõ ñïîæèâà÷³â, âêëþ÷àþ÷è êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó. Íà ìîìåíò íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó» ä³ÿëè «Ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ ïðèðîäíèì ãàçîì äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á» òà «Ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ ïðèðîäíèì ãàçîì äëÿ ïîáóòîâèõ ñïîæèâà÷³â», ÿê³ íå âèçíà÷àëè çà ñïîæèâà÷àìè îáîâ`ÿçêó âñòàíîâëþâàòè äîäàòêîâå îáëàäíàííÿ, çîêðåìà ç äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ. Òîìó âíåñåííÿì çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ÿê³ ïîêëàäàëè íà ñïîæèâà÷³â òàêèé îáîâ`ÿçîê, º ñóòòºâèì çâóæåííÿì çì³ñòó îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ, ùî ñóïåðå÷èòü ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ij¿ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ ùîäî ïîêëàäåííÿ ñïåö³àëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ç óñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ àêñåñóàð³â íà âóçëè îáë³êó ãàçó çà ðàõóíîê ñïîæèâà÷³â ïðèçâåëè äî áåçï³äñòàâíîãî âèòðà÷àííÿ êîøò³â ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ùî âèðàçèëîñÿ ó ïðèäáàíí³ îáëàäíàííÿ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó. Ïðîòå ³ öÿ îáñòàâèíà çàëèøèëàñÿ ïîçà óâàãîþ äåòåêòèâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå çàÿâíèê ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 01.04.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 â³ä 25.04.2018. 2. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Çàÿâíèê ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó í³é ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè ñêàðãè, ç ï³äñòàâ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà áåçï³äñòàâíîñò³ âèìîã òà äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó í³é. Çàçíà÷èâ, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íèì â÷èíåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, àëå çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÊÐÅÊÏ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà, ùî ä³ÿííÿ íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ³íòåðåñàì. Çà òàêèõ óìîâ ââàæàº, ùî éîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 â³ä 25.04.2018 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à ñàìà ïîñòàíîâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè äîâîäè çàÿâíèêà, äåòåêòèâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 â³ä 25.04.2018, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 3. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000407 â³ä 25.04.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÊÐÅÊÏ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ïåðåâàã ãàçîðîçïîä³ëüíèì ï³äïðèºìñòâàì, ÿê³ êîíòðîëþþòüñÿ îêðåìèìè ô³íàíñîâî-ïðîìèñëîâèìè ãðóïàìè, ÿêå ïîëÿãàëî ó âêëþ÷åíí³ äî ïåðåë³êó ñêëàäîâèõ åëåìåíò³â âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó äîäàòêîâèõ àêñåñóàð³â, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì, Ïðàâèë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó», òà ïðèçâåëî òÿæêèõ íàñë³äê³â îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ³íòåðåñ³â. ³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 06.04.2018 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.02.2018. Çà çì³ñòîì çàÿâè ïðî çëî÷èí, ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïîëÿãàëè ó: - áåçï³äñòàâíîìó âíåñåíí³ ÍÊÐÅÊÏ äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ó÷àñíèêàìè íà ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó Óêðà¿íè ïîëîæåíü, ÿêèìè íà ñïîæèâà÷³â ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ³ç âñòàíîâëåííÿ çà ¿õ ðàõóíîê ñèñòåì îáë³êó ãàçó (àïàðàòíèõ çàñîá³â îáë³êó); - ïîðóøåíí³ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÍÊÐÅÊÏ ïîâèííà áóëà äî 01.10.2015 çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ òà çàòâåðäæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çîêðåìà, Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñêàðã ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Òàê³ ä³¿ ïðèçâåëè äî âåëèêèõ ³ áåçï³äñòàâíèõ âòðàò ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ó âèãëÿä³ çàêóï³âë³ îáëàäíàííÿ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó. Ïîñòàíîâîþ â³ä 01.04.2020 ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 â³ä 25.04.2018. ϳäñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëî âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ íàâåäåíî òàê³ ìîòèâè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: - ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó, ó òîìó ÷èñë³ îðãàí³çàö³¿ ºäèíîãî êîìåðö³éíîãî âóçëà îáë³êó âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÍÊÐÅÊÏ â³ä 30.09.2015 ¹ 2494, ÿêèé ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó». Öåé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ïðîéøîâ ïðîöåäóðó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà âêëþ÷ຠó ñåáå ïðàâîâó åêñïåðòèçó äîêóìåíòà, éîãî ïåðåâ³ðêó íà â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðîöåäóðó ïîãîäæåííÿ ³ç Äåðæàâíîþ ðåãóëÿòîðíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè òà Àíòèìîíîïîëüíèì êîì³òåòîì Óêðà¿íè, à òîìó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; - çà çì³ñòîì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ êîìåðö³éíîãî îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó» òà Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì, îáîâ`ÿçîê ³ç âñòàíîâëåííÿ çà ñâ³é êîøò âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó ïîêëàäåíî ëèøå íà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïîñëóãàìè ç ãàçîïîñòà÷àííÿ äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó êîðèñòóþòüñÿ ïîñëóãàìè ç ãàçîïîñòà÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî öèõ æå íîðìàòèâíèõ àêò³â, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ àáî ìîäåðí³çàö³¿ êîìåðö³éíîãî âóçëà îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó, ïðàâî âëàñíîñò³ íà âñòàíîâëåíå ìàéíî çàëèøàºòüñÿ ó ñòîðîíè, ÿêà çä³éñíèëà òàê³ çàõîäè. Íàâåäåíå âèêëþ÷ຠôàêò çàâäàííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì ÷è ³íòåðåñàì ÷è ñïðè÷èíåííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â ó ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè; - ñóá`ºêòè íà ÿêèõ ïîñòàíîâîþ ÍÊÐÅÊÏ ¹ 2494 ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê îñíàùåííÿ âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó çàñîáàìè äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ íå îáìåæåí³ ó âèáîð³ ïîñòà÷àëüíèêà òàêèõ çàñîá³â òà âèêîíàâöÿ ðîá³ò, à îïåðàòîðè ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ìåðåæ òàêîæ çîáîâ`ÿçóþòüñÿ çà âëàñíèé ðàõóíîê çä³éñíþâàòè îðãàí³çàö³þ òà îáëàøòóâàííÿ êîìåðö³éíèõ âóçë³â îáë³êó äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ, ùî âèêëþ÷ຠòîé ôàêò, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè ÍÊÐÅÊÏ, ïîêëàäàþ÷è íà ñïîæèâà÷³â òàêèé îáîâ`ÿçîê ìàëè íà ìåò³ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøèõ îñ³á ãàçîðîçïîä³ëüíèõ îðãàí³çàö³é; - ïðàâîì³ðí³ñòü çàòâåðäæåííÿ ïîñòàíîâîþ ÍÊÐÅÊÏ ¹ 2494 â³ä 30.09.2015 Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì» áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ì. Êèºâà (ñïðàâà ¹ 826/370/16). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 19.05.2016, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2016 ï³äòâåðäèâ, ùî îçíà÷åíà Ïîñòàíîâà ÍÊÐÅÊÏ ïðèéíÿòà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó», «Ïðî çàñàäè äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.09.2014 ¹ 715 «Ïðî Íàö³îíàëüíó êîì³ñ³þ, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã» òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 826/370/16 ñóäîì íàäàíî îö³íêó ëèñòà Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ åêñïåðòèçè, ëèñòà Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ùîäî ïîãîäæåííÿ ïðîåêòó Ïîñòàíîâè ¹ 2494, ëèñòà Óðÿäîâîãî óïîâíîâàæåíîãî ó ñïðàâàõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîåêòó ïîñòàíîâè ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ðåºñòðàö³¿ öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó. 4. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè çàêðèòî ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Çà çì³ñòîì ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ó ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà, êåð³âíèêà îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷îãî âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñóâàòè âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ï. 4 ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, çîêðåìà, îáñòàâèíè, ÿê³ º ï³äñòàâîþ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, çà çì³ñòîì ñò. 92 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 91 öüîãî Êîäåêñó, ïîêëàäàºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íà ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà. Çã³äíî ³ç ðîç`ÿñíåííÿìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ï. 3 Óçàãàëüíåííÿ ÂÑÑÓ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17, ñë³ä÷³ ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè ç`ÿñîâóþòü ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâà ïðèðîäà àíàë³çîâàíîãî âèäó îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à é ï³äñòàâ éîãî çàêðèòòÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 93 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ çä³éñíþº çáèðàííÿ äîêàç³â øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, âèòðåáóâàííÿ òà îòðèìàííÿ â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ñëóæáîâèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á ðå÷åé, äîêóìåíò³â, â³äîìîñòåé, âèñíîâê³â åêñïåðò³â, âèñíîâê³â ðåâ³ç³é òà àêò³â ïåðåâ³ðîê, ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ²ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 âáà÷àºòüñÿ, ùî âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ ÷è ³íøèõ îñ³á ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí, îïèñàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíåíî çà ðåçóëüòàòàìè òàêèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é: - îòðèìàííÿ â³ä ÍÊÐÅÊÏ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 2 ñò. 93 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñòåé: ùîäî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí êîìåðö³éíîãî âóçëà îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó; ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîëîæåíü ðîçä³ëó Õ Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì ³ç ïîëîæåííÿìè ðîçä³ëó 9 Ïðàâèë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó ï³ä ÷àñ éîãî òðàíñïîðòóâàííÿ ãàçîðîçïîä³ëüíèìè ìåðåæàìè, ïîñòà÷àííÿ òà ñïîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ̳í³ñòåðñòâîì ïàëèâà òà åíåðãåòèêè Óêðà¿íè; òà çà ðàõóíîê ÿêèõ ñóá`ºêò³â ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó çä³éñíþºòüñÿ ô³íàíñóâàííÿ âñòàíîâëåííÿ êîìåðö³éíèõ âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó; - äîñë³äæåííÿ çì³ñòó ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.05.2016 òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 826/370/16 çà ïîçîâîì Äî÷³ðíüî¿ êîìïàí³¿ «Ãàç Óêðà¿íè» íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» äî Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 2494 â³ä 30.09.2015; - äîñë³äæåííÿ çì³ñòó ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20.01.2017 òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 826/8170/16 çà ïîçîâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Íàö³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîñòàíîâè ÍÊÐÅÊÏ ¹ 2494 â³ä 30.09.2015; - äîñë³äæåííÿì çì³ñòó Ïîñòàíîâè Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³ä 30.09.2015 ¹ 2494; - îãëÿäó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ìàòåð³àë³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîëîæåíü Êîäåêñó ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì ³ç ïîëîæåííÿìè Ïðàâèë îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó ï³ä ÷àñ éîãî òðàíñïîðòóâàííÿ ãàçîðîçïîä³ëüíèìè ìåðåæàìè, ïîñòà÷àííÿ òà ñïîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ̳í³ñòåðñòâîì ïàëèâà òà åíåðãåòèêè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ îáëàøòóâàííÿ êîìåðö³éíèõ âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó çàñîáàìè äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ; - îãëÿäó çàêîíîäàâñòâà òà ³íôîðìàö³¿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò, ùî ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü îáëàøòóâàííÿ âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó çàñîáàìè äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ; - îãëÿäó çàêîíîäàâñòâà òà ³íôîðìàö³¿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò, ùîäî ñóá`ºêò³â, ÿê³ çä³éñíþþòü îáëàøòóâàííÿ âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó çàñîáàìè äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ; - îãëÿäó ³íôîðìàö³¿, ðîçì³ùåíî¿ ó ìåðåæ³ «²íòåðíåò», ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü îáëàøòóâàííÿ êîìåðö³éíèõ âóçë³â îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó çàñîáàìè äèñòàíö³éíî¿ ïåðåäà÷³ äàíèõ. Îòæå ³ç öüîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âèñíîâîê ùîäî çàêîííîñò³ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ ïðè âèçíà÷åíí³ çà äåÿêèìè ³ç ñóá`ºêò³â ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó îáîâ`ÿçêó âñòàíîâëþâàòè âóçëè îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó ´ðóíòóºòüñÿ ëèøå íà àíàë³ç³ òà îö³íö³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè íà ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó. Ðàçîì ç öèì ³ç çì³ñòó çàÿâè òà ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ, íå ñò³ëüêè îáñòàâèí çàêîííîñò³ ïîêëàäåííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íà ñïîæèâà÷³â (îñê³ëüêè òàêèé îáîâ`ÿçîê âæå ïåðåäáà÷åíî êîäåêñîì ãàçîðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì), ñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí çàêîííîñò³ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ ïðîåêòîì ïîñòàíîâè ¹ 2494 â³ä 30.09.2015 ïðîöåäóð éîãî ïîãîäæåííÿ ç Äåðæàâíîþ ðåãóëÿòîðíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ³ Àíòèìîíîïîëüíèì êîì³òåòîì Óêðà¿íè òà ðåºñòðàö³¿ ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Àëå âèñíîâîê ùîäî çàêîííîñò³ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ ÷è ³íøèõ îñ³á â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ ïðîöåäóðè ïîãîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ ëèøå íà àíàë³ç³ çàêîíîäàâñòâà òà ñóäîâèõ ð³øåíü òà íå º ï³äòâåðäæåííÿì äîòðèìàííÿ äåòåêòèâîì âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 826/370/16 ñóäîì íàäàíî îö³íêó ëèñòà Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ åêñïåðòèçè, ëèñòà Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ùîäî ïîãîäæåííÿ ïðîåêòó Ïîñòàíîâè ¹ 2494, ëèñòà Óðÿäîâîãî óïîâíîâàæåíîãî ó ñïðàâàõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîåêòó ïîñòàíîâè ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ðåºñòðàö³¿ öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó. Ðàçîì ç öèì, ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâîì íå âæèòî æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä öèõ ñóá`ºêò³â ùîäî ï³äñòàâ ïîãîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ïîñòàíîâè ¹ 2494 â³ä 30.09.2015, âèñíîâêó ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ ïîëîæåíü, çîêðåìà òèõ, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê îáë³êó ïðèðîäíîãî ãàçó, îðãàí³çàö³¿ ºäèíîãî êîìåðö³éíîãî âóçëà îáë³êó, âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè ðîçñë³äóâàíí³ îáñòàâèí ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000407 äåòåêòèâîì íå âèêîíàíî âèìîã ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, à òîìó ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïåðåä÷àñíèì. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà (ï. 1 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáñòàâèíè, âèìîãè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 01.04.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303-309, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 01.04.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000407 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1