Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/10292/20

Ñïðàâà ¹ 991/10292/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/10552/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 16.12.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 16.12.2020 ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 17.12.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. 1. Çàÿâëåí³ âèìîãè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî 30.11.2020 âîíà çâåðíóëàñÿ äî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ³ç ñêàðãîþ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 ùîäî ÎÑÎÁÀ_5 çà ÷. 3 ñò. 209, ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, íà ïåðåêîíàííÿ çàõèñíèêà, âèðàæàºòüñÿ ó áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîêóðîð³â ó â³äíîâëåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ; áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîêóðîð³â ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 ; áåçï³äñòàâí³é â³äìîâ³ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ó ñêàðç³ ïîñèëàëàñÿ íà îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, òà çàçíà÷èëà ïðî â³äñóòí³ñòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ ïîâ`ÿçóþòü ÎÑÎÁÀ_5 ³ç ³íêðèì³íîâàíèì éîìó êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ïîðóøèëà ïåðåä âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÿê ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ïðîêóðîðó, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî, îáîâ`ÿçêîâèõ äî âèêîíàííÿ âêàç³âîê ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ïðî: â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ; ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè; çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590. Ïðîòå ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020 âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³, ïîäàíî¿ íåþ ñêàðãè. Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî òàêå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà í³÷èì íå îáóìîâëåíî º íåâìîòèâîâàíèì òà ïðèéíÿòå áåç äåòàëüíîãî àíàë³çó äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³, ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ä³é ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590, à òîìó ïðîñèòü: - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêå îôîðìëåíî ëèñòîì â³ä 08.12.2020 ¹ 16/1/1-19591-19 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.11.2020 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590; - çîáîâ`ÿçàòè âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îãîëîøåííÿ óõâàëè ñóäó íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó ÑÀÏ ó ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðèïèíåííÿ éîãî ðîçøóêó, à òàêîæ ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íåîáõ³äíèõ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 2. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàëà. ϳñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðî òå, ùî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 âõîäèòü äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590, çàõèñíèê çàçíà÷èëà äîäàòêîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ íà ¿¿ ïåðåêîíàíí, âêàçóþòü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü éîãî ñêàñóâàííÿ. Òàê çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî õî÷à ÎÑÎÁÀ_6 ³ º îñîáîþ, íà ÿêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà Ïîëîæåííÿ ïðî Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñêàðã â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³í âõîäèòü äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 òà ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ïðîêóðîðó, 䳿 ÿêîãî áóëè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, òî ó òàêîìó ðàç³ â³í íå ìàâ â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè â³ä 30.11.2020. Çàõèñíèê ïåðåêîíàíà, ùî ó òàêîìó ðàç³ ñêàðãó ìàâ áè ðîçãëÿíóòè îäèí ³ç çàñòóïíèê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî æ ÎÑÎÁÀ_6 ìàâ áè âèéòè ³ç ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â, à âæå ïîò³ì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí ïðîñèëà: ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêå îôîðìëåíî ëèñòîì â³ä 08.12.2020 ¹ 16/1/1-19591-19 òà çîáîâ`ÿçàòè çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ äëÿ ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590, ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îãîëîøåííÿ óõâàëè ñóäó ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.11.2020 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà íàäàòè ñòàðøîìó ñåðåä ïðîêóðîð³â, òîáòî â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó â ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðèïèíåííÿ éîãî ðîçøóêó, à òàêîæ ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà â÷èíèòè òàê³ ä³¿, íà äóìêó çàõèñíèêà, óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì òà â³äïîâ³äຠñóäîâ³é ïðàêòèö³. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàïåðå÷èâ ïðîòè âèìîã ñêàðãè òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³.  îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó í³é ïîðóøóþòüñÿ ïèòàííÿ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â; - ñêàðãè àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó âæå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè; - ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 íå â³äîìî, â³í ïåðåáóâຠó ðîçøóêó, à òîìó ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîêóðîðà â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ ïðîêóðîðà, ó òàêèé ñïîñ³á çàõèñíèê íàìàãàºòüñÿ äîìîãòèñÿ ñêàñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ.  îá´ðóíòóâàííÿ öèõ äîâîä³â äîëó÷èâ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîêóìåíòè, ÿê³ íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ï³äòâåðäæóþòü ôàêòè âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ïåðåáóâàííÿ ó ðîçøóêó, à òàêîæ äîêóìåíòè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ³íøèõ ñêàðã ñòîðîíè çàõèñòó, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç äîòðèìàííÿì ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 . Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, ïðîêóðîðà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 3. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, çîêðåìà, âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âáà÷àºòüñÿ, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 â³ä 21.11.2016 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, òà çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â âêëþ÷åí³: ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (íà òåïåð³øí³é ÷àñ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè) ÎÑÎÁÀ_6 ; íà÷àëüíèê ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 ; ïðîêóðîðè ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_8 . Ñòàðøèì ãðóïè ïðèçíà÷åíî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 (ïîñòàíîâà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 20.11.2019). 30.11.2020 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà ³ì`ÿ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàíî ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 òà âèìîãîþ ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âîê ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñëàëàñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äîìî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , à òîìó âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ/ïðîêóðîð ìàëè á âæèòè çàõîä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ïðîêóðîð³â ïðî â³äìîâó ó â³äíîâëåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - â³äñóòí³ êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷åòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_5 äî ³íêðèì³íîâàíèõ éîìó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü; - ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ñëàíî íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ, à íå ó äåíü ñêëàäåííÿ; - íà ìîìåíò íàä³ñëàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_5 íå ïðîæèâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; - íà ìîìåíò îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ó ðîçøóê ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àëà îãîëîøåííÿ ðîçøóêó ëèøå ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äîçðþâàíîãî. Ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020 âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ âêàç³âîê ïðîêóðîðó ùîäî íåãàéíîãî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 , â³äíîâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 .  îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî ð³øåííÿ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_5 îá´ðóíòîâàíî ïåðåáóâຠó ðîçøóêó, îñê³ëüêè çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè òà íà âèêëèêè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ç`ÿâëÿºòüñÿ. 4. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ×àñòèíîþ 1 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ïîòåðï³ëîãî, ³íøèõ îñ³á, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 8-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîðàìè âèùîãî ð³âíÿ äëÿ êåð³âíèê³â óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ¿õ çàñòóïíèê³â, ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê, äëÿ çàñòóïíèêà òà ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè - êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèêè íå ìàþòü ïðàâà äàâàòè âêàç³âêè ïðîêóðîðàì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè òà çä³éñíþâàòè ³íø³ 䳿, ÿê³ ïðÿìî ñòîñóþòüñÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ¿õí³õ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ïî â³äíîøåííþ äî ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê. Çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè êëîïîòàííÿ ñêàðãà íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â íàä³ñëàíà çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 íà ³ì`ÿ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 . Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê íàãîëîñèëà, ùî ñêàðãà ñêåðîâóâàëàñÿ íåþ ñàìå êåð³âíèêó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèì íàðàç³ º ÎÑÎÁÀ_6 . Âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 8-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ äëÿ ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Âîäíî÷àñ ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 20.11.2019 ÎÑÎÁÀ_6 âõîäèòü äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590. Ïðè öüîìó ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â âèçíà÷åíî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 . Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çà òàêèõ óìîâ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , õî÷à ³ º îñîáîþ, íà ÿêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÷. 5 ñò. 8-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñêàðã íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ïðîòå ó êîíòåêñò³ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÿêîìó â³í âõîäèòü äî ñêëàäó ãðóïè ïðîêóðîð³â òà ï³äïîðÿäêîâàíèé ñòàðøîìó ãðóïè ïðîêóðîð³â, â³í íå º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ. ²ç çì³ñòó ëèñòà çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà ðîçãëÿíóòà ÎÑÎÁÀ_6 ïî ñóò³. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ÎÑÎÁÀ_6 íå ìàâ ïîâíîâàæåíü íà ðîçãëÿä ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 30.11.2020. Ó ï. 6.2 Ïîëîæåíí³ ïðî Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 125 â³ä 05.03.2020 çàçíà÷åíî, ùî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè îðãàí³çîâóþòü ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñêàðã ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ïîòåðï³ëîãî íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äåòåêòèâîì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì ðîçãëÿä ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ìàâ áè áóòè çä³éñíåíèé îäíèì ³ç çàñòóïíèê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíîãî ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020. Ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíîãî ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ îö³íêè ³íøèì äîâîäàì ñêàðãè. Îñê³ëüêè ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿíóòà ïðîêóðîðîì, ÿêèé ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ, ùî âëàñíå ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020, îôîðìëåíîãî ëèñòîì ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ äëÿ ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590. Êð³ì òîãî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, à òîìó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ çàñòóïíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàäàòè âêàç³âêè ïðîêóðîðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 ùîäî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðèïèíåííÿ éîãî ðîçøóêó, à òàêîæ ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íåîáõ³äíèõ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , îôîðìëåíå ëèñòîì çà âèõ. ¹ 16/1/1-19591-19 â³ä 08.12.2020 íà ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003590.  ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1