Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/4653/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 12 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/4653/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåáåäºâà Ã.Â. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 11.03.2020ð., ì. Ìèêîëà¿â Äàòà âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 11.03.2020ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â Á³òîâà À.². Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , äëÿ ö³ëåé ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. â³äïîâ³äíî äî ÷.16 ñò.43, ÷.4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà 46 Ðàêåòíî¿ Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ îðäåíà Æîâòíåâî¿ Ðåâîëþö³¿ ×åðâîíîïðàïîðíî¿ äèâ³ç³¿ 43 ×åðâîíîïðàïîðíî¿ ðàêåòíî¿ àð쳿 ç âèõîâíî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çà 45 Òàðèôíèì ðîçðÿäîì çã³äíî òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, Äîäàòîê 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà ïîçèö³¿ 16 Ñõåìè ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äîäàòîê 24 äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018ð. ¹90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîëêîâíèê çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 29.07.2002ð. ¹117 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿâëÿºòüñÿ îô³öåðîì çàïàñó òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ç 01.05.2018ð. ïîçèâà÷ó áóëî ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 19.03.2018ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018ð. ¹103 çà ïîñàäîþ çàñòóïíèê êîìàíäèðà. Äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä 8030 ãðí. Îäíàê, Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÂÊ íàïðàâèâ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 20.02.2019ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ÿê³é âèçíà÷èâ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ç âèõîâíî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèê â³ää³ëó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ðîçì³ð³ 7190 ãðí., âíàñë³äîê ÷îãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó çíèçèâñÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íåïðàâîì³ðíî íå âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä çà 45 Òàðèôíèì ðîçðÿäîì çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà 46 Ðàêåòíî¿ Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ îðäåíà Æîâòíåâî¿ Ðåâîëþö³¿ ×åðâîíîïðàïîðíî¿ äèâ³ç³¿ 43 ×åðâîíîïðàïîðíî¿ ðàêåòíî¿ àð쳿 ç âèõîâíî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 11.03.2020ð. ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïîñèëàííÿì ïîçèâà÷à, ùî âñòàíîâëåíèé äî 01.03.2018ð. ïîñàäîâèé îêëàä ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 1533 ãðí. â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó « 45», ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ³íôîðìàö³ºþ, â³äîáðàæåíîþ ó äîâ³äö³ Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 19.03.2018ð. ¹ÞÍ42973. ³äïîâ³äà÷ íå ìàâ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ íàä³ñëàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè â³ä 20.02.2019ð. ¹ÞÍ42973 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à òàðèôíîìó ðîçðÿäó « 39». Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà ëèñò Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.02.2019ð. ¹248/742 º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â³í íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ìຠîáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð, à òîìó âèêëàäåíà ó òàêîìó ëèñò³ ³íôîðìàö³ÿ íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêàçîì ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî ôîðìàëüíèé ï³äõ³ä òà íå çàõèùåíî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì íàëåæíîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó íà 45 òàðèôíèì ðîçðÿäîì çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ç 01.03.2018ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017ð. ¹704, ùî ñêëàäຠ8030 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ì³ã âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹117 â³ä 29.07.2002ð. ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³¿ ç âèõîâíî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2002ð. ¹403 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïóíêòîì 67 ï³äïóíêòîì «â» (ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ç 26 âåðåñíÿ 2002 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó Ïåðâîìàéñüêèé ÎÌÂÊ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. (à.ñ.12) Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 07.11.2007ð. ¹1294 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðè öüîìó, âðàõîâàíî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ðîçðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 1533,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 135,00 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 667,20 ãðí., íàäáàâêà çà ðîáîòó õ òàºìíèìè äîêóìåíòàìè 229,95 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50% - 1167,60 ãðí., ïðåì³ÿ 10% - 153,30 ãðí. (à.ñ.13) Ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ÊÌÓ ïîñòàíîâè ¹103 â³ä 21.02.2018ð. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³ä 19.03.2018ð. ¹ÞÍ42973, çã³äíî ÿêî¿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ çàñòóïíèê êîìàíäèðà ñêëàäàþòü: ïîñàäîâèé îêëàä 8030,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) 1480,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 4755,00 ãðí. (à.ñ.15) Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.05.2018ð., âíàñë³äîê ÷îãî ï³äñóìîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç íàäáàâêàìè ñêëàâ 9272,25 ãðí. Ôàêòè÷íî âèïëà÷óºòüñÿ (ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018ð.) ç 01.05.2018ð. 6297,67 ãðí. (à.ñ.15çâ) 20.02.2019ð. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ çàñòóïíèê êîìàíäèðà ç âèõîâíî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèê â³ää³ëó â/÷ 33883 ñêëàäàþòü: ïîñàäîâèé îêëàä 7190,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) 1480,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 4335,00 ãðí. (à.ñ.16) Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019ð., âíàñë³äîê ÷îãî ï³äñóìîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç íàäáàâêàìè ñêëàâ 8453,25 ãðí. Ôàêòè÷íî âèïëà÷óºòüñÿ (ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018ð.) ç 01.04.2019ð. 7170,71 ãðí. (à.ñ.16çâ) Ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìèëî ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 09.04.2019ð. ¹65. (à.ñ.17) 08.10.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà 45 òàðèôíèì ðîçðÿäîì çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà 46 Ðàêåòíî¿ Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ îðäåíà Æîâòíåâî¿ Ðåâîëþö³¿ ×åðâîíîïðàïîðíî¿ äèâ³ç³¿ 43 ×åðâîíîïðàïîðíî¿ ðàêåòíî¿ àð쳿 ç âèõîâíî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). (à.ñ.18) Ëèñòîì â³ä 11.10.2019ð. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áóëà ïðîâåäåíà ðîáîòà ùîäî ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ âñòàíîâëåííÿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âðàõîâóºòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 19.03.2018ð. ¹ÞÍ42973. Äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóâ çðîáëåíèé çàïèò íà òàðèô³êàö³þ ïîñàäîâîãî îêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 . Ëèñòîì â³ä 04.02.2019ð. Äåïàðòàìåíò ïîâ³äîìèâ, ùî îêëàä çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³¿ â³äïîâ³äຠ39 òàðèôíîìó ðîçðÿäó òà äîðó÷èâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ñêëàñòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàä³ñëàòè ¿¿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Çàçíà÷åíà äîâ³äêà íàïðàâëåíà äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ 20.02.2019ð. (à.ñ.19, 33, 34) Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèçíà÷åííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çà 39 òàðèôíèì ðîçðÿäîì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà 46 Ðàêåòíî¿ Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ îðäåíà Æîâòíåâî¿ Ðåâîëþö³¿ ×åðâîíîïðàïîðíî¿ äèâ³ç³¿ 43 ×åðâîíîïðàïîðíî¿ ðàêåòíî¿ àð쳿 ç âèõîâíî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî íàñë³äêîì íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ñòàëî îòðèìàííÿ íèì ïåíñ³¿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó éîãî ïðàâ íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çâåðòàâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêó â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå îñêàðæóº â³äìîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 11.10.2019ð. ïðî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà 45 òàðèôíèì ðîçðÿäîì çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà 46 Ðàêåòíî¿ Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ îðäåíà Æîâòíåâî¿ Ðåâîëþö³¿ ×åðâîíîïðàïîðíî¿ äèâ³ç³¿ 43 ×åðâîíîïðàïîðíî¿ ðàêåòíî¿ àð쳿 ç âèõîâíî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1. Çã³äíî ³ç òàðèôíîþ ñ³òêîþ ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà º äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, òàðèôíîìó ðîçðÿäó « 45» â³äïîâ³äຠòàðèôíèé êîåô³ö³ºíò « 4,56». Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» óñòàíîâëåíî òàðèôí³ ðîçðÿäè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1 - 22 äî öüîãî íàêàçó, à òàêîæ ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 23, 24 äî öüîãî íàêàçó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñêëàäàâ 1533,00 ãðèâåíü, ùî â³äïîâ³äàëî òàðèôíîìó ðîçðÿäó « 45» çã³äíî ñõåìè ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà º äîäàòêîì 24 äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ñàìå çàçíà÷åíèé òàðèôíèé ðîçðÿä áóëî çàñòîñîâàíî Ìèêîëà¿âñüêèì ÎÂÊ ïðè ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³ä 19.03.2018ð. ¹ÞÍ42973, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïîçèâà÷ó ç 01.05.2018ð. çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ðàçîì ³ç òèì, Ìèêîëà¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 20 ëþòîãî 2019 ðîêó âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çã³äíî ç ÿêîþ éîãî ïîñàäîâèé îêëàä ñòàíîâèòü 7190,00 ãðèâåíü, ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó « 39» òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïðè íàïðàâëåíí³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÂÊ êåðóâàâñÿ ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.02.2019ð., çã³äíî ÿêîãî îêëàä çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³¿ â³äïîâ³äຠ39 òàðèôíîìó ðîçðÿäó. Îäíàê, àíàë³ç âêàçàíîãî ëèñòà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â íüîìó â³äñóòí³é äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê òà îïèñ ïðîâåäåíî¿ òàðèô³êàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñàäà, ÿêó çàéìàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, íå º òèïîâîþ ïîñàäîþ ç íàâåäåíèõ ó äîäàòêàõ 1-22 íàêàçó ¹90, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äëÿ îáðàõóíêó éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîòð³áíî çàñòîñóâàòè ñàìå äîäàòîê 24, çã³äíî ÿêîãî ïîñàäîâèé îêëàä â ñóì³ 1533,00 ãðí. (âñòàíîâëåíèé â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹1294), ñï³ââ³äíîñèòüñÿ ³ç 45 òàðèôíèì ðîçðÿäîì. Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâàâ ïðàâîâî¿ îö³íêè ä³ÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè â³ä 20.02.2019ð. ³ç çìåíøåíèì ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ïðè öüîìó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó, áî ââàæàº, ùî Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÂÊ ïðîòèïðàâíî çì³íèâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè, ÿê³ çàÿâëåí³ â ïîäàíîìó ïîçîâ³, íå ïðèçâåäóòü äî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿêèé íå çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , äëÿ ö³ëåé ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà 46 Ðàêåòíî¿ Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ îðäåíà Æîâòíåâî¿ Ðåâîëþö³¿ ×åðâîíîïðàïîðíî¿ äèâ³ç³¿ 43 ×åðâîíîïðàïîðíî¿ ðàêåòíî¿ àð쳿 ç âèõîâíî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âèõîâíî¿ ðîáîòè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çà 45 Òàðèôíèì ðîçðÿäîì çã³äíî òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Òàêîæ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº â³äìîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ ïðî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêèì âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà, ÿê îñíîâîïîëîæíèé ïðèíöèï àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷ຠñïðÿìîâàí³ñòü ñóäî÷èíñòâà íà äîñÿãíåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ òà íàäàííÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003). Åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ïîðóøåíîãî ïðàâà ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ñïîñîáè çàõèñòó ïðàâà, ÿê ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿, áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâà. Òàê³ ä³¿ º çàâåðøàëüíèìè àêòàìè çàõèñòó ó âèãëÿä³ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ ä³é àáî þðèñäèêö³éíèõ ä³é ùîäî óñóíåííÿ ïåðåøêîä íà øëÿõó çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòàìè ñâî¿õ ïðàâ àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ. Ñàìå çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ÷è çàïåðå÷åíîãî ïðàâà ³ º ðåçóëüòàòîì ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çàõèñòó ïðàâ. Òîáòî, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ óêàçàíî¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çàõèñòèòè ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, âêàçàíèìè íîðìàìè ïðàâà âèçíà÷åíî ñïîñîáè çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³ öåé ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì. Çàñòîñóâàííÿ æ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî åôåêòèâíîãî ïîíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñàìå íà ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêå â³äíîâèòü ïðàâà ïîçèâà÷à ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü. Ïðè öüîìó, Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðÿìîâóº ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ñàìå íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà åôåêòèâíèé ñóäîâèé çàõèñò, ñòâîðþþ÷è ñóäàì âñ³ íåîáõ³äí³ ìåõàí³çìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ öüîãî. Ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº òàêîæ, ùî çì³ñò ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ çîáîâ`ÿçóº àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä äî àêòèâíî¿ ðîë³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òîáòî, âðàõîâóþ÷è çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê âæèòòÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáìåæèâøèñü âèñíîâêîì ïðî íåâ³ðíî îáðàíåíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á ïîðóøåíîãî ïðàâà íå âðàõóâàâ ïðèïèñ³â ÷àñòèí 2, 4 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå âæèâ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âêàçàíå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè (ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè), ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê âæå çàçíà÷àëîñü êîëå㳺þ ñóää³â, ñï³ðíèì â äàí³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, øëÿõîì çàíèæåííÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó. À â³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîñòàòí³ì òà íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ áóäå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 20.02.2019ð., òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äêëèêàòè íàïðàâëåíó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 20.02.2019ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.03.2018ð. Ðåçþìóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóºòüñÿ ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïîçèâà÷ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð íà ñóìó 768,40 ãðí., à òîìó ñóäîâ³ âèòðàòè ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 9, 308, 311, ï.2 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ÞÍ42973, ÿêîþ ïîñàäîâèé îêëàä ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, âñòàíîâëåíî çà 39 òàðèôíèì ðîçðÿäîì â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017ð. ¹704 òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 â³ä 01.03.2018ð. «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè». Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 â³äêëèêàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ÞÍ42973. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâèòè. Ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (êîä çà ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) çà ðàõóíîê éîãî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_4 ) 768,40 ãðí. (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü 40 êîï³éîê) â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ñïëà÷åíîãî íèì ñóäîâîãî çáîðó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê