Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3357/20

Ñïðàâà ¹ 991/3357/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3458/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ì³êñ Ëàéò» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, óñòàíîâèâ: 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ìîòèâîâàíå òèì, ùî Ãîëîâíèì ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì ÑÁ Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 â³ä 03.08.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 205, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 368-3 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001896 ïåðåäàíî äëÿ ïîäàëüøîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 â³ä 03.08.2018, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â, çàê³í÷èâñÿ 03.01.2020. Îäíàê ñòàíîì íà 03.01.2020 ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ í³êîìó íå ïîâ³äîìëåíî, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ïðîäîâæóâàâñÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ÒΠ«Ì³êñ Ëàéò» ìຠñòàòóñ îñîáè, ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001896 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 205, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 368-3 ÊÊ Óêðà¿íè çàêðèòè, ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè, Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ÿâêó ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëè.  ïèñüìîâèõ çàÿâàõ, ùî íàä³éøëè íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó, çàçíà÷èëè, ùî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ â³ä 02.03.2020 âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 â³ä 03.08.2018 çà ñë³ä÷èìè ÃÓ ÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, â çâ`ÿçêó ç ÷èì, çã³äíî ñò. 33-1, ï. 20-2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå â³äíîñèòüñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ì³êñ Ëàéò» àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè éîãî ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ïðî çâåðíåííÿ ³ç ïîäàííÿì äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ì³êñ Ëàéò», ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ, çàñëóõàâøè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî êîﳿ Âèòÿãó ç ªÐÄÐ ( ñôîðìîâàíîãî ñòàíîì íà 2019 ð³ê), äîäàíî¿ äî êëîïîòàííÿ, âñòàíîâëåíî, ùî Ãîëîâíèì ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì ÑÁ Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 â³ä 03.08.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 205, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 368-3 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîñòàíîâîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001896 ïåðåäàíî äëÿ ïîäàëüøîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Ðàçîì ç öèì, ç íàäàíî¿ ïðîêóðîðîì øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 02.03.2020 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 â³ä 03.08.2018 âèçíà÷åíî çà ñë³ä÷èìè ÃÓ ÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³. Òîáòî, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ïî ñóò³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè ÃÓ ÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³. ×àñòèíîþ 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 20-2 ðîçä³ëó X² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ â³ä 18.10.2019) ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó»; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè». Ç äîñë³äæåíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001896 â³ä 03.08.2018 âíåñåí³ äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó». ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñë³ä÷èì ñóääÿì Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå ï³äñóäí³ êëîïîòàííÿ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ÃÓ ÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó äàíîãî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïî ñóò³ â³äñóòí³. ϳäñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî çàêð³ïëåí³ â ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çàçíà÷åí³é íîðì³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ, çîêðåìà, òàêà òåðì³íîëîã³ÿ: «êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ» (÷àñòèíà 1), «äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó» (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 òà àáçàö 6 ÷àñòèíè 1), «äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó» (ïóíêò 2 ÷àñòèíè 1), «îáâèíóâà÷åíèé» (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 òà àáçàöè 6 ³ 7 ÷àñòèíè 1), «ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ» (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 6 ö³º¿ ñòàòò³ ñóä, ÿêîìó íàïðàâëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ç ³íøîãî ñóäó, ðîçïî÷èíຠñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ç³ ñòà䳿 ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íåçàëåæíî â³ä ñòà䳿, íà ÿê³é â ³íøîìó ñóä³ âèíèêëè îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ö³º¿ ñòàòò³. Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì, à òàêîæ âèçíà÷åíü òåðì³í³â «êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ» (ïóíêò 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà «ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ» (ïóíêò 24 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè) äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè º òîòîæíèì ïîíÿòòþ «ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ». Âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî íàïðàâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ðîçãëÿäó éîãî ïî ñóò³ çà ïðàâèëàìè ãëàâ 27 òà 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèé âèñíîâîê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçèö³¿, ÿêà âèêëàäåíà â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 571/196/18-ê (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4493âïñ18). Íàòîì³ñòü, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîðÿäîê íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ì³êñ Ëàéò», ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ì³êñ Ëàéò» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òà éîãî ðîçãëÿä ïî ñóò³ íå ðîçïî÷àòî, ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç òàêèõ çàñàä º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ (ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çì³ñò ö³º¿ çàñàäè ðîçêðèòî ó ñòàòò³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ÿêî¿ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 5, 7, 9, 284, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ì³êñ Ëàéò» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàêðèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1