Постанова 4850 № 360/4247/19
від 07.04.2020 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/4247/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 360/4247/19 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Øåìáåëÿí Â.Ñ., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 03 ëþòîãî 2020 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2019 ð³ê; çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çà 2019 ð³ê ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò íàäàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.129 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, çàêîíîäàâåöü â ³ìïåðàòèâí³é ôîðì³ âñòàíîâèâ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàäàíí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, áåç æîäíèõ âèêëþ÷åíü òà çàñòåðåæåíü. Öå îçíà÷àº, ùî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ Êîäåêñ ïîâ`ÿçóº ç ôàêòè÷íèì íàäàííÿì ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ ¿¿ íàäàííÿ òà òðèâàë³ñòü, âñòàíîâëåíî¿ Êîäåêñîì, à òàêîæ, íå çàëåæí³ñòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ â³äïóñêíèêà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠâèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 10.07.1995ð. ïî 15.02.2019 ð. ïðîõîäèâ ñëóæáó â ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÍÑ Óêðà¿íè òà ÄÑÍÑ Óêðà¿íè. 19.12.2018ð. ïîçèâà÷åì ïîäàíî íà÷àëüíèêó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ðàïîðò ïðî íàäàííÿ éîìó ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ñòðîêîì íà 30 äí³â. Âèìîãó ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ ó âêàçàíîìó ðàïîðò³ íå çàçíà÷åíî (à.ñ.37). Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ðàïîðòó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî íàêàç â³ä 08.01.2019ð. ¹ 3 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷åâ³ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê òðèâàë³ñòþ 30 äí³â, ç 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 14 ëþòîãî 2019 ðîêó. Ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ â çàçíà÷åíîìó íàêàç³ íå âèð³øóâàëîñÿ (à.ñ.12). 11.02.2019ð. ïîçèâà÷åì ïîäàíî íà÷àëüíèêó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ç 15 ëþòîãî 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, âèäàíîãî ë³êàðñüêî-åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÄÑÍÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 555 â³ä 14.11.2018 ð. (à.ñ.36). Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ðàïîðòó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî íàêàç â³ä 15.02.2019ð. ¹ 55 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) "Ïðî êàäðîâ³ ïèòàííÿ", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç êàäð³â ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ç 15 ëþòîãî 2019 ðîêó òà íàïðàâëåíî äî Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Âèñëóãà ðîê³â íà ñëóæá³ ñòàíîì íà 15.02.2019 ðîêó: êàëåíäàðíà - 25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 13 äí³â; ï³ëüãîâà - 04 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 28 äí³â; çàãàëüíà - 29 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 11 äí³â (à.ñ.35). ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî íàêàçó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ. Òàêîæ íàêàçîì 15.02.2019 ð. ¹ 55 âèð³øåíî ïðîâåñòè ïîçèâà÷åâ³ âñ³ íåîáõ³äí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 20.07.2018 ¹ 623, ç óðàõóâàííÿì êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, â ðîçì³ð³ 50-òè (ï`ÿòäåñÿòè) â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè - 25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 13 äí³â. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 101 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ïîêëèêàíà çàáåçïå÷óâàòè ïîæåæíó îõîðîíó, çàõèñò íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàïîá³ãàííÿ ³ ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿, ë³êâ³äàö³þ ¿õ íàñë³äê³â ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 125 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ïîðÿäîê òà óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³-ïîñòàíîâà ¹704) âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè ¹704 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âñòàíîâëåíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 623, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16 ñåðïíÿ 2018 ðîêó çà ¹936/32388 (äàë³-²íñòðóêö³ÿ ¹ 623). Ïóíêòàìè 1, 2 ðîçä³ëó XXX «Äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ» ²íñòðóêö³¿ ¹ 623 âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó òîìó ÷èñë³ òèì, õòî ïåðåáóâຠâ ðîçïîðÿäæåíí³ îðãàíó óïðàâë³ííÿ (ï³äðîçä³ëó), çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà îðãàíó óïðàâë³ííÿ (ï³äðîçä³ëó) îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ðàõ ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ âèïëàòè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ º ¿õ ðàïîðò ³ç ïðîõàííÿì íàäàòè çàçíà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó òà â³äïîâ³äíèé íàêàç êåð³âíèêà îðãàíó óïðàâë³ííÿ (ï³äðîçä³ëó) íà çä³éñíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ. Îòæå, îáîâ`ÿçêîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ º ðàïîðò ³ç âèìîãîþ íàäàòè çàçíà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â ðàïîðò³ ïðî íàäàííÿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ïîçèâà÷åì íå áóëî çàÿâëåíî âèìîãè ùîäî âèïëàòè éîìó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ç òàêèì ðàïîðòîì º ïðàâîì ïîçèâà÷à, ÿêå â³í âèêîðèñòîâóº íà âëàñíèé ðîçñóä ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî â³äïîâ³äíî¿ ÷àñòèíè â³äïóñòêè. Äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òèõ îáñòàâèí, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïðàâîì òà çâåðíóâñÿ äî êåð³âíèöòâà ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì ïðî íàäàííÿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîëîæåííÿ ñò.129 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéíÿòî äî óâàãè, îñê³ëüêè íàâåäåíîþ íîðìîþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê íàäàííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â³äïóñòîê. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âðåãóëüîâàíî ãëàâîþ 28 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ²íñòðóêö³ºþ ¹ 623, çà ïðèïèñàìè ÿêèõ ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàò äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ º ñàìå ðàïîðò ³ç ïðîõàííÿì íàäàòè çàçíà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó òà â³äïîâ³äíèé íàêàç êåð³âíèêà îðãàíó óïðàâë³ííÿ (ï³äðîçä³ëó) íà çä³éñíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñîâóº äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à òîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.10.2014 ðîêó ¹531 òà â³ä 05.11.2014 ðîêó ¹637, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéíÿòî äî óâàãè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³, à òîìó â³äõèëÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ çàëèøຠñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 360/4247/19 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹360/4247/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî