Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/1729/20

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 360/1729/20 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 360/1729/20 (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Ñâåðãóí ².Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ï³ñëÿ óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 26.02.2020, íåçä³éñíåííÿ îôîðìëåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â òà ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïîçèâà÷ó òà íå íàïðàâëåííÿ ¿õ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà çä³éñíèòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ç ïîäàííÿì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íà ï³äñòàâ³ âèìîã ïóíêòó «à» ñò. 12, ñò. 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹ 2262-Õ²² òà ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 393 â³ä 17 ëèïíÿ 1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé». Ïîçîâíó çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 14.08.2003 ïî 10.08.2019, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà â îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 04 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» íå çàéìàâ â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. 09.08.2019 â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî íàêàç ¹ 358-î/ñ, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ÿêîãî ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 (Ï-018478), ñòàðøîãî òåõí³êà ãðóïè ëîã³ñòèêè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì íà÷àëüíèêà çàãîíó â³ä 10.07.2019 ¹ 317-î/ñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 25.02.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. 06.04.2020 íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøîâ ëèñò â³äïîâ³äà÷à ¹ 11/Ô-3361 â³ä 24.03.2020, â ÿêîìó áóëî ïîâ³äîìëåíî, çîêðåìà, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 358-îñ íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü 36 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 19 äí³â, ç ÿêèõ âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü ëèøå 19 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 17 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì «à» ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2262. Òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä ïîçèâà÷à çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà íàäàííÿ äîðó÷åííÿ Ëóãàíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàêîíó íà ï³äãîòîâêó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ïîçèâà÷ ââàæຠáåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè 10 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìຠâèñëóãó 24 ðîêè ³ á³ëüøå, òîìó ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïóíêòó «à» ñò. 12, ñò. 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², òà Ïîñòàíîâè ¹ 393. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1729/20 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàâåäåíî ïðàêòè÷íî ò³ ñàì³ äîâîäè, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ïðîòÿãîì ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (àðê.ñïðàâè 15-16), ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_2 (àðê.ñïðàâè 17). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 09.08.2019 ¹ 358-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-018478), ñòàðøîãî òåõí³êà ãðóïè ëîã³ñòèêè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì íà÷àëüíèêà çàãîíó â³ä 10.07.2019 ¹ 317-îñ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çàïàñ, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 10 ñåðïíÿ 2019 ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 19 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 17 äí³â, ï³ëüãîâà: 16 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 02 äí³, âñüîãî 36 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 19 äí³â (àðê.ñïðàâè 20). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.09.2019 ¹ 30/1159 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 07.04.2014 ïî 30.04.2018 â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à ç 01 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî 10 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çíàõîäèòüñÿ â çîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë (Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ó ì. Ñòàðîá³ëüñüê) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (àðê.ñïðàâè 22). Äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.09.2019 ¹ 30/1162 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ëüãîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.04.2014 ïî 10.08.2019 ñêëàäຠ10 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 06 äí³â (àðê.ñïðàâè 23). 25.02.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ òà â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â, ó ÿê³é ïðîñèâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ðîçä³ëó 2 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 760 â³ä 17.09.2018 îðãàí³çóâàòè ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ éîãî ç â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, äëÿ ¿õ ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â (àðê.ñïðàâè 24-25). Ëèñòîì â³ä 24.03.2020 ¹ 11/Ô-3361 ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà íàäàííÿ äîðó÷åííÿ Ëóãàíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó íà ï³äãîòîâêó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â.  îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 19 ðîê³â 06 ì³ñÿö³ â 17 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262 (àðê.ñïðàâè 27). Ïóíêòîì 1 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2011 ¹ 372 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ºäèíîãî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, íà ÿêèé ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é» âñòàíîâëåíî, ºäèíèì óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, íà ÿêèé ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é äîêóìåíò³â âèçíà÷åíî Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé äåïàðòàìåíò Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (äàë³ Ïîðÿäîê 3-1), çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ( 2262-12 ), òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2262). Ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹ 2262 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ìàþòü çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262 ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á» - «ä», «æ» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå. Äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ïåð³îä, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 17 öüîãî Çàêîíó. Îäíî÷àñíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 2262 âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèä³â ñëóæáè òà ïåð³îä³â ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 2262 ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî òà âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ¿õíüîãî íàâ÷àííÿ (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ â ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ð³ê íàâ÷àííÿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 2262 ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âðàõîâóþòüñÿ ò³ëüêè ïîâí³ ðîêè âèñëóãè ðîê³â àáî ñòðàõîâîãî ñòàæó áåç îêðóãëåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçì³ðó âèñëóãè ðîê³â ÷è ñòðàõîâîãî ñòàæó â á³ê çá³ëüøåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî Çàêîíîì ¹ 2262 ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ 24 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå äëÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó; à òàêîæ ì³ñòèòüñÿ âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ â êàëåíäàðíó âèñëóãó ðîê³â. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ñïîðàõ ö³º¿ êàòåãî𳿠ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/6301/17 (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 73042834) òà â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 725/1959/17 (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 76613907), â³ä 22 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/10742/16-à (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 79381274), â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/6454/17 (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 80197872), â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1470/16 (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 82685315), â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/15121/16-à (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 79615320), â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1432/19 (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 84621866). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî êàëåíäàðíèé ð³ê - öå ïðîì³æîê ÷àñó â³ä ïåðøîãî äî îñòàííüîãî äíÿ òîãî ÷è ³íøîãî ðîêó ïî êàëåíäàðþ; ð³ê, ÿêèé îñîáà ôàêòè÷íî â³äïðàöþâàëà íà çàéìàí³é ïîñàä³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çàêîíîäàâåöü ó íàçâ³ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 2262 âèêîðèñòîâóº ôîðìóëþâàííÿ: âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â «äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿». Îäíàê, ñàìå êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â º âèçíà÷àëüíîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Âèùåîïèñàíèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ï³äòâåðäæåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 19 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 17 äí³â. ³äïîâ³äíî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â íå äîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïîñèëàííÿì ïîçèâà÷à íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 393), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ó (íà éîãî äóìêó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó âèñëóãó ðîê³â ìຠçàðàõîâóâàòèñÿ ï³ëüãîâèé ñòàæ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Îñê³ëüêè ïðèïèñè ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 393 ñóïåðå÷àòü ïðèïèñàì ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262, ÿê ïðàâîâîãî àêòà, ùî ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 281/459/17 (íîìåð ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ 83647538). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ æîäíèì ÷èíîì íå í³âåëþº îáîâ`ÿçêó ïîçèâà÷à äîâåñòè ñóäó ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî âèìîãè. Îòæå, ïîâåðíåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 24.03.2020 äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 áåç âèêîíàííÿ, îñê³ëüêè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿, ÿê³ âèçíà÷åí³ ïóíêòîì «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», º çàêîííèì òà òàêèì, ùî ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîòðèìàííÿ ÿêèõ ïåðåâ³ðÿº àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îñê³ëüêè â ìåæàõ äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè îñíîâí³ (ñóòòºâ³) àðãóìåíòè ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîâ³â îá´ðóíòîâàí³ñòü ñâî¿õ çàïåðå÷åíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1729/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1729/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ À.À. Áëîõ³í Å.Ã. Êàçíà÷åºâ