Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2743/20

Ñïðàâà ¹ 991/2743/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2828/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ï.1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ï.1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð., äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó, çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèòü: -âèçíàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 22.02.2020 ðîêó â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 òàêèì, ùî º íåâðó÷åíèì â ðîçóì³íí³ ñò.ñò. 42, 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè; -âèçíàòè 䳿 ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ïî âèíåñåííþ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê íåçàêîííèìè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹1, ñò.303-308 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âñòàíîâëåíèé âêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âè÷åðïíèì, òà áóäü-ÿê³ âèêëþ÷åííÿ ùîäî ðîçãëÿäó òàêèõ ñêàðã íå äîïóñêàþòüñÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî âèìîãà çàÿâíèêà ïðî âèçíàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 22.01.2020 ðîêó â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 òàêèì, ùî º íåâðó÷åíèì â ðîçóì³íí³ ñò.ñò. 42, 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 22.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ï.10) ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ìîæå áóòè îñêàðæåíî ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ï³ñëÿ ñïëèâó äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì. Êð³ì òîãî, â äàíîìó ïóíêò³ çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 303 äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 - çì³íè íå ìàþòü çâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í - äèâ. ïóíêò 4 § 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó.  ñâîþ ÷åðãó, ó ïóíêò³ 4 § 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» (äàë³ Çàêîí), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çàçíà÷åíî, ùî ϳäïóíêòè 11-27, 45 ïóíêòó 7 § 1 öüîãî ðîçä³ëó ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. Çîêðåìà, â çàçíà÷åíèé ïåðåë³ê (ϳäïóíêòè 11-27, 45 ïóíêòó 7 § 1) âõîäèòü ³ ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 § 1 Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñë³äóº: ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 303 äîïîâíèòè ïóíêòîì 10 òàêîãî çì³ñòó: "10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì"; Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ï. 10 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ââîäèòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì (15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), òîáòî, ç 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òîìó, âðàõîâóþ÷è ïóíêò 4 § 2 ðîçä³ëó 4 äàíîãî Çàêîíó, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ìîæå áóòè îñêàðæåíî â ðàìêàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ÿêîìó âíåñåíî 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, òîáòî, äî ââåäåííÿ â ä³þ ï³äïóíêòó 23 ïóíêòó 7 § 1 Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 303 áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, òà ÿêèé íå ìຠçâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð. íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ³äòàê, îñê³ëüêè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ,ó ñâî¿é ñêàðç³ îñêàðæóº ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.10) ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä â³äìîâèòè. Ùîäî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñêàðç³ â ÷àñòèí³ âèìîãè çàÿâíèêà ïðî âèçíàííÿ ä³é ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ïî âèíåñåííþ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê íåçàêîííèìè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ÿê, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, 䳿 äåòåêòèâà ïî âèíåñåííþ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê çà ñâîºþ ñóòòþ íå º áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; íå º áåçä³ÿëüí³ñòþ ùîäî íåïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ íå áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. Îòæå, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî âèìîãà çàÿâíèêà ùîäî âèçíàííÿ ä³é ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ïî âèíåñåííþ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê íåçàêîííèìè ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè íå ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ìîâà â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ³ çâåðíóâñÿ çàÿâíèê ç äàíîþ ñêàðãîþ. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âè÷åðïíèì, òà áóäü-ÿê³ âèêëþ÷åííÿ ùîäî ðîçãëÿäó òàêèõ ñêàðã íå äîïóñêàþòüñÿ. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà òå, ùî çã³äíî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî îãîëîøåííÿ îñîáè ó ì³æíàðîäíèé ðîçøóê íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ ñë³ä â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303-304, 309, 395 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ï.1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð. Óõâàëó ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1