Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2322/21

Ñïðàâà ¹ 991/2322/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2365/21 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020 (âèä³ëåíå ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000000545 â³ä 28.08.2020) ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 çà ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàê³í÷èâñÿ ùå 24.05.2018, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì âîíî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ïîäàëüøå âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà/àáî ïðèéíÿòòÿ ³íøèõ ð³øåíü ïîðóøóº çàâäàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà îñíîâîïîëîæí³ çàñàäè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àäâîêàò ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020, ùî ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1, 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²íø³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü êîíêðåòíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ íàä äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä ³ ³íòåðåñ³â îñ³á íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³.  äàí³é ñêàðç³ çàõèñíèê íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Àíàë³ç íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠ÷îòèðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1)ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) ç êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çâåðíóâñÿ ñóá`ºêò, ùî ìຠíà öå ïðàâî; 4) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Çàçíà÷åíà íîðìà çàêîíó äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. dz ñêàðãè çàõèñíèêà âáà÷àºòüñÿ, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003536 â³ä 18.11.2016 ÎÑÎÁÀ_3 29.05.2017 áóëî ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 13.03.2018 ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 áóëè âèä³ëåí³ ó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000000563 â³ä 13.03.2018, ³ç ÿêîãî â ïîäàëüøîìó ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 23.03.2018 ìàòåð³àëè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 âèä³ëåí³ ó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000000675.  ïîäàëüøîìó ç îñòàííüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 âèä³ëåí³ ó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020. Íà äóìêó çàõèñíèêà, îñê³ëüêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000675 â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ áóëè âíåñåí³ 22.03.2018, äî âñüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ò.÷. ¹ 52020000000000545 ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-V²²² â³ä 03.10.2017, ÿê³ ââåäåí³ â ä³þ 16.03.2018. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ïóíêòîì 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ çàõèñíèê, çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè. ²ç çàçíà÷åíî¿ ï³äñòàâè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî óïîâíîâàæåíèé ïðèéìàòè ïðîêóðîð (àáçàö òðåò³é ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âîäíî÷àñ ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî çì³íè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í (ïóíêò 4 § 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017), òîáòî ïî÷èíàþ÷è ³ç 16.03.2018. Îòæå, íàâåäåíå âêàçóº íà òå, ùî ïðîêóðîð íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ëèøå ó ñïðàâ³, ïî ÿê³é â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ 16.03.2018. Ôàêò âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóþòü ³ç ïî÷àòêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ñâîþ ÷åðãó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ - öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ (ï. 10 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè); äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ (ï. 5 ÷. 1 ñò. 3, ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè äíåì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïðîâàäæåíí³, âèä³ëåíîìó â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, º äåíü, êîëè áóëî ðîçïî÷àòî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ÿêîãî âèä³ëåíî îêðåì³ ìàòåð³àëè. Ïðèê³íöåâèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 2147 âñòàíîâëåíî óìîâîþ éîãî çàñòîñóâàííÿ íå äàòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî âèä³ëåíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ÷àñ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ (êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³). À òîìó äëÿ çàñòîñóâàííÿ âêàçàíîãî çàêîíó ìຠçíà÷åííÿ äàòà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïåðâ³ñíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ñïðàâ³) ¹ 42016000000003536 â³ä 18.11.2016. Òàêèì ÷èíîì, äíåì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545, ó ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_3 ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ï³äîçðþâàíî¿, º ñàìå 18.11.2016, íåçàëåæíî â³ä äàòè âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî âèä³ëåíå ç íüîãî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545, ÿêå ðîçïî÷àòå äî ââåäåííÿ â ä³þ çì³í äî ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèìè äîïîâíåíî ¿¿ ïóíêòîì 10 çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017, ïðîêóðîð íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ó íàéêîðîòøèé ñòðîê ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çä³éñíèòè îäíó ç òàêèõ ä³é: 1) çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ; 2) çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 3) çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó. Îäíàê í³ ñòàòòÿ 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, í³ ñòàòòÿ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ðåãóëþº ïèòàííÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè íå âèçíà÷àþòü äëÿ ïðîêóðîðà êîíêðåòíîãî ñòðîêó, âïðîäîâæ ÿêîãî â³í çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äî òîãî æ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâ`ÿçàíî ç³ çä³éñíåííÿì ïðîêóðîðîì çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íêè íàÿâíèõ ó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â òà â³äîìîñòåé ç òî÷êè çîðó ¿õ äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, ÿêà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå òà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà çàêð³ïëþº ñàìîñò³éí³ñòü ïðîêóðîðà ó éîãî ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷èòè êîíêðåòíó äàòó, êîëè ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïåâíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâè, íå ïðåäñòàâëÿºòüñÿ ìîæëèâèì. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020 íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî íà ïðîêóðîðà íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó âèïàäêó, êîëè ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ òå, ùî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå âñòàíîâëåíî êîíêðåòíèõ ñòðîê³â, ÿê³ ìîæëèâî áóëî á îáðàõóâàòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè (÷. 5 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 1, 2, 26, 284, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000545 â³ä 28.08.2020. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ³ç ñêàðãîþ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1