Постанова КАС ВС № 199/2552/17(2-а/199/115/17)

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹199/2552/17(2-à/199/115/17) àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/45642/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó, òðåòÿ îñîáà: Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â", ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 -Ïðîñÿíèê Íà䳿 Ïåòð³âíè íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîæêî Ë.À., ñóää³â Äóðàñîâî¿ Þ.Â., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â», ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹2 íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹2 ç 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹2 òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹2, ïî÷èíàþ÷è ç 18 æîâòíÿ 2016 ðîêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ïîºäíàí³ ç³ ñòàòòåþ 100 öüîãî Çàêîíó ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ñåðåä ³íøîãî çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è ïðàö³âíèê, ÿêèé çàÿâëÿº ïðàâî íà òàêó ïåíñ³þ, îá³éìàâ ïîñàäó íà âèðîáíèöòâ³ ÷è âèêîíóâàâ ðîáîòó, ïîâ`ÿçàíó ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ÿêà òî÷íî â³äïîâ³äຠâèðîáíèöòâó, ðîáîò³, ïðîôåñ³¿, ïîñàä³ ³ ïîêàçíèêàì øê³äëèâèõ ³ îñîáëèâî âàæêèõ óìîâ ïðàö³ Ñïèñêó ¹2, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ ¹1173 òà/÷è ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç äàíîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó çàäîâîëåíî; ïîñòàíîâó Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó, òðåòÿ îñîáà Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â» ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ñòü â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à çàïèñ³â ïðî òðóäîâèé ñòàæ, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ïðî çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â; îñîáîâî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à â àðõ³â³ ÏÀÒ «Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â», à òàêîæ áóä³âåëüíî - ìîíòàæíî¿ ä³ëüíèö³ òà ïðîôåñ³¿ ìîíòàæíèê ç ìîíòàæó ñòàëåâèõ òà çàë³çîáåòîííèõ êîíñòðóêö³é ³ âèêîíàâåöü ðîá³ò â øòàòíîìó ðîçïèñ³ çà 1986 - 1993 ðîêè â³ää³ëó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó çàâîä³. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íàñòóïíèìè äîâîäàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à â³äñóòí³ çàïèñè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå ñïðîñòîâóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ, â ÿê³é ì³ñòèòüñÿ íåîáõ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à, à ñàìå çàïèñè 5-7. Òîæ ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàçâè ïîñàä, íà ÿêèõ â³í ïðàöþâàâ ó ñï³ðíèé ïåð³îä, â³äíåñåí³ äî Ñïèñêó ¹2, ÷èííîãî íà ÷àñ ðîáîòè ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîä³ ÿê ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî ñòàòò³ 13, 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äàëî çàêîíó. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â³äçèâó àáî çàïåðå÷åíü íà êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹199/2552/17(2-à/199/115/17), âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹199/2552/17(2-à/199/115/17) òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî äî äîñÿãíåííÿ 55 ð³÷íîãî â³êó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹ 2. Ïðîòå, çã³äíî ëèñòà ¹3024/05/30 â³ä 10 æîâòíÿ 2016 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹ 2, òàê ÿê ïîçèâà÷ó íå çàðàõóâàëè ðîáîòè â ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - òîìó ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêóìåíò³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç ïðàâîíàñòóïíèêà; â³äñóòí³ äàí³ ùîäî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ðîáîòó ç íåïîâíèì ðîáî÷èì äíåì, ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè àáî äîâ³äêè ïðî ¿õ â³äñóòí³ñòü. Òàêîæ ïîçèâà÷ó íå çàðàõîâàíî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïî Ñïèñêó ¹2 âèêîíóâàí³ íèì ðîáîòè íà Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó çàâîä³ ïðîêàòíèõ âàëê³â â áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîìó óïðàâë³íí³ â³ää³ëêó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, îñê³ëüêè â àðõ³â³ ÏÀÒ «Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â» â³äñóòíÿ éîãî îñîáîâà êàðòêà ¹Ï-2 â êíèãàõ ðåºñòðàö³¿ íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â íàêàçè íà ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ çã³äíî çàïèñó â òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàðåºñòðîâàíî, â øòàòíîìó ðîçêëàä³ â 1986-1993 ðîêè â³ää³ëó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî çàâîäó ïðîêàòíèõ âàëê³â â³äñóòí³ ìîíòàæíî-áóä³âåëüíà ä³ëüíèöÿ òà ïðîôåñ³¿ ìîíòàæíèê ç ìîíòàæó ñòàëåâèõ òà çàë³çîáåòîííèõ êîíñòðóêö³é òà âèêîíàâåöü ðîá³ò, òîìó â³äñóòí³ ³ äàí³ ùîäî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ «âèêîíàâåöü ðîá³ò». Ïîçèâà÷ó áóëî çàðàõîâàíî ëèøå ïåð³îä ðîáîòè ç 3 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ùî ñêëàäຠ4 ðîêè 5 ì³ñÿö³â 28 äí³â, òà º íåäîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹ 2. Òàêîæ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî¿ 15 ñåðïíÿ 1979 ðîêó ïîçèâà÷, â ïåð³îä ç 12 æîâòíÿ 1986 ðîêó ïî 12 êâ³òíÿ 1988 ðîêó ïðàöþâàâ ìîíòàæíèêîì 4 ð. â ÑÌÓ ÎÊÑà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî çàâîäó ïðîêàòíèõ âàëê³â; ç 12 êâ³òíÿ 1988 ðîêó â äàíîìó ÑÌÓ ïåðåâåäåíèé íà ïîñàäó ïðîðàáà òà 31 áåðåçíÿ 1993 ðîêó çâ³ëüíåíèé çà ïåðåâåäåííÿì íà ï³äïðèºìñòâî «Ñòðîéºêñ» íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 íà áóä³âåëüí³é ä³ëüíèö³ 6667 â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ 02577 ç 6 âåðåñíÿ 1984 ðîêó (íàêàç êîìàíäèðà â/÷ 12253 ¹066 ïðî ïðèçîâ) ïî 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó (íàêàç êîìàíäèðà â/÷ 52690 ¹0133 â³ä 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ), ñëóæèâ â â³éñüêîâèõ çâàííÿõ «ëåéòåíàíò», «ñòàðøèé ëåéòåíàíò» íà ïîñàä³ âèêîíàâöÿ ðîá³ò áóä³âåëüíî¿ ä³ëüíèö³, ³ç íèõ ç 13 ñåðïíÿ 1984 ðîêó ïî 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ âèêîíàâöåì ðîá³ò íà áóä³âåëüí³é ä³ëüíèö³ (âèêîíðîáîì) òà äàíà ïîñàäà íà òàê³é ä³ëüíèö³ º ðîáîòîþ ç³ øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ òà âõîäèòü äî Ñïèñêó ¹ 2 øê³äëèâèõ ïðîôåñ³é ³ âèðîáíèöòâà. Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ â³ä 5 ëþòîãî 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 â ïåð³îä ç ñåðïíÿ 1984 ðîêó äî ñåðïíÿ 1986 ðîêó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «ëåéòåíàíò», «ñòàðøèé ëåéòåíàíò» íà ïîñàä³ âèêîíàâöÿ ðîá³ò áóä³âåëüíî¿ ä³ëÿíêè. ²ç ëèñòà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó ðàäè ¹865 â³ä 17 ëþòîãî 2016 ðîêó ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî äàíå óïðàâë³ííÿ ïðîâåëî îáñòåæåííÿ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ÏÀÒ «Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â» ïî ôàêòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷, äå ïðè îáñòåæåíí³ êíèãè ðåºñòðàö³¿ íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â çà 1986, 1988, òà 1993 ðîêè; â³äîìîñòåé íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 1986 - 1993 ðîêè òà êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â çà 1986,1987, 1988, 1990, 1991, 1992, 1993 ðîêè, âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü çàïèñ³â ïðî íàêàçè ¹37 â³ä 2 æîâòíÿ 1986 ðîêó, ¹19 â³ä 12 êâ³òíÿ 1988 ðîêó òà â³ä 31 áåðåçíÿ 1993 ðîêó â³äíîñíî ïîçèâà÷à; ó â³äîìîñòÿõ ïî íàðàõóâàííþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîñòåæóºòüñÿ íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à ç 1986 ïî 1993 ðîêè; â êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ çà 1986 òà 1987 ðîêè º äîäàòêè ç Ïåðåë³êîì ïîñàä ç âàæêèìè òà øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³. Äî ïåðåë³êó âêëþ÷åíî ïðîôåñ³þ ìîíòàæíèêà ñòàëüíèõ òà çàë³çîáåòîííèõ êîíñòðóêö³é â³ää³ëó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ç îáóìîâëåííÿì ïðî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê.  êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ çà 1988, 1990, 1991, 1992, 1993 ðîêè â³äñóòí³ Ïåðåë³êè ïîñàä ç âàæêèìè òà øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó íå â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñêàðæíèêà º ïðèéíÿòí³ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1058-IV îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â òà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîí ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çàêîí ¹1058-IV íàáðàâ ÷èííîñò³ 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó. Äî öüîãî ìîìåíòó ïåíñ³éí³ â³äíîñèíè âðåãóëüîâóâàëèñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "á" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-XII íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè çàãàëüíîìó ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 26 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ç³ çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè - ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè - æ³íêàì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ðîçä³ëó XXIX «áóä³âíèöòâî áóä³âåëü ³ ñïîðóä: ïðîìèñëîâèõ åíåðãåòè÷íèõ, ã³äðîòåõí³÷íèõ äîðîæíüî-ìîñòîâèõ, òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó, æèòëîâèõ òà êóëüòóðíî-ïîáóòîâèõ, à òàêîæ íàçåìíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä, øàõò, ðóäíèê³â òà êîìóí³êàö³é» Ñïèñêó ¹ 2, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22 ñåðïíÿ 1956 ðîêó ¹1173 ïðàâîì íà ïåíñ³þ çà â³êîì ïî Ñïèñêó ¹2 êîðèñòóþòüñÿ, çîêðåìà, âèêîíàâö³ ðîá³ò. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» òà ïóíêòó «á» ðîçä³ëó XXIX «áóä³âíèöòâî áóä³âåëü ³ ñïîðóä: ïðîìèñëîâèõ åíåðãåòè÷íèõ, ã³äðîòåõí³÷íèõ äîðîæíüî-ìîñòîâèõ, òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó, æèòëîâèõ òà êóëüòóðíî-ïîáóòîâèõ, à òàêîæ íàçåìíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä, øàõò, ðóäíèê³â òà êîìóí³êàö³é» Ñïèñêó ¹2, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22 ñåðïíÿ 1956 ðîêó ¹1173, òà ðîçä³ëó XXVII «Áóä³âíèöòâî, ðåêîíñòðóêö³ÿ, òåõí³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ, ðåñòàâðàö³ÿ ³ ðåìîíò áóä³âåëü, ñïîðóä òà ³íøèõ îá`ºêò³â», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 26 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ¹ 10, ïðàâîì íà ïåíñ³þ çà â³êîì ïî Ñïèñêó ¹ 2 êîðèñòóþòüñÿ, çîêðåìà, ìîíòàæíèêè.., âèêîíàâö³ ðîá³ò. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 48 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà, à â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 2.1., ïóíêòó 2.4 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22, äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, êð³ì äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 1-4 ïóíêòó 2.1. öüîãî ðîçä³ëó, íàäàþòüñÿ òàêîæ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàæ ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî âèäó ïåíñ³¿. Ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637, ó âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî âèñëóãó ðîê³â, âñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, â ÿêèõ ìຠáóòè çàçíà÷åí³ ïåð³îäè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà, õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ùî çàðàõîâóºòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà, õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà äîâ³äêà. Ó ðàç³ êîëè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè ðîçì³ùóþòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ñïåö³àëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ çà äàíèìè, íàÿâíèìè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿ íåîáõ³äíå ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 234/13910/17 òà â³ä 7 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹233/2084/17. Òàê, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ç òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî¿ 15 ñåðïíÿ 1979 ðîêó, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 12 æîâòíÿ 1986 ðîêó ïî 12 êâ³òíÿ 1988 ðîêó ïðàöþâàâ ìîíòàæíèêîì 4 ð. â ÑÌÓ ÎÊÑà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî çàâîäó ïðîêàòíèõ âàëê³â; ç 12 êâ³òíÿ 1988 ðîêó â äàíîìó ÑÌÓ ïåðåâåäåíèé íà ïîñàäó ïðîðàáà (âèêîíàâåöü ðîá³ò) òà 31 áåðåçíÿ 1993 ðîêó çâ³ëüíåíèé çà ïåðåâåäåííÿì íà ï³äïðèºìñòâî «Ñòðîéºêñ» íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òîáòî, çàéìàí³ ïîçèâà÷åì ïîñàäè (ìîíòàæíèêà, âèêîíàâöÿ ðîá³ò) áóëè ïåðåäáà÷åí³ â ä³þ÷èõ íà òîé ïåð³îä ðåäàêö³ÿ Ñïèñê³â ¹2. Îäíàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñëàâñÿ íà â³äñóòí³ñòü â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à çàïèñ³â ïðî òðóäîâèé ñòàæ, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ïðî çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, îñîáîâî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à â àðõ³â³ ÏÀÒ «Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â», à òàêîæ áóä³âåëüíî - ìîíòàæíî¿ ä³ëüíèö³ òà ïðîôåñ³¿ ìîíòàæíèê ç ìîíòàæó ñòàëåâèõ òà çàë³çîáåòîííèõ êîíñòðóêö³é ³ âèêîíàâåöü ðîá³ò â øòàòíîìó ðîçïèñ³ çà 1986 - 1993 ðîêè â³ää³ëó êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó çàâîä³. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ðîáîòó º òðóäîâà êíèæêà, à íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿ íåîáõ³äíå ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè ÿê òàêî¿ àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ìîòèâîâàíî íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâîãî õàðàêòåðó ïðàö³ ïîçèâà÷à ³ç íàÿâíèõ ó òðóäîâ³é êíèæö³ çàïèñ³â. Çàçíà÷åíèé ñóä ïîñèëàâñÿ ëèøå íà ëèñò Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó ðàäè ¹865 â³ä 17 ëþòîãî 2016 ðîêó, îäíàê âêàçàíà ³íôîðìàö³ÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå ïåðåâ³ðÿëàñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çà ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 1986 ðîêó ïî 1993 ð³ê. Êð³ì òîãî, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàðàõîâàíî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ç 6 âåðåñíÿ 1984 ðîêó ïî 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó. Òàê, â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ó çàðàõóâàíí³ çàçíà÷åíîãî ñòàæó äî ï³ëüãîâîãî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêóìåíò³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç ïðàâîíàñòóïíèêà. Ïðîòå, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê³ çàïèòóâàí³ äàí³ íàäàòè íåìîæëèâî ³ç-çà ñïëèâó òåðì³íó ¿õ çáåð³ãàííÿ ùå â ðàäÿíñüê³ ÷àñè - 3 ðîêè. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 íà áóä³âåëüí³é ä³ëüíèö³ 6667 â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ 02577 ç 6 âåðåñíÿ 1984 ðîêó (íàêàç êîìàíäèðà â/÷ 12253 ¹066 ïðî ïðèçîâ) ïî 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó (íàêàç êîìàíäèðà â/÷ 52690 ¹0133 â³ä 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ), ñëóæèâ â â³éñüêîâèõ çâàííÿõ «ëåéòåíàíò», «ñòàðøèé ëåéòåíàíò» íà ïîñàä³ âèêîíàâöÿ ðîá³ò áóä³âåëüíî¿ ä³ëüíèö³, ³ç íèõ ç 13 ñåðïíÿ 1984 ðîêó ïî 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ âèêîíàâöåì ðîá³ò íà áóä³âåëüí³é ä³ëüíèö³ (âèêîíðîáîì) òà äàíà ïîñàäà íà òàê³é ä³ëüíèö³ º ðîáîòîþ ç³ øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ òà âõîäèòü äî Ñïèñêó ¹ 2 øê³äëèâèõ ïðîôåñ³é ³ âèðîáíèöòâà. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ó ö³é ÷àñòèí³, ïîñèëàâñÿ íà àðõ³âíó äîâ³äêó ¹ 4/8933 â³ä 5 ëþòîãî 2016 ðîêó, âèäàíó Öåíòðàëüíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ, ç ÿêî¿ âñòàíîâëåí³ äàí³ ùîäî çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ñëóæáè â àð쳿, äàí³ ùîäî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó òà äàí³ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ç âêàç³âêîþ çàéìàíî¿ ïîñàäè. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë, ïðè öüîìó ç îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî öèì ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë, íà ïîñàäàõ â³äíåñåíèõ äî Ñïèñêó ¹2. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ç 13 ñåðïíÿ 1984 ðîêó ïî 7 ëèïíÿ 1986 ðîêó äî ï³ëüãîâîãî çà ñïèñêîì ¹2. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó, òðåòÿ îñîáà: Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Äí³ïðîïåòðîâñüêèé çàâîä ïðîêàòíèõ âàëê³â", ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîä³ ÿê ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñòàòò³ 13, 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ïóíêò 20 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â â í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637, òà ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äàëî çàêîíó. Ðîçãëÿäàþ÷è öþ ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ëèøå ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóä ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîìèëêîâèìè, òîä³ ÿê âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó, òîìó ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, à ïîñòàíîâó Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 768 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹0.0.887041615.1 â³ä 7 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü ïðèñóäæåííþ çä³éñíåíí³ íèì ñóäîâ³ âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 768 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâó Àìóð - Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñóäîâèé çá³ð çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó (ÐÍÎÊÏÏ 40380285) ó ðîçì³ð³ 768 (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì) ãðí. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: ².Â. Æåëºçíèé Í.Â. Êîâàëåíêî