Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/5076/19

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/5076/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Àðàáåé Ò.Ã., Áëîõ³íà À.À., Ãåðàùåíêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà - Àëåêñººâà Îëåêñ³ÿ ²ãîðîâè÷à íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/5076/19 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Çàõàðîâà Î.Â.), ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà - Àëåêñººâà Îëåêñ³ÿ ²ãîðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, àäì³í³ñòðàòîðà Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ãðà÷îâî¿ ²ðèíè Âàëåð³¿âíè, Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò - Àëåêñººâ Îëåêñ³é ²ãîðîâè÷, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, àäì³í³ñòðàòîðà Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_2 , Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòîðà Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ãðà÷îâî¿ ²ðèíè Âàëåð³¿âíè ïðî â³äìîâó ó çíÿòò³ ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòîðà Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ãðà÷îâî¿ ²ðèíè Âàëåð³¿âíè ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ; - çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà ªãèïòó ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çíÿâøè ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ; - ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè 12305,20 ãðí. (à.ñ. 5-9, 101-102). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ. 169-174). Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò - Àëåêñººâ Îëåêñ³é ²ãîðîâè÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ãðîìàäÿíèí ªãèïòó Àÿä ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ìåòîþ çíÿòòÿ ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Äëÿ çíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷ó âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à àäì³í³ñòðàòîð Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâèëà Àÿäó ÎÑÎÁÀ_4 ó çíÿòò³ ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ íàñòóïíó ï³äñòàâó â³äìîâè ó çíÿòò³ ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ: íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³» òà ïóíêòó 11 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 207 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó». Ó ïîñâ³äö³ ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíº â³ëüíå ì³ñöå äëÿ ïðîñòàâëÿííÿ øòàìïó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ôàêòè÷íî àäì³í³ñòðàòîð Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_2 íå ìîòèâóâàëà ñâî¿ ä³¿ òà áåçï³äñòàâíî â³äìîâèëà ó çíÿòò³/ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÷èì ïîðóøèëà ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ òàêî¿ â³äìîâè º âèêëþ÷íèìè, ï³ä ÿê³ íå ï³äïàäຠïîçèâà÷. Ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà çä³éñíèòè ïåðåðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò (à.ñ. 183-186). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå âèêëèêàëèñü, ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ Àÿä ÎÑÎÁÀ_4 º ãðîìàäÿíèíîì Àðàáñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ªãèïåò, ìຠïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíó 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ñòðîêîì 䳿 äî 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (à.ñ. 130-131). 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç çàÿâîþ ïðî çíÿòòÿ ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ. 132-133). Äëÿ çíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áóëè íàäàí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíà 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ä³éñíà äî 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó; çãîäà äèðåêòîðà Ðóá³æàíñüêîãî ³íäóñòð³àëüíî-ïåäàãîã³÷íîãî êîëåäæó ÎÑÎÁÀ_5 íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (à.ñ. 10-21, 130-132). Àäì³í³ñòðàòîðîì Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³» òà ïóíêòó 11 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 207 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó». Ó ïîñâ³äö³ ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíº â³ëüíå ì³ñöå äëÿ ïðîñòàâëÿííÿ øòàìïó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (àðê. ñïð. 13-14). Ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòîðîì Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã çàãàëüíîãî â³ää³ëó Ðóá³æàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ãðà÷îâîþ ².Â. â³äìîâëåíî ç òàêèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ïðî ùî íàÿâíèé â³äïîâ³äíèé çàïèñ àäì³í³ñòðàòîðà ó çàÿâ³ (à.ñ. 11-12). 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè äëÿ çä³éñíåííÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîäàâ çàÿâó äîâ³ëüíî¿ ôîðìè àäðåñîâàíó íà÷àëüíèêó ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèòü çàðåºñòðóâàòè éîãî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ó âèïàäêó â³äìîâè ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ì³ñöÿ äëÿ ïðîñòàâëåííÿ øòàìïó ïðî ðåºñòðàö³þ, âèäàòè ï³äòâåðäæóþ÷èé äîêóìåíò (à.ñ. 22). ³äòàê, ñï³ðíèì ïèòàííÿì äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ òà â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè ïîñàäîâî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à ó ïðîñòàâëåíí³ øòàìïó ïðî çíÿòòÿ ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³þ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³ëüíîãî ì³ñöÿ ó ïîñâ³äö³ ÍÎÌÅÐ_1 íà â³äâåäåíèõ äëÿ öèõ ö³ëåé ñòîð³íîê. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 11 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 1382-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 1382) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãóëþº â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1382 ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó ¹ 1382 äîêóìåíòè, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ îñîáè, - ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïîñâ³äêà íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ á³æåíöÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿê³é íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò, äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³; ðåºñòðàö³ÿ - âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó; çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ - âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1382 ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Áàòüêè àáî ³íø³ çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè çîáîâ`ÿçàí³ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íîâîíàðîäæåíî¿ äèòèíè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ¿¿ íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ ç îäíî÷àñíèì çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ×àñòèíîþ 3 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1382 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 1382 çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: çàÿâè îñîáè àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà, ùî ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿; ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, ïðî âèñåëåííÿ, ïðî âèçíàííÿ îñîáè áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ àáî îãîëîøåííÿ ¿¿ ïîìåðëîþ; ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü; ïàñïîðòà àáî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà, ùî íàä³éøîâ ç îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, àáî äîêóìåíòà ïðî ñìåðòü, âèäàíîãî êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, ëåãàë³çîâàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðèïèíåííÿ: ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà; ï³äñòàâ äëÿ ïðîæèâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ îñîáè ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; ï³äñòàâ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì. Çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè. Çà çàÿâîþ îñîáè çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ìîæå áóòè çä³éñíåíî îäíî÷àñíî ç ðåºñòðàö³ºþ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 1382). ³äïîâ³äíî äî ñò. 9-1 Çàêîíó ¹ 1382 îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: îñîáà íå ïîäàëà ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè àáî ³íôîðìàö³þ; ó ïîäàíèõ îñîáîþ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; äëÿ ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14-ð³÷íîãî â³êó. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ÷è çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ïðè÷èí â³äìîâè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 1382). ³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó ¹ 1382 ïðàâèëà çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 207 (äàë³ - Ïðàâèëà ¹ 207), âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ âñòàíîâëþþòü ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â. Ïóíêòîì 4 Ïðàâèë ¹ 207 ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïðàâèë ¹ 207 äîêóìåíòè äëÿ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè ïîäàþòüñÿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïðàâèë ¹ 207 â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âíîñÿòüñÿ äî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ á³æåíöÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿê³é íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò (äàë³ - äîêóìåíòè, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ), à â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ - äî äîâ³äêè ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ (äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ) øëÿõîì ïðîñòàâëåííÿ â íèõ â³äïîâ³äíîãî øòàìïà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1. Ïóíêòîì 11 Ïðàâèë ¹ 207 âèçíà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿; ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ó çàÿâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³äñòàâ â³äìîâè. Çàçíà÷åíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêó. Íå º ñï³ðíèì òå, ùî ïîçèâà÷åì íàäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ çä³éñíåííÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïîðÿäîê ïîäà÷³ äîêóìåíò³â íå ïîðóøåíî. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çíÿò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âèçíà÷åíî â³äñóòí³ñòü â³ëüíîãî ì³ñöÿ äëÿ ïðîñòàâëÿííÿ øòàìï³â ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó ïîñâ³äö³ íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ÒÐ128108. Ïðàâèëàìè ¹ 207 âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèê îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ïåðåâ³ðÿº íàëåæí³ñòü äîêóìåíòà, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (àáî äîêóìåíòà, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ, - ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ), îñîá³, ùî éîãî ïîäàëà, éîãî ä³éñí³ñòü, ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ (ó ðàç³ ïîòðåáè íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â çàïîâíåíí³ áëàíêà çàÿâè) òà íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ, ïðî ùî íèì â÷èíÿºòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó ö³é çàÿâ³ (ïóíêò 19 Ïðàâèë ¹ 207). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïðàâèë ¹ 207 ó äîêóìåíò îñîáè (ó ôîðì³ êíèæå÷êè), äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ ñïî÷àòêó ïðîñòàâëÿºòüñÿ øòàìï çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, à ïîò³ì â³äïîâ³äíèé øòàìï ðåºñòðàö³¿ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 322 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà, òåõí³÷íîãî îïèñó áëàíêà òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ñêàñóâàííÿ, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíîþ òà çíèùåííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ» çàòâåðäæåíî: çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2; Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ñêàñóâàííÿ, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíîþ òà çíèùåííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ùî äîäàºòüñÿ; çàïðîâàäèòè ç 1 ÷åðâíÿ 2018 ð. ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, çðàçîê áëàíêà ÿêî¿ çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ñêàñóâàííÿ, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíîþ òà çíèùåííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ; óñòàíîâèòè, ùî: äî çàâåðøåííÿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèìè ðåñóðñàìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, çðàçîê áëàíêà ÿêî¿ çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ìîæå îôîðìëÿòèñÿ ç âèêîðèñòàííÿì áëàíêà ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ó ôîðì³ êíèæå÷êè; ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, îôîðìëåíà òà âèäàíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ äî 1 ÷åðâíÿ 2018 ð., º ÷èííîþ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íà ÿêèé ¿¿ áóëî âèäàíî. Ñòðîê 䳿 ïîñâ³äêè ïîçèâà÷à íå çàê³í÷èâñÿ, â³äòàê, äî íüîãî çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ çàêîíó ³ ï³äçàêîííèõ àêò³â, ÿêèìè âèçíà÷àþòüñÿ ïîðÿäîê âíåñåííÿ çàïèñ³â ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³þ ó ïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ó ôîðì³ êíèæå÷êè. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíèõ íîðì ïðàâà ñë³äóº, ùî ïðè çâåðíåíí³ îñîáè çà çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà îäíî÷àñíî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îðãàí ðåºñòðàö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè òàê³ â³äîìîñò³ äî ïîñâ³äêè øëÿõîì ïðîñòàâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî øòàìïó ñïî÷àòêó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, à ïîò³ì â³äïîâ³äíèé øòàìï ðåºñòðàö³¿ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 322, îáì³í ïîñâ³äêè çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³: íåïðèäàòíîñò³ ïîñâ³äêè äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæåíî ïîñâ³äêó ïðî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ÍÎÌÅÐ_1 òà âñòàíîâëåíî, ùî íà ñòîð³íêàõ 5, 6 äëÿ çàïèñó «Ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» íàÿâí³ â³äïîâ³äí³ øòàìïè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, â³ëüíå ì³ñöå äëÿ ïðîñòàâëåííÿ øòàìïó ó ðîçä³ë³ ïîñâ³äêè «Ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» â³äñóòíº (à.ñ. 16-19). Ïðè öüîìó, ó ïîñâ³äö³ íàÿâí³ øòàìïè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ñòîð³íêàõ 7-8 äëÿ çàïèñó «Îñîáëèâ³ â³äì³òêè», ÿê³ íå ïðèçíà÷åí³ äëÿ òàêèõ çàïèñ³â. Îñòàíí³é øòàìï òà â³äïîâ³äíèé çàïèñ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòîð³íö³ 8 «Îñîáëèâ³ â³äì³òêè» çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 â³ä 01 ëþòîãî 2018 ðîêó. Ó ïîñâ³äö³ ïîçèâà÷à ïðî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ íà ñòîð³íö³ 8 «Îñîáëèâ³ â³äì³òêè» íàÿâíå â³ëüíå ì³ñöå äëÿ ïðîñòàâëåííÿ îäíîãî øòàìïó. Íà ìîìåíò âèäà÷³ ïîñâ³äêè ïîçèâà÷à ä³ÿâ Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ, âèãîòîâëåííÿ ³ âèäà÷³ ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òà ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ³ òåõí³÷íîãî îïèñó ¿õ áëàíê³â, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ¹ 251, ÿêèì áóâ çàòâåðäæåíèé Òåõí³÷íèé îïèñ áëàíê³â ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òà ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ (ó ôîðì³ êíèæå÷êè). Áëàíêè ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òà ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ (äàë³ - ïîñâ³äêè) ìàþòü âèãëÿä çøèòî¿ íèòêàìè êíèæå÷êè â ì`ÿê³é îáêëàäèíö³ ðîçì³ðîì 125 õ 88 ì³ë³ìåòð³â, îáñÿãîì â³äïîâ³äíî 12 ³ 8 ïàïåðîâèõ ñòîð³íîê (ïóíêò 1 Òåõí³÷íîãî îïèñó). ³äïîâ³äíî äî 15 Òåõí³÷íîãî îïèñó ôàðáîþ ÷îðíîãî êîëüîðó â áëàíêàõ ïîñâ³äîê íàäðóêîâàíî òàêó òåêñòîâó ³íôîðìàö³þ: 1) íà ñòîð³íêàõ 1-4 (äîäàòêè 4 ³ 10) óãîð³ - ñëîâà «Â³äîìîñò³ ïðî ä³òåé äî 16 ðîê³â», ï³ä ÿêèìè ë³âîðó÷ - ñëîâà «Ì³ñöå äëÿ ôîòîêàðòêè äèòèíè», ùî ïîâòîðþþòüñÿ äâ³÷³, à ïðàâîðó÷ - ë³í³¿ ³ç ñëîâàìè «Ïð³çâèùå», «²ì`ÿ (³ìåíà)», «Ïî áàòüêîâ³» òà «Äàòà íàðîäæåííÿ»; 2) íà ñòîð³íêàõ 5-9 ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ (äîäàòîê 5) òà 5-6 ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ (äîäàòîê 11) óãîð³ - ñëîâà «Ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³»; 3) íà ñòîð³íêàõ 10-12 ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ (äîäàòîê 6) òà 7-8 ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ (äîäàòîê 12) - ñëîâà «Îñîáëèâ³ â³äì³òêè». Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî â³äì³òêè ïðî çíÿòòÿ/ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìîæóòü áóòè ïðîñòàâëåí³ íà áóäü-ÿêèõ ñòîð³íêàõ º íåçì³ñòîâíèìè, îñê³ëüêè ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âñòàíîâëåí³ ïðàâèëà äëÿ ïðîñòàâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ øòàìï³â íà â³äïîâ³äíèõ ñòîð³íêàõ ïîñâ³äêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5.4 Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 15 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 681, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 ñåðïíÿ 2013 ðîêó çà ¹ 1335/23867 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çàÿâ äëÿ îôîðìëåííÿ ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òà ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ» (÷èííîãî íà ÷àñ âèäà÷³ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ), ó ïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ íà ñòîð³íö³ «Îñîáëèâ³ â³äì³òêè» âíîñèòüñÿ çàïèñ «Ïðîäîâæåíî äî/ extension to» òà âêàçóºòüñÿ äàòà, äî ÿêî¿ ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 ïîñâ³äêè. Çàïèñ çàâ³ðÿºòüñÿ ï³äïèñîì ïîñàäîâî¿ îñîáè òà ñêð³ïëÿºòüñÿ ïå÷àòêîþ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ÄÌÑ, ÿêèé çä³éñíèâ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 ïîñâ³äêè. Ó øòàìï ïðî îòðèìàííÿ ïîñâ³äêè âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çì³íè, ÿê³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ. ijéñíî, ó ïîñâ³äö³ ïðîñòàâëåí³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ øòàìï³â ïðî ïîïåðåäí³ ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ òà çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöü ïðîæèâàííÿ çä³éñíåíî íà ñòîð³íêàõ, íå ïðèçíà÷åíèõ äëÿ òàêèõ çàïèñ³â, à ñàìå: íà ñòîð³íêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ çàïèñ³â «Îñîáëèâ³ â³äì³òêè». Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà â³äñóòíîñò³ ó ïîñâ³äö³ ïðî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ì³ñöÿ äëÿ ïðîñòàâëåííÿ øòàìïó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè òà îäíî÷àñíî øòàìïó ðåºñòðàö³¿ íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, ïðîñòàâëåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèì ó ïîñâ³äêó ó çâ`ÿçêó ³ç çíÿòòÿì òà ðåºñòðàö³ºþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à òà ðåºñòðàö³¿ ç çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ï³äñòàâ º ïðàâîì³ðíîþ,îñê³ëüêè çàêîíîäàâöåì íå ïåðåäáà÷åí³ âèêëþ÷åííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðîñòàâëåííÿ øòàìï³â ðåºñòðàö³¿ íà ³íøèõ ñòîð³íêàõ ïîñâ³äêè. Ïðè öüîìó, ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â³äòàê, â³äïîâ³äà÷ (¿¿ ïîñàäîâà îñîáà) íå ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ïîðóøóâàòè çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåí³ ïðàâèëà ïðî çíÿòòÿ/ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à íå º ïîðóøåíèìè, îñê³ëüêè ñï³ðí³ â³äì³òêè ìîæóòü áóòè ïðîñòàâëåí³ ó çàì³íåíó ïîçèâà÷åì ïîñâ³äêó, ÿêó ìîæëèâî ââàæàòè íåä³éñíîþ ç ï³äñòàâ íåìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 9-1 Çàêîíó ¹ 1382. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿíòà, ïðî òå, ùî ó â³äíîøåíí³ ³íøèõ ãðîìàäÿí â³äïîâ³äíèé îðãàí çä³éñíþâàâ â³äïîâ³äí³ ä³¿ ç ïîðóøåííÿì çàçíà÷åíèõ âèìîã, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ä³ÿòè â ³íøèé ñïîñ³á, ÷èì ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠ¿õ íåçì³ñòîâíèìè. Îêð³ì òîãî, àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî ÿêèì øëÿõîì ïîâèíí³ áóòè ïîíîâëåí³ ïîðóøåíí³ ïðàâà ïîçèâà÷à òà íå çàçíà÷åíî, â³äïîâ³äíî â ÿêèé ÷àñòèí³ ïîñâ³äêè íåîáõ³äíî ïðîñòàâëåííÿ øòàìï³â ïðî ðåºñòðàö³þ, ùî ïîçáàâëÿº ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè , îñê³ëüêè âèìîãè íîñÿòü ëèøå ïðîõàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à , ùî íå º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. ϳäñòàâ äëÿ ïåðåðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò (ó òîìó ÷èñë³ àäâîêàòñüêî¿ âèíàãîðîäè) íå ìàº, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà - Àëåêñººâà Îëåêñ³ÿ ²ãîðîâè÷à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/5076/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñóää³ Ò.Ã.Àðàáåé À.À.Áëîõ³í ².Â. Ãåðàùåíêî