Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № П/320/271/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ Ï/320/271/20 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êîáàëÿ Ì.². Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ãàéâîðîíñüêîãî Â.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ñóääÿ Áàëàêëèöüêèé À.²., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó ïî 04.12.2019 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 326968,36 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòóâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó ïî 04.12.2019 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ð³øåííÿì ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹320/1011/19, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî ¿¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ óòðèìàíî¿ ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêà áóëà âèïëà÷åíà 04.12.2019 ðîêó. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó çàì³íåíî â³äïîâ³äà÷à ó äàí³é ñïðàâ³ - Áðîâàðñüêó îá`ºäíàíó äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³íñïåêö³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çàëó÷åííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä çàëó÷èòè â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÿê íàëåæíîãî òà âèêëþ÷èòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ç ÷èñëà â³äïîâ³äà÷³â ÿê íåíàëåæíîãî. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çàëó÷åííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âèïðàâëåíî îïèñêó â óõâàë³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî çàëó÷åííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹Ï/320/271/20. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ïåðåãëÿä ÿêîãî ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèõ³ä ³ç ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå îáîâ`ÿçêîâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíêîþ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì Âîëîäàðñüêèì РÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ 14.09.2006 ðîêó, çàðåºñòðîâàíà òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà ñëóæáó â Áðîâàðñüê³é ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ çàâ³äóâà÷à ñåêòîðó ä³ëîâîäñòâà òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ìàëà ñïåö³àëüíå çâàííÿ - ñòàðøèé ëåéòåíàíò ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Íàêàçîì ÃÓ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.07.2018 ðîêó ¹519-Î "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿" â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.1998 ðîêó ¹1716 "Ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ òà îá÷èñëåííÿ ¿ì âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ðîêó ¹114, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó çà ïóíêòîì 64 ï³äïóíêòîì "ã" (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â). Âèñëóãà ðîê³â â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ íà 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü: 08 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 00 äí³â. Ó öüîìó íàêàç³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" ïåðåäáà÷åíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè, ùî ñòàíîâëÿòü 64 êàëåíäàðíèõ äîáè (çà 2018 ð³ê - 03 äîáè, çà 2017 ð³ê - 15 ä³á, çà 2016 ð³ê - 16 ä³á, çà 2015 ð³ê - 20 ä³á, çà 2014 ð³ê - 10 ä³á). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, à ñàìå 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó, âñ³ íàëåæí³ ïîçèâà÷ö³ ñóìè íå áóëè âèïëà÷åí³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 07.02.2019 ðîêó ¹1349/6ãð/10-06-05-25 òà âèïèñêè ïðî íàäõîäæåííÿ ïî êàðòö³/ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 01.09.2018 ðîêó ÏÀÒ ÊÁ "Ïðèâàòáàíê" â³ä 21.02.2019 ðîêó çà ¹3LFH8IP8L579954L, íàëåæí³ äî âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì êîøòè âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ö³ ïîâí³ñòþ ëèøå 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 07.02.2019 ðîêó ¹1349/6ãð/10-06-05-25 ç ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ïîçèâà÷êè çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 01.09.2019 ðîêó áóëî óòðèìàíî ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á â ðîçì³ð³ 40588 ãðí. 64 êîï.  ïîäàëüøîìó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíà ñóìà íå áóëà âèïëà÷åíà (êîìïåíñîâàíà) îäíî÷àñíî ³ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà äî ñóäó. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ óòðèìàíîãî ç íüîãî ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòî ç Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 39463945) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) êîìïåíñàö³þ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñóì³ 40588 (ñîðîê òèñÿ÷ ï`ÿòñîò â³ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì) ãðí. 64 êîï. Ñòÿãíóòî ç Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 39463945) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñóì³ 22763 (äâàäöÿòü äâ³ òèñÿ÷³ ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò òðè) ãðí. 62 êîï. Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 39463945) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1536 (îäíó òèñÿ÷ó ï`ÿòñîò òðèäöÿòü ø³ñòü) ãðí. 80 êîï. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 23.10.2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèêîíàâ÷èìè ëèñòàìè ¹320/1011/19, âèäàíèìè Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó. Âèïëàòó âêàçàíîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ó ðîçì³ð³ óòðèìàíî¿ ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 40588,64 ãðí) â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ëèøå 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïðî íàäõîäæåííÿ ïî êàðòö³/ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç 01.12.2019 ðîêó ïî 14.12.2019 ðîêó ÏÀÒ ÊÁ "Ïðèâàòáàíê" â³ä 17.12.2019 ðîêó çà ¹9U128SA9GGURD0R6. Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí äîäàòêîâî âèïëàòèòè ¿é ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ç 01.09.2018 ðîêó ïî 04.12.2019 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 326968,36 ãðí, òîìó çâåðíóëàñü ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîøò³â çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²), çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 ÿêîãî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à òà çâ³ëüíåííÿ ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà íåâðåãóëüîâàí³ñòü ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà, éîãî ñòàòòÿ 117, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 09.07.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹320/6659/18. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ðîêó ¹8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á) ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. Çàêð³ïëåí³ ó ñò.ñò. 116,117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí ó çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì âêàçóº íà òå, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ÿêà áóëà âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹821/1083/17 ï³ä "íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè" íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Íàâåäåíå âèùå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 810/451/17. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ óòðèìàíîãî ç íüîãî ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíóòî ç Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 39463945) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) êîìïåíñàö³þ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ð ó ñóì³ 40588 (ñîðîê òèñÿ÷ ï`ÿòñîò â³ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì) ãðí. 64 êîï. Ñòÿãíóòî ç Áðîâàðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ - 39463945) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñóì³ 22763 (äâàäöÿòü äâ³ òèñÿ÷³ ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò òðè) ãðí. 62 êîï. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 23.10.2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèêîíàâ÷èìè ëèñòàìè ¹320/1011/19, âèäàíèìè Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó. Âèïëàòó âêàçàíîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ó ðîçì³ð³ óòðèìàíî¿ ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 40588,64 ãðí.) â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ëèøå 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïðî íàäõîäæåííÿ ïî êàðòö³/ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç 01.12.2019 ðîêó ïî 14.12.2019 ðîêó ÏÀÒ ÊÁ "Ïðèâàòáàíê" â³ä 17.12.2019 çà ¹9U128SA9GGURD0R6. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷êîþ çà ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíåíèé â³äïîâ³äà÷åì 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóâàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ö³, ÿê çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêó, ñóì º ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó ïî 04.12.2019 ðîêó º îá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ îáðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³, à òîìó íå àíàë³çóþòüñÿ ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 8 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþºòüñÿ ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó III Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè-ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Áðîâàðñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.02.2019 ¹1349/6ãð/10-06-05-25 ïîçèâà÷ó ó òðàâí³ 2018 ðîêó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî çàðîá³òíó ïëàòó ó ðîçì³ð³ 29749 ãðí. 51 êîï., à ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó - 12673 ãðí. 50 êîï. Êð³ì òîãî, ôàêòè÷íà ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ äí³â çà òðàâåíü - ÷åðâåíü 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåíåñåííÿ ðîáî÷èõ äí³â, çàòâåðäæåíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1-ð â³ä 11.01.2018, ñêëàäຠ41 ðîáî÷èé äåíü (à ñàìå, â òðàâí³ 2018 ðîêó áóëî 21 ðîáî÷èé äåíü, à â ÷åðâí³ 2018 ðîêó áóëî 20 ðîáî÷èõ äí³â = 41 ðîáî÷èé äåíü). Îòæå, ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ, ñòàíîâèòü 1034,71 ãðí (29749,51 ãðí (çà òðàâåíü 2018 ðîêó) + 12673,50 ãðí (çà ÷åðâåíü 2018 ðîêó) / 41 ðîáî÷èé äåíü = 1034,71 ãðí). ÎÑÎÁÀ_1 áóëà çâ³ëüíåíà ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.07.2018 ðîêó ¹519-î, à îñòàííÿ âèïëàòà áóëà çä³éñíåíà 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ÿê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ö³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/1011/19 áóëî âèïëà÷åíî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñóì³ 22763,62 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ áåðåòüñÿ ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó ïî 04.12.2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 73, 67 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2018 ¹1-ð "Ïðî ïåðåíåñåííÿ ðîáî÷èõ äí³â ó 2018 ðîö³" òà Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.01.2019 ðîêó ¹7-ð "Ïðî ïåðåíåñåííÿ ðîáî÷èõ äí³â ó 2019 ðîö³" ó ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó äî 04.12.2019 ðîêó âêëþ÷íî, òîáòî äî äíÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó áóëî 316 ðîáî÷èõ äí³â (ó âåðåñí³ 2018 ðîêó - 20 äí³â, ó æîâòí³ 2018 ðîêó - 22 äí³, ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó - 22, ó ãðóäí³ 2018 ðîêó - 20 äí³â, ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó - 21 äåíü, ó ëþòîìó 2019 ðîêó - 20 äí³â, ó áåðåçí³ 2019 ðîêó - 20 äí³â, ó êâ³òí³ 2019 ðîêó - 21 äåíü, ó òðàâí³ 2019 ðîêó - 21 äåíü, ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó - 18 äí³â, ó ëèïí³ 2019 ðîêó - 23 äí³, ó ñåðïí³ 2019 ðîêó - 21 äåíü, ó âåðåñí³ 2019 ðîêó - 21 äåíü, ó æîâòí³ 2019 ðîêó - 22 äí³, ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó - 21 äåíü, ó ãðóäí³ 2019 ðîêó - 3 äí³). Îòæå, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ÿêó ÃÓ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâèííà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîâèòü 326968,36 ãðí (1034,71 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà) õ 316 (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè). Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï. 20 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè N 13 â³ä 24.12.1999 ðîêó "Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³" óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñò.117 ÊÇïÏ ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïðè íåïðîâåäåíí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çàçíà÷åíå òàêîæ íåîäíîðàçîâî âèñâ³òëþâàëîñü â ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî ñóäó, çîêðåìà â ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/9096/19-à. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íàð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/6335/19 òà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.03.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹820/4516/18, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òà çàóâàæóº, ùî ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ âèùå íîðìè òà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ç àíàëîã³÷íèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè ó äàí³é ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå âðåãóëüîâàíî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠòðóäîâå çàêîíîäàâñòâî, à ñàìå ïðèïèñè ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó ïî 04.12.2019 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 326968,36 ãðí. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, òàê ÿê ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êîáàëü Ì.².