Постанова 4854 № 400/2482/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 áåðåçíÿ 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2482/19 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Ìèêîëà¿â; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 25.11.2019 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìåëüíèê Î.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Äèìåðë³ÿ Î.Î. Òàíàñîãëî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é ùîäî ðîçðàõóíêó ç 04.2012 ðîêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, íèæ÷îìó çà âñòàíîâëåíèé ÷èííèì ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì, ñêàñóâàòè ðîçðàõóíîê â³ä 29.08.2018 ðîêó ¹3134-ñ-07 òà çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 04.2012 ðîêó, ñêîðèñòàâøèñü äëÿ ïåðåðàõóíêó ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 2950,50 ãðí., ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é ùîäî íå ïðîâåäåííÿ àâòîìàòè÷íîãî âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 ïåðåðàõóíêó, ÿêèé ìàâ â³äáóòèñü ç 01.2018 ðîêó, çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, çàñòîñóâàâøè íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè â ³íø³é ñïðàâ³, îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïîíîâëåíî ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Îäíàê, ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ãàðàíòîâàíèõ ïîçèâà÷ó ïðàâ íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³í âèìóøåíèé çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì òà ñòàâèòè ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ç âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíó äîõîäó. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç 01.01.2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 âèçíà÷åíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262 äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì ) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Îñê³ëüêè âêàçàíîãî îáîâ`ÿçêó îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå âèêîíàíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ö³ 䳿 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âîäíî÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïèòàííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ âèð³øóºòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåðà, à òîìó º íåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî äîïóùåííÿ ïîðóøåíü îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ïðîñèòü çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàâøè Óïðàâë³ííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ç êâ³òíÿ 2012 ðîêó ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 2 950,5 ãðí., ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, âèçíàâøè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ùîäî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ç êâ³òíÿ 2012 ðîêó ó ðîçì³ð³, íèæ÷îìó çà âñòàíîâëåíèé ÷èííèì ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì òà ñêàñóâàòè ðîçðàõóíîê â³ä 29.08.2018 ðîêó ¹3134-ñ-07 ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì Óïðàâë³ííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ç êâ³òíÿ 2012 ðîêó, ñêîðèñòàâøèñü äëÿ ïåðåðàõóíêó ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 2 950,5 ãðí. ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî òó îáñòàâèíó, ùî ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàâ áóòè ïðîâåäåíèé ó çâ`ÿçêó ³ç ïîñòàíîâîþ «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹355 ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ó Äîâ³äö³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 17.10.2012 ðîêó ¹ÞÍ 27792/903. Íå çàñòîñóâàííÿ ïðàâèëüíîãî ïîêàçíèêà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèçâåëî äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó ìåíøîìó ðîçì³ðó í³æ âñòàíîâëåíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Âêàçàí³ îáñòàâèíè áåçóìîâíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ íàâåäåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ç íàðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó. Îñê³ëüêè ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâèõ ïîâ³ñòîê, ïðîòå â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñü, â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, ç îãëÿäó íà äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 9 ëþòîãî 2012 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹1412/427/12, âèçíàíî íåçàêîííèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.05.2011 ðîêó ¹41 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ íåçàêîííèì. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì ç 16 òðàâíÿ 2011 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì ç 16 òðàâíÿ 2011 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ç 26.10.2012 ðîêó ïîíîâëåíî ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çã³äíî â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 68% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 2 270,5 ãðí., à ñàìå ó ñóì³ 1 543,94 ãðí. òà ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹355 ó ðîçì³ð³ 355,11 ãðí., âñüîãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàâ ó ñóì³ 1 899,05 ãðí. Òàê, íà âèêîíàííÿ âèìîã ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Ìèêîëà¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàïðàâëåíî Óïðàâë³ííþ Äîâ³äêó â³ä 17.10.2012 ðîêó ¹ÞÍ27792/904 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå ó ñóì³ 2 270,5 ãðí., ñêëàäåíó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294. Òàêîæ, çã³äíî Äîâ³äêè â³ä 17.10.2012 ðîêó ¹ÞÍ27792/903, íàïðàâëåíó Óïðàâë³ííþ Ìèêîëà¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹355, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàâ 2 950,5 ãðí. Âîäíî÷àñ, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ðîçðàõóíêîì ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì çàêîíîäàâñòâà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 3 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, îá÷èñëþþòüñÿ çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè ó ïðîöåíòàõ äî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ùî éîãî îäåðæóâàëè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äî ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, àáî äî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäåðæóâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. Ïðè öüîìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿ì ïåíñ³é âèçíà÷àºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ïðè öüîìó äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿ì ïåíñ³é âðàõîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì ÷è ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà â÷åíå çâàííÿ ³ â÷åíó ñòóï³íü, êâàë³ô³êàö³þ ³ óìîâè ñëóæáè ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII (â ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2, 3 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ÿêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïîêàçàâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç öèì, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 23.04.2012 ðîêó ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹355. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹355 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñòàíîâëåíî ç 1 ëèïíÿ 2012 ð. ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî çàçíà÷åíî¿ äàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó, çá³ëüøèâøè éîãî ç 1 âåðåñíÿ 2012 ð. äî 23 â³äñîòê³â òà ç 1 ñ³÷íÿ 2013 ð. äî 35 â³äñîòê³â. Àáçàöîì 2 ï. 1 Ïîñòàíîâè â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹355 âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñòàíîì íà 01.04.2012 ðîêó. Çã³äíî ³ç ï. 2 Ïîñòàíîâè â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹355 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ð. ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., N 86, ñò. 3148; 2010 ð., N 9, ñò. 454), ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2012 ð. ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ð. ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., ¹ 12, ñò. 301). Îòæå, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåíèì ï³äâèùåííÿì îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè, ñòàíîì íà 01.04.2012 ðîêó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òå, ùî óñòàíîâëåííÿ àêòîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íå º çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ä³ÿëî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ äàíèõ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹1412/427/12) ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Âêàçàí³ ïîëîæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ ç ïðèïèñàìè ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì). Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò óõâàëåííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ) ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè, øòðàô ó ðîçì³ð³ â³ä äåñÿòè äî òðèäöÿòè ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò. Çã³äíî ç ÷. 8 ö³º¿ ñòàòò³ ñïëàòà øòðàôó íå çâ³ëüíÿº â³ä îáîâ`ÿçêó âèêîíàòè ïîñòàíîâó ñóäó ³ ïîäàòè çâ³ò ïðî ¿¿ âèêîíàííÿ. Ïîâòîðíå íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó òÿãíå çà ñîáîþ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â, óñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ ³ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, àëå ðîçì³ð íîâîãî øòðàôó ïðè öüîìó çá³ëüøóºòüñÿ íà ñóìó øòðàôó, ÿêèé áóëî àáî ìàëî áóòè ñïëà÷åíî çà ïîïåðåäíüîþ óõâàëîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò óõâàëåííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ) îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ïîñòàíîâó ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó. Àíàëîã³÷í³ çà ñóòòþ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòü ñòàòò³ 382, 383 ÊÀÑ ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿. Ó Ð³øåíí³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 17-ðï/2011 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî «ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 267 ÊÀÑ âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, òîáòî ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. Ìåõàí³çì åôåêòèâíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó îáóìîâëþº ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003 ó ñïðàâ³ ïðî ðîçãëÿä ñóäîì îêðåìèõ ïîñòàíîâ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà çàóâàæèâ, ùî «ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ» (àáçàö äåñÿòèé ïóíêòó 9 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Ó Ð³øåíí³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹16-ðï/2009 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ìåòîþ ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó òà îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òà íàãîëîñèâ, ùî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñóäó, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, óòâåðäæóº àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ïðàâîâî¿ (àáçàö ïåðøèé ï³äïóíêòó 3.2 ïóíêòó 3, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 7 òðàâíÿ 2002 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿» âèçíà÷èâ, ùî ó êîíòåêñò³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà «ñóäîâîãî ðîçãëÿäó». Ç îãëÿäó íà öå ïîñèëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü òà íàä³ëåííÿ ñóäó ç ö³ºþ ìåòîþ ïðàâîì íàêëàäàòè øòðàôí³ ñàíêö³¿ º çàõîäîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñóäîâèé çàõèñò». Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó âèùåíàâåäåíèìè ïðèïèñàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ â ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó ïî ñóò³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹1412/427/12. Âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âæå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿. Öå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º ÷èííèì òà âèêîíàíèì â³äïîâ³äà÷åì. Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ íå º ñï³ðíèìè, à íàñòóïíèì º ïîðÿäîê âèêîíàííÿ îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà îö³íêà ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â÷èíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîêëàäåííÿì íà íüîãî ñóäîì ïåâíîãî îáîâ`ÿçêó. Ïðîòå ïèòàííÿ, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â îäí³é ñïðàâ³ íå ìîæóòü ñòàíîâèòè îêðåìèé/ñàìîñò³éíèé ïðåäìåò ñïîðó â ³íø³é ñïðàâ³, àäæå â òàêèé ñïîñ³á ôàêòè÷íî í³âåëþºòüñÿ àâòîðèòåò ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ðåàë³çàö³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïðîäîâæåííÿì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî öÿ ñòàä³ÿ íå ìîæå ñòàíîâèòè îêðåìå/ñàìîñò³éíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ çóìîâèëè çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó, ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé çà ñóòòþ ³ ïðèçíà÷åííÿì â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí (â ïîïåðåäí³é ³ â ÷èíí³é ðåäàêö³¿) âèçíà÷ຠòðè ñïîñîáè çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹183/3012/16(2-à/183/106/16), â³ä 24.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹818/1102/18. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã º ïðàâèëüíèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Ò.Ì. Òàíàñîãëî