Постанова КАС ВС № 814/2281/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹ 814/2281/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/53160/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 814/2281/16 çà ïîçîâîì çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Á³îíîñåíêà Â.Â. íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëóê`ÿí÷óê Î.Â., ñóää³â Á³òîâà À.²., Ñòóïàêîâî¿ ².Ã., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. Ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1) òà äî Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2) ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè 䳿 Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè; 1.2. ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 239 â³ä 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó òà íàêàç Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 276 â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè ÿê íåçàêîííèé. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñòà÷ó äâîõ áëîê³â ÁÓÑ-3 ë³òàê³â ÌèÃ-29 ç áîòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ïîäàëüøèì ñòÿãíåííÿì ç íüîãî ãðîøîâèõ êîøò³â º ïðîòèïðàâíèì. 2.1. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³ä çâ³ò â³í ïðèéíÿâ ò³ëüêè äâà ë³òàêà ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 26 òà 29, ÿê³ ðîçì³ùóþòüñÿ â ì. Ìèêîëà¿â. ²íøèõ ë³òàê³â, â òîìó ÷èñë³ ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07, 11, à òàêîæ áëîê³â äî öèõ ë³òàê³â ÁÓÑ-3, íèì ï³ä çâ³ò íå ïðèéìàëèñÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó 174 «Íàñòàâëåííÿ ç òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ àâ³àö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», Êíèãè 2 ²íæåíåðíî-àâ³àö³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ÷àñòèíè 1 (äàë³ ÍÒÇ-99), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2000 ðîêó ¹ 177, àâ³àö³éíà òåõí³êà, çàñîáè ¿¿ òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â àâ³àö³éí³é ÷àñòèí³, çàêð³ïëÿþòüñÿ çà ëüîò÷èêàìè òà ²ÒÑ, ÿêèé â³äïîâ³äຠçà çáåðåæåííÿ, ñïðàâí³ñòü òà ïîñò³éíó ãîòîâí³ñòü ¿õ äî çàñòîñóâàííÿ. 2.2. Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó 175 ÍÒÇ-99 êîæåí ë³òàê íàêàçîì ïî ÷àñòèí³ çàêð³ïëÿºòüñÿ çà êîìàíäèðîì åê³ïàæó (ëüîò÷èêîì) òà òåõí³÷íèì (íàçåìíèì) åê³ïàæåì. Çã³äíî ç âèìîãàìè ï³äïóíêòó 177 ÍÒÇ-99 çà îäíèì àâ³àö³éíèì òåõí³êîì çàêð³ïëÿºòüñÿ ëèøå îäèí ë³òàê. Íà ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ â³äñóòíîñò³ òåõí³êà (â³äïóñòêà, õâîðîáà òîùî) ë³òàê äëÿ âèêîíàííÿ íà íüîìó ðîá³ò ç³ çáåðåæåííÿ òà óòðèìàííÿ éîãî ó ïðàâíîìó ñòàí³ çàêð³ïëÿºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà çà àâ³àö³éíèì ìåõàí³êîì, ÿêèé äîïóùåíèé äî ñàìîñò³éíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ë³òàêà äàíîãî òèïó. 2.3. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïðèéìàâ ï³ä ñâ³é çâ³ò ë³òàêè ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11, ÿê³ çáåð³ãàþòüñÿ íà àåðîäðîì³ ï³ä ì. Îäåñà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÍÒÇ-99 â³í íå ìîæå íåñòè ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âòðàòó ç öèõ ë³òàê³â äâîõ áëîê³â ÁÓÑ-3. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 3. Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. 3.1. Âèçíàíî ïðîòèïðàíèìè 䳿 Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 , ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ . 3.2. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 239 â³ä 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 276 â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 4. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à ñàìå âèñíîâêîì åêñïåðòà Ìèêîëà¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî åêñïåðòíî-êðèì³íàë³ñòè÷íîãî öåíòðó, ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ íå ïðèéìàâ ï³ä çâ³ò ë³òàêè ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07, 11. ³äòàê ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, ó àêòàõ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ âêàçàíèõ ë³òàê³â íåâ³ðíî çàçíà÷åíî ³í³ö³àëè ïîçèâà÷à òà â³éñüêîâå çâàííÿ «ñòàðøèíà». Äàíå çâàííÿ ïîçèâà÷ îòðèìàâ ó 2016 ðîö³, òîáòî ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ öèõ àêò³â. Íàâåäåíå ìîæå âêàçóâàòè íà âèãîòîâëåííÿ öèõ äîêóìåíò³â çíà÷íî ï³çí³øå, çàçíà÷åíî¿ ó íèõ äàòè. 4.1. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà íåñòà÷ó ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé íàñòóïຠëèøå ó ðàç³ ïåðåäà÷³ éîìó ï³ä çâ³ò öèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, à íå â íàñë³äîê éîãî ìîâ÷àçíî¿ çãîäè ùîäî çáåðåæåííÿ ÷è îáñëóãîâóâàííÿ ìàéíà. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ 5. Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 6.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ 2 âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷åì ë³òàê³â ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07, 11. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à 2 ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷åì ï³ä çâ³ò öèõ ë³òàê³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòàìè ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â³ä 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó òà íàêàçàìè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïðî çàêð³ïëåííÿ çà ïîçèâà÷åì âêàçàíèõ ë³òàê³â, êîﳿ ÿêèõ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äïîâ³äà÷àìè ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óâàâ òîãî, ùî çàçíà÷åí³ ë³òàêè çàêð³ïëåí³ ñàìå çà íèì. Ïðèòÿãíåííþ âèííèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäóâàëî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê òîãî âèìàãຠ÷èííå çàêîíîäàâñòâà. ³äòàê íà äóìêó ñêàðæíèêà 䳿 òà îñêàðæóâàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷³â º ïðàâîì³ðíèìè. ϳäñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äñóòí³. 7. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â Á³ëîóñà Î.Â., Æåëòîáðþõ ².Ë. â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 8. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ÿêèé çä³éñíåíîãî íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 710/0/78-19 ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ïàëàòè ñóää³ äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã. (гøåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14) ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíèõ ñêàðã, âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³ Çàãîðîäíþê À.Ã., Ñîêîëîâ Â.Ì. 9. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ªðåñüêî Ë.Î. â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äàíà êàñàö³éíà ñêàðãà áóëà ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ, çàê³í÷åíî ï³äãîòîâ÷³ 䳿 òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 343 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 10. ³ä ïîçèâà÷à çàïåðå÷åíü íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 11. Ó 2016 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ì. Ìèêîëà¿â) òà ìàâ â³éñüêîâå çâàííÿ ñòàðøèé ñåðæàíò. 12. Ç 2015 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 (ì. Îäåñà) çáåð³ãàëèñü, îêð³ì ³íøîãî, ë³òàêè ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11. 13. 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè êîìïëåêòíîñò³ ë³òàê³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 (ì. Îäåñà), îêð³ì ³íøîãî, áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ó ë³òàêàõ ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11, áëîê³â ÁÓÑ-3. 14. Ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 20 æîâòíÿ 2015 ðîêó ïî 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó îñîáîâèé ñêëàä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íå çä³éñíþâàâ ïåðåâ³ðêè íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ áëîê³â òà àãðåãàò³â. ϳä ÷àñ ùîð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ çà 2015 ð³ê òà ï³ä ÷àñ ïðèéîìó ñïðàâ òà ïîñàäè êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ë³òàêè ÌèÃ-29, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , ³íâåíòàðèçàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ íå ïåðåâ³ðÿëèñü. 15. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 239 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà íåñòà÷ó äâîõ áëîê³â ÁÓÑ-3 ë³òàê³â ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11, ïåðåäàíèõ éîìó ï³ä çâ³ò, ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó òðüîõêðàòíîìó ðîçì³ð³ 168 070,23 ãðèâåíü. 16. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹276 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ ó â³äñóòíîñò³ áëîê³â ÁÓÑ-3» ñòàðøîãî ìåõàí³êà 1 àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà íåñòà÷ó äâîõ áëîê³â ÁÓÑ-3 äî ë³òàê³â ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07, 11, ïåðåäàíèõ éîìó ï³ä çâ³ò, ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ñòÿãíóòî ç íüîãî ñóìó 112 046,82 ãðí. 17. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç öèìè íàêàçàìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 19. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèçíà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹243/95-ÂÐ (â ðåäàêö³¿ â³ä 11 ëþòîãî 2001 ðîêó, äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ). 20. Çà ïðèïèñàìè àáçàöó 1 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. 21. ³éñüêîâå ìàéíî öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè. Äî íüîãî íàëåæàòü: âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëèâíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå òà ³íøå ìàéíî, à òàêîæ êîøòè (àáçàö 2 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ). 22. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 14 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³, çä³éñíþºòüñÿ ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî âàðòîñò³ ìàéíà. 23. Äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: ñîëäàòè, ìàòðîñè, ñåðæàíòè, ñòàðøèíè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ò³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êóðñàíòè (ñëóõà÷³) â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, æ³íêè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè ³ îô³öåðè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè, â³éñüê Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüê âíóòð³øíüî¿ òà êîíâîéíî¿ îõîðîíè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ (àáçàö 3 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ» Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). 24. dz çì³ñòó ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. 25. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³, ó ðàç³: óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ, ðîçêðàäàííÿ, íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; ïðèïèñêè ó íàðÿäàõ òà ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íåâèêîíàíèõ ðîá³ò, ïåðåêðó÷óâàííÿ çâ³òíèõ äàíèõ ³ îáìàíó äåðæàâè â ³íøèõ ôîðìàõ; çàïîä³ÿííÿ øêîäè îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà ó íåòâåðåçîìó ñòàí³; ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè çëî÷èíó; íåäîñòà÷³, à òàêîæ çíèùåííÿ àáî ïñóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäàíîãî ¿ì ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è äëÿ ³íøî¿ ìåòè (ïóíêò 13 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). 26. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ðîçêðàäàííÿì, ìàðíîòðàòñòâîì àáî âòðàòîþ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, îïòè÷íèõ ïðèëàä³â, çàñîá³â çâ`ÿçêó, ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè, ëüîòíî-òåõí³÷íîãî, ñïåö³àëüíîãî ìîðñüêîãî ³ äåñàíòíîãî îáìóíäèðóâàííÿ, øòóðìàíñüêîãî ñïîðÿäæåííÿ, ñïåö³àëüíîãî îäÿãó ³ âçóòòÿ, ³íâåíòàðíèõ ðå÷åé òà äåÿêèõ ³íøèõ âèä³â â³éñüêîâîãî ìàéíà, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó 2-10-êðàòíîìó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ öüîãî ìàéíà. Ïåðåë³ê â³éñüêîâîãî ìàéíà, íåäîñòà÷à àáî ðîçêðàäàííÿ ÿêîãî â³äøêîäîâóºòüñÿ âèííèìè îñîáàìè ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî éîãî âàðòîñò³, çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 27. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á (àáçàö 2 ïóíêòó 17 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ). Òàêå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 15 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 82, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó çà ¹ 385/8984. 28. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 19 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó;÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. 29. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îçíàéîìëþþòüñÿ ç ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ó âèñíîâêàõ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàâàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ òà êëîïîòàííÿ íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïóíêò 22 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ). 30. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ (ïóíêò 23 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ). 31. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 25 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî íàðàõóâàííÿ çà íàêàçîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â, à ó ðàç³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî ïîøêîäæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, - ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). 32. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 25 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ ó ðàç³, ÿêùî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó) ïðîâàäÿòüñÿ ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì óòðèìàííÿ, òî çàãàëüíèé ðîçì³ð óñ³õ óòðèìàíü íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). Ïîðÿäîê ³ ÷åðãîâ³ñòü ñòÿãíåííÿ â öèõ âèïàäêàõ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (àáçàö ïóíêòó 25 ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ). Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 33. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-²Õ). 34. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 460-²Õ, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 35. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðàâèëà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ³ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. 36. Çã³äíî ç íîðìîþ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 37. Êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü íà ìîìåíò ¿õ óõâàëåííÿ âèçíà÷àëèñÿ ñòàòòÿìè 159 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ðåäàêö³¿ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) òà ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 38. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. 39. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó äàí³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàç³â â³äïîâ³äà÷³â â³ä 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 239 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 276 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñòà÷ó äâîõ áëîê³â ÁÓÑ-3 ë³òàê³â ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11. 40. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ï³ä çâ³ò ë³òàê³â ÌèÃ-29 ç áîðòîâèìè íîìåðàìè 07 òà 11. ³äòàê, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí íåñòè ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñòà÷ó äâîõ áëîê³â ÁÓÑ-3 äî öèõ ë³òàê³â. 41. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â âèíó ïîçèâà÷à ó íåñòà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Òîáòî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî çàâäàííÿ ïîçèâà÷åì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, ÿê òîãî âèìàãàþòü ïðèïèñè ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ 243/95-ÂÐ, òà íå äîâåäåíî, ùî ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à áóëà ïðîòèïðàâíîþ òà ïåðåáóâàëà ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì øêîäè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî ôîðìó âèíè ïîçèâà÷à (óìèñíà ÷è ç íåîáåðåæíîñò³), â³ä âèçíà÷åííÿ ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ¹243-95-ÂÐ çàëåæèòü âèäó ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèé ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà íåñòà÷ó â³éñüêîâîãî ìàéíà (îáìåæåíà, ïîâíà ÷è ï³äâèùåíà). 42. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå íàâ³â áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó òîé ÷àñ ÿê Ïîëîæåííÿì ¹ 243/95-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî ÿê ïîâíó, òàê ³ îáìåæåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ² õî÷à óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïåðåáóâຠó ïëîùèí³ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), òàêå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì çàêîíó, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ó ñâîþ ÷åðãó, â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè öüîìó ð³øåííþ îö³íêó, â òîìó ÷èñë³ â àñïåêò³ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³. 43. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/2751/17 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹813/2751/17. ϳäñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä òàêî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä íå âáà÷àº. 44. Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàäîâîëåííÿ. 45. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 46. Äîâîäè òà àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó çàÿâíèêà ³ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó. 47. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 48. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 49. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 50. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äñóòí³. 51. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 52. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 53. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó Ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê Â.Ì. Ñîêîëîâ Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó