Ухвала КАС ВС № 640/557/19

УХВАЛА 20 березня 2020 року Київ справа №640/557/19 адміністративне провадження №К/9901/19340/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Промотор Київ" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промотор Київ" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, У С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю "Промотор Київ" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13 вересня 2018 року №0047241409, яким за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 649600,92 грн. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2019 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 13 вересня 2018 року №0047241409. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Промотор Київ" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві, понесені витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката у розмірі 10000 грн та сплачений судовий збір у розмірі 9744,01 грн. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. Ухвалою Верховного Суду від 17 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у даній справі за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Промотор Київ" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року. Ухвалою Верховного Суду від 24 вересня 2019 року справу №1340/3510/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області (правонаступник - Головне управління ДПС у Львівській області) про скасування податкових повідомлень-рішень, предметом розгляду якої є подібні правовідносини, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Подібність (тотожність) правовідносин (підстав позову) полягає в тому, що штрафні санкції на підставі податкових повідомлень, з приводу правомірності яких виник спір у цій справі та у справі №1340/3510/18, застосовані на підставі положень Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року №436/95. Верховний Суд у справі №1340/3510/18, вважаючи за необхідне відійти від позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 2 квітня 2013 року у справі №21-77а13 про правомірність застосування штрафних санкцій на підставі Указу №435/95, та передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, в ухвалі від 24 вересня 2019 року дійшов висновку, що враховуючи, що ані Конституційний Договір №1к/95-ВР, ані Конституція України не містять будь-яких особливих застережень щодо указів Президента України, прийнятих відповідно до статті 25 Конституційного Договору №1к/95-ВР, Указ №435/95 як такий, що суперечив статті 58, пункту 22 статті 92 Конституції України, з дня набрання чинності Конституцією, не підлягав застосуванню. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 грудня 2019 року прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 червня 2019 року та призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 25 березня 2020 року. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. З огляду на викладене, з метою забезпечення сталості та єдності судової практики колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1340/3510/18. Керуючись статтями 236, 355 Кодексу адміністративного судочинства України У Х В А Л И В: Зупинити касаційне провадження у справі № 640/557/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промотор Київ" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №1340/3510/18. Копію ухвали направити учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Н.Є.Блажівська І.Л.Желтобрюх