Постанова КАС ВС № 826/510/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/510/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/10417/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ñåðïíÿ 2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êåëåáåðäà Â.².) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìåëüíè÷óê Â.Ï., ñóää³ Ñàïðèê³íà ².Â., Ãëóùåíêî ß.Á.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã  ñ³÷í³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 17.12.2015 ¹45, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ñåêðåòíîãî â³ää³ëó äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 18.12.2015 ïî äåíü ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî íå â³äáóëîñü ñêîðî÷åííÿ øòàòó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà âêàçóº, ùî ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ îñê³ëüêè â ¿¿ ñ³ì`¿ íå ìຠ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ³ç ñàìîñò³éíèì çàðîá³òêîì; âîíà ìຠòðèâàëèé áåçïåðåðâíèé ñòàæ ðîáîòè òà íàâ÷àºòüñÿ áåç â³äðèâó â³ä âèðîáíèöòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.12.2015 ¹45 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ñåêðåòíîãî â³ää³ëó äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ñóì³ 28119,05 ãðí. Çâåðíóòî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ñåêðåòíîãî â³ää³ëó äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèòü ÎÑÎÁÀ_1 çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü, ùî ñòàíîâèòü 4880,26 ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó, òîìó îñêàðæóâàíèé íàêàç º áåçï³äñòàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâí³ñòþ íàêàçó â³ä 17.12.2015 ¹45 ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ñåêðåòíîãî â³ää³ëó äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç âèïëàòîþ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ðîçì³ð³ 28119,05 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2016 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñàâ÷åíêî Þ볿 Ñåð㳿âíè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çì³íåíî â ÷àñòèí³ ðîçì³ðó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿêó íàëåæèòü ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, çàçíà÷èâøè ñóìó, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ 27886,66 ãðí. Çì³íþþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàâ ïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷êè ñòàíîâèòü ç 17.12.2015 ïî 12.08.2016, îñê³ëüêè 17 ãðóäíÿ 2015 ðîêó º äíåì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, òîáòî îñòàíí³ì ¿¿ ðîáî÷èì äíåì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà, ùî ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à º ç 18.12.2015 ïî 12.08.2016, ùî ñòàíîâèòü 162 ðîáî÷³ äí³, à òîìó ïîçèâà÷ó íàëåæèòü äî âèïëàòè (ç âèðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó) 27886,66 ãðí, à íå 28119,05 ãðí, ÿê çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 26 æîâòíÿ 2016 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2016 ðîêó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñïðàâà âèð³øóâàëàñü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, õî÷à â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷ íå çàÿâëÿâ. Ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåä÷àñíèì ïåðåõîäîì ñóäîì äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîäàíî äî ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðÿä äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Âêàçóº, ùî öèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò ñêîðî÷åííÿ øòàòó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, à òàêîæ ³ñòîòíà çì³íà çàâäàíü òà îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, ùî ìàëî íàñë³äêîì çì³íó âèìîã äî ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèêà, ÿêèé îá³éìàòèìå öþ ïîñàäó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàí³ íèì äîêàçè, ÿê³ íå äîñë³äæóâàëèñü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêîæ äîñë³äæåí³ íå áóëè. Âêàçóº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå çàïðîïîíóâàâ â³äïîâ³äà÷ó íàäàòè äîêàçè îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ³ íå âèòðåáóâàâ òàê³ äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Ïîçèâà÷åì äî Ñóäó ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçàíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â. Ïîçèâà÷ ïðîñèëà çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà ìຠáåçïåðåðâíèé ñòàæ ðîáîòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 1999 ðîêó. Ç íàäàíîãî ïîçèâà÷åì øòàòíîãî ðîçïèñó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì â³ä 21.08.2012, ó â³ää³ë³, â ÿêîìó ïðàöþâàëà ïîçèâà÷êà, áóëî íàÿâíî 3 ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 2 ïîñàäè ïðàö³âíèê³â; ç øòàòíîãî ðîçïèñó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì â³ä 13.10.2015, íàÿâíèé òîòîæíèé â³ää³ë, â ÿêîìó 2 ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 4 ïîñàäè ïðàö³âíèê³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷êó 05.10.2015 ïîïåðåäæåíî ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ òà çàïðîïîíîâàíî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ñïåö³àë³ñòà äåðæàâíî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àáî âçÿòè ó÷àñòü ó êîíêóðñ³ íà çàì³ùåííÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà äåðæàâíî¿ ñëóæáè (ò. 1 à.ñ. 33). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà â³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè â³äìîâèëàñü ç ïîñèëàííÿì íà âåëèêèé äîñâ³ä ðîáîòè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.12.2015 ¹45 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³ää³ëó äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 12.02.2016 ¹222/4/238/118/58 (ò. 1 à.ñ. 19) ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷êè ñòàíîâèòü 4880,26 ãðí., ñåðåäíüîäåíí³é 232,39ãðí. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Çã³äíî ³ç ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) êð³ì çàãàëüíèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ âêàçàíîþ ñòàòòåþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ ó ðàç³ çì³íè âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, à òàêîæ ó ðàç³ éîãî ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, âèä³ëåííÿ, ïåðåòâîðåííÿ) ä³ÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðàö³âíèêà ïðîäîâæóºòüñÿ. Ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ òðóäîâèé äîãîâ³ð, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê, à òàêîæ ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî ÷èííîñò³ ìîæóòü áóòè ðîç³ðâàí³ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ó âèïàäêó çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 42 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðè ñêîðî÷åíí³ ÷èñåëüíîñò³ ÷è øòàòó ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ íàäàºòüñÿ ïðàö³âíèêàì ç á³ëüø âèñîêîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ³ ïðîäóêòèâí³ñòþ ïðàö³. Ïðè ð³âíèõ óìîâàõ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ³ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðåâàãà â çàëèøåíí³ íà ðîáîò³ íàäàºòüñÿ: 1) ñ³ìåéíèì - ïðè íàÿâíîñò³ äâîõ ³ á³ëüøå óòðèìàíö³â; 2) îñîáàì, â ñ³ì`¿ ÿêèõ íåìຠ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ç ñàìîñò³éíèì çàðîá³òêîì; 3) ïðàö³âíèêàì ç òðèâàëèì áåçïåðåðâíèì ñòàæåì ðîáîòè íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿; 4) ïðàö³âíèêàì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ ó÷áîâèõ çàêëàäàõ áåç â³äðèâó â³ä âèðîáíèöòâà; 5) ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äàì â³éíè òà îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; 6) àâòîðàì âèíàõîä³â, êîðèñíèõ ìîäåëåé, ïðîìèñëîâèõ çðàçê³â ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüêèõ ïðîïîçèö³é; 7) ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ä³ñòàëè íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ òðóäîâå êàë³öòâî àáî ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ; 8) îñîáàì ç ÷èñëà äåïîðòîâàíèõ ç Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â, ç ÷àñó ïîâåðíåííÿ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî Óêðà¿íè; 9) ïðàö³âíèêàì ç ÷èñëà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, - ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. Ïåðåâàãà â çàëèøåíí³ íà ðîáîò³ ìîæå íàäàâàòèñÿ é ³íøèì êàòåãîð³ÿì ïðàö³âíèê³â, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñò. 49-2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïðîïîíóº ïðàö³âíèêîâ³ ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿. Ïðè â³äñóòíîñò³ ðîáîòè çà â³äïîâ³äíîþ ïðîôåñ³ºþ ÷è ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äìîâè ïðàö³âíèêà â³ä ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèê, çà ñâî¿ì ðîçñóäîì, çâåðòàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ àáî ïðàöåâëàøòîâóºòüñÿ ñàìîñò³éíî. Âîäíî÷àñ âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí äîâîäèòü äî â³äîìà äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì éîãî ïðîôåñ³¿, ñïåö³àëüíîñò³, êâàë³ô³êàö³¿ òà ðîçì³ðó îïëàòè ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). dz çì³ñòó ñòàòò³ 42 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèïëèâàº, ùî â ïåðøó ÷åðãó ïåðåâàãà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ íàäàºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü á³ëüø âèñîêó êâàë³ô³êàö³þ ³ ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³. Òîìó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ó ïðàö³âíèê³â, ïîñàäè ÿêèõ ñêîðî÷óþòüñÿ, á³ëüø âèñîêî¿ ÷è á³ëüø íèçüêî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³. Äëÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñü äîêóìåíòè òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî îñâ³òó ³ ïðèñâîºííÿ êâàë³ô³êàö³éíèõ ðîçðÿä³â (êëàñ³â, êàòåãîð³é, ðàíã³â), ïðî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, ïðî íàâ÷àííÿ áåç â³äðèâó â³ä âèðîáíèöòâà, ïðî âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿, àâòîðàìè ÿêèõ º â³äïîâ³äí³ ïðàö³âíèêè, ïðî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â á³ëüø êâàë³ô³êîâàíèõ ïðàö³âíèê³â, ïðî äîñâ³ä òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðî âèêîíàííÿ íîðì âèðîá³òêó (ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³), ïðî ðîçøèðåííÿ çîíè îáñëóãîâóâàííÿ, ïðî çá³ëüøåííÿ îáñÿãó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ïðî ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é òîùî. Ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³ ³ êâàë³ô³êàö³ÿ ïðàö³âíèêà ïîâèíí³ îö³íþâàòèñÿ îêðåìî, àëå â ê³íöåâîìó ï³äñóìêó ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí âèçíà÷èòè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü á³ëüø âèñîêó êâàë³ô³êàö³þ ³ ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³ çà ñóêóïí³ñòþ öèõ äâîõ ïîêàçíèê³â. Äëÿ âèÿâëåííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü öå ïðàâî, ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí çðîáèòè ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ³ êâàë³ô³êàö³¿ òèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çàëèøèëèñÿ íà ðîáîò³, ³ òèõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ. Òàêèé àíàë³ç ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé øëÿõîì ïðèãîòóâàííÿ äîâ³äêè â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ïðî ðåçóëüòàòè ïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó ç íàâåäåííÿì äàíèõ, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïåðåâàæíå ïðàâî îäíîãî ïåðåä ³íøèì íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³. Òîáòî, ö³ îáñòàâèíè ïîâèíåí áóâ ç`ÿñîâóâàòè ñàì ðîáîòîäàâåöü, ïðèéìàþ÷è â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ïðè â³äñóòíîñò³ ð³çíèö³ ó êâàë³ô³êàö³¿ ³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ïåðåâàãó íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ìàþòü ïðàö³âíèêè, ïåðåë³÷åí³ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 42 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 19 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹9 Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â ðîç`ÿñíåíî, ùî ðîçãëÿäàþ÷è òðóäîâ³ ñïîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì çà ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ, ñóäè çîáîâ`ÿçàí³ ç`ÿñóâàòè, ÷è ä³éñíî ó â³äïîâ³äà÷à ìàëè ì³ñöå çì³íè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, çîêðåìà, ë³êâ³äàö³ÿ, ðåîðãàí³çàö³ÿ àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â, ÷è äîäåðæàíî âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà, ÿê³ º äîêàçè ùîäî çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê â³äìîâèâñÿ â³ä ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó àáî ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ïåðåâåñòè ïðàö³âíèêà ç éîãî çãîäè íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó æ ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ÷è íå êîðèñòóâàâñÿ âèâ³ëüíþâàíèé ïðàö³âíèê ïåðåâàæíèì ïðàâîì íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ òà ÷è ïîïåðåäæóâàâñÿ â³í çà 2 ì³ñÿö³ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ. Ïðè ðåîðãàí³çàö³¿ ï³äïðèºìñòâà àáî ïðè éîãî ïåðåïðîô³ëþâàíí³ çâ³ëüíåííÿ çà ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ ìîæå ìàòè ì³ñöå, ÿêùî öå ñóïðîâîäæóºòüñÿ ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â, çì³íàìè ó ¿õ ñêëàä³ çà ïîñàäàìè, ñïåö³àëüí³ñòþ, êâàë³ô³êàö³ºþ, ïðîôåñ³ÿìè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äíî äî øòàòíîãî ðîçïèñó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì â³ä 21.08.2012, ó â³ää³ë³, â ÿêîìó ïðàöþâàëà ïîçèâà÷êà, áóëî íàÿâíî 3 ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 2 ïîñàäè ïðàö³âíèê³â; â³äïîâ³äíî äî øòàòíîãî ðîçïèñó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì â³ä 13.10.2015, íàÿâíèé òîòîæíèé â³ää³ë, â ÿêîìó 2 ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 4 ïîñàäè ïðàö³âíèê³â. Îòæå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ôàêòè÷íî íå â³äáóëîñü ñêîðî÷åííÿ ïîñàä ïðàö³âíèê³â âêàçàíîãî â³ää³ëó. Òàêîæ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠáåçïåðåðâíèé ñòàæ ðîáîòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 1999 ðîêó, àëå ¿é ïðîïîíóâàëàñü ïåðåâåäåííÿ ëèøå íà ïîñàäó ñïåö³àë³ñòà äåðæàâíî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ äåïàðòàìåíòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àáî âçÿòè ó÷àñòü ó êîíêóðñ³ íà çàì³ùåííÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ßê íàñë³äîê, â³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷ â³äìîâèëàñü ç ïîñèëàííÿì íà âåëèêèé äîñâ³ä ðîáîòè. Òàêèì ÷èíîì, Ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ó ö³é ñïðàâ³ íàêàçó. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà îáñòàâèíè íåäîñë³äæåííÿ íàäàíèõ íèì äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ñêîðî÷åííÿ øòàòó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, à òàêîæ ³ñòîòíî¿ çì³íè çàâäàíü òà îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàëà ïîçèâà÷, òà çì³íè âèìîã äî ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèêà, ÿêèé îá³éìàòèìå öþ ïîñàäó, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå íàäàíî äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ âèùå âèìîã ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðîïîçèö³¿ ïîçèâà÷ó âñ³õ íàÿâíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ íèì ïðîöåäóðè âèâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà îáñòàâèíè íåçä³éñíåííÿ âèòðåáóâàííÿ ñóäàìè äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ òà íàäàòè âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç îãëÿäó íà ïóíêò 32 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 9 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â», îñê³ëüêè âèêëàäåí³ â íüîìó ðîç`ÿñíåííÿ áóëè çðîáëåí³ ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíó, çîêðåìà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêó âèêëþ÷åíî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹3248-15 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè». Óêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (¹ 6-2597öñ16). Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à, íà äóìêó Ñóäó, íå âïëèíóëî íà ðåçóëüòàò ¿¿ ðîçãëÿäó òà ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó. Êð³ì òîãî, ïåðåõ³ä äî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóâ çä³éñíåíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, îäíàê æóðíàë ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàóâàæåíü îñòàííüîãî ùîäî ö³º¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ÷èíí³é ðåäàêö³¿) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäàìè íå áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2016 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.À. Äàíèëåâè÷ Ñóää³ Â.Ì. Áåâçåíêî Í.Â. Øåâöîâà