Постанова КЦС ВС № 676/1756/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 676/1756/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-49080ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçíºöîâà Â. Î., ñóää³â: Æäàíîâî¿ Â. Ñ., Êàðïåíêî Ñ. Î. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), Ñòð³ëü÷óêà Â. À., Ò³òîâà Ì. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Øåâöîâî¿ Ë. Ì., òà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãðîõ Ë. Ì., Ãðèí÷óêà Ð. Ñ., Êîñòåíêà À. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó, ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Ïîçîâ ìîòèâóâàâ òèì, ùî 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Àêàäå쳿 òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ), ÿêèé 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó äîñòðîêîâî ðîç³ðâàíèé ó çâ`ÿçêó ç íåáàæàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 285ñ/÷ â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 617 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè êóðñó ¹ 10 Êè¿âñüêîãî ôàêóëüòåòó, ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êóðñàíò³â Àêàäå쳿. Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà âêàçóâàâ íà òå, ùî êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ çîáîâ`ÿçàí³ â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 42 671,28 ãðí ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ìîòèâè ¿õ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè öüîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíåíî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, 12 237,67 ãðí. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíåíî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë 1 762 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé â³äðàõîâàíèé ç íàâ÷àííÿ òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êóðñàíò³â Àêàäå쳿, çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì, ùî ñòàíîâëÿòü 12 237,67 ãðí. ³äìîâëÿþ÷è â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à, ó ðîçì³ð³ 30 433,61 ãðí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òà äî öüîãî ÷àñó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî â³äïîâ³äຠéîãî ïîñàäîâîìó îêëàäó, çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òîìó ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ íåìàº. Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó çàäîâîëåíî. гøåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³ ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî ó ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ. Ñòÿãíåíî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó â³äøêîäóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, 30 433,61 ãðí. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ñòÿãíåíî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá`ºäíàíèõ ñèë 2 643 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà óõâàëþþ÷è â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè íå âðàõóâàëè, ùî ñïîðè ùîäî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì îñîáè ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Íà äóìêó çàÿâíèêà, äàíèé ïîçîâ ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, òîìó äàíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çóïèíåíî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó äî çàê³í÷åííÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). Òîãî æ äíÿ ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Àêàäå쳿 òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ éîãî ç ÷èñëà êóðñàíò³â ó çâ`ÿçêó ç íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 285ñ/÷ â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 617 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè êóðñó ¹ 10 Êè¿âñüêîãî ôàêóëüòåòó, ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êóðñàíò³â Àêàäå쳿. Ç ðîçðàõóíêó ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ñóìà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â Àêàäå쳿, ñòàíîâèòü 42 671,28 ãðí, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 30 433,61 ãðí, âàðò³ñòü ìåäèêàìåíò³â òà ïåðåâ`ÿçóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â 49,48 ãðí, âàðò³ñòü êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (îïëàòà çà òåïëîïîñòà÷àííÿ 899,94 ãðí, îïëàòà çà âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ 807,05 ãðí, îïëàòà çà åëåêòðîåíåðã³þ 849,47 ãðí, îïëàòà ïîñëóã 2,88 ãðí). Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460 IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ò³é æå ðåäàêö³¿). Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠðîçãëÿä ñóäàìè ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâ, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïóíêò 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè(÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Îäíèì ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (÷àñòèíà øîñòà çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³). Òàêèì ÷èíîì, íàâ÷àþ÷èñü ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñîáà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæàºòüñÿ ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. Ó Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (äàë³ Ïîðÿäîê), âèçíà÷åíî ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å», «º», «æ», «è», «³» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæá³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 285ñ/÷ â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 617 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè êóðñó ¹ 10 Êè¿âñüêîãî ôàêóëüòåòó, ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êóðñàíò³â Àêàäå쳿. Îñê³ëüêè ñïîðè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè â³ä ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñîáè íà ïîñàäó ³ äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ, çîêðåìà é ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî çóìîâëþº â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñàìå òàê³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-31öñ19. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçîâ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñïðàâó çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáà÷åíî, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî, çîêðåìà, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-31öñ19 âèêëàäàëà âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ñàìå, ùî ñïðàâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çðîáëåíî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/285/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-669àïï18), ó ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 461/5577/15-ö (ïðîâàäæåííÿ¹ 14-18öñ18), â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/576/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-750àïï18) òà ³íøèõ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî óñòàëåíó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïîð³â. Îòæå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèçíà÷èëà þðèñäèêö³þ ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó êàñàö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó ö³º¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè255, 403, 409, 414, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â ÷àñòèí³, çàëèøåí³é áåç çì³í ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, çàêðèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³: Â. Î. Êóçíºöîâ Â. Ñ. Æäàíîâà Ñ. Î Êàðïåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê Ì. Þ. Ò³òîâ