Постанова КАС ВС № 802/1677/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 19 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹802/1677/16-à ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/47541/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Áåâçåíêà Â. Ì., Äàíèëåâè÷ Í. À. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó (ñóääÿ ×åðíþê À.Þ.) òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ñóää³ Âàòàìàíþê Ð.Â., Ñòîð÷àê Â.Þ., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì.), ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó æîâòí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çìåíøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî òà ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 51506,00 ãðí. 2. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî çìåíøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó éîìó âèïëàòèëè ÷àñòèíó êîøò³â ó ñóì³ 41462,37 ãðí. ÿê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. Òîæ ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíî¿ çàÿâè ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 10043,67 ãðí. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 09 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â çàïàñ çà ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-Õ²²) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 4. Ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî ðîçðàõóíîê òà âèïëàòà ãðîøîâèõ, ïðîäîâîëü÷èõ òà ðå÷îâèõ çàáåçïå÷åíü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþâàëà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . 5. 08 âåðåñíÿ 2016 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âèäàëà ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ¹ 17/6 â³ä íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³. 6. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ äîâ³äêè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè éîìó íå âèïëàòèëè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, íà çàãàëüíó ñóìó 51506,00 ãðí. 7. 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëàòèëè ÷àñòèíó êîøò³â ó ñóì³ 41462,37 ãðí. íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. 8. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîÿñíèâ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 10980/5/17-1116, çã³äíî ç ïóíêòîì 168.5 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ, ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ô³çè÷íà îñîáà ïëàòíèê ïîäàòêó íå âèêîíóº îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, òî çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóºòüñÿ ç áóäü ÿêèõ äîõîä³â òàêèõ ïëàòíèê³â çà ðàí³øå â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ â³äñóòí³. Òîìó ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó äîõîäè ïîçèâà÷à îïîäàòêîâóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ. 9. ³ííèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî ³ âîäíî÷àñ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. 9.1. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. 9.2. Ñòÿãíóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 10043,67 ãðí. 9.3. Ñòÿãíóâ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 551,20 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 10. ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çàëèøèâ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. 11. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, íåîòðèìàíîãî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ òàêó êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëàòèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ïîãîäæóþòüñÿ ç òâåðäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî äîõîäè ïîçèâà÷à îïîäàòêîâóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, îñê³ëüêè àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008) ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. 12. Ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ çà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî òà âêàçàâ, ùî ñóìà êîøò³â ó ðîçì³ð³ 10043,67 ãðí. ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 13. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 14. Ç ïîñèëàííÿì íà ïóíêò 168.5 ñòàòò³ 168, ï³äïóíêò 163.1.1 ïóíêòó 163.1 ñòàòò³ 163, ï³äïóíêò 164.2.18 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164, ïóíêòó 167.1 ñòàòò³ 167 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÿê ô³çè÷íà îñîáà ïëàòíèê ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, íå âèêîíóº îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, òî íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ êîìïåíñàö³¿ éîìó ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóºòüñÿ ç áóäü-ÿêèõ äîõîä³â òàêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â çà ðàí³øå â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. Âêàçàí³ äîõîäè âêëþ÷àþòüñÿ äî éîãî çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó çã³äíî ç ïóíêòîì 164.2.18 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿê ³íø³ äîõîäè ³ îïîäàòêîâóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ çà ñòàâêàìè, âñòàíîâëåíèìè ïóíêòîì 167.1 ñòàòò³ 167 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 15. Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. 16. Çã³äíî ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿ â³ä 30.07.2015, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII), ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 17. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 178) âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. 18. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 19. Çà ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 20. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹ 178 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàêóï³âëþ ðå÷îâîãî ìàéíà, ïåðåäáà÷åíèõ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. 21. Çã³äíî ç ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 22. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (àáçàö 3 ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ). 23. Çã³äíî ç ïóíêòîì 163.1 ñòàòò³ 163 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ðåçèäåíòà º çàãàëüíèé ì³ñÿ÷íèé (ð³÷íèé) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä; äîõîäè ç äæåðåëà ¿õ ïîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³, ÿê³ îñòàòî÷íî îïîäàòêîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ¿õ íàðàõóâàííÿ (âèïëàòè, íàäàííÿ); ³íîçåìí³ äîõîäè - äîõîäè (ïðèáóòîê), îòðèìàí³ ç äæåðåë çà ìåæàìè Óêðà¿íè. 24. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 164.2.17 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî (ð³÷íîãî) îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ïëàòíèêà ïîäàòêó âêëþ÷àþòüñÿ äîõ³ä, îòðèìàíèé ïëàòíèêîì ïîäàòêó ÿê äîäàòêîâå áëàãî (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 165 öüîãî Êîäåêñó) ó âèãëÿä³: <…> ã) ñóìè ãðîøîâîãî àáî ìàéíîâîãî â³äøêîäóâàííÿ áóäü-ÿêèõ âèòðàò àáî âòðàò ïëàòíèêà ïîäàòêó, êð³ì òèõ, ùî îáîâ`ÿçêîâî â³äøêîäîâóþòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çà ðàõóíîê áþäæåòó àáî çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ çã³äíî ç öèì ðîçä³ëîì; <…>. 25. Çà ïóíêòîì 168.5. ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. V². Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó 26. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çóìîâëåíî òèì, ùî ïîçèâà÷ó ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèïëàòèëè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³. Çàãàëüíà âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé êîìïåíñóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè, íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèòü 51506,00 ãðí. ³, ÿê âñòàíîâèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÷àñòèíó öèõ êîøò³â (íà ñóìó 41462,37 ãðí.) â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ òîãî, ÿê îñòàííüîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (âæå ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿). Öèì ³ çóìîâëåíî ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çìåíøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âîäíî÷àñ, çàëèøîê çàáîðãîâàíîñò³ â³äïîâ³äà÷ íå ââàæຠâëàñíå çàáîðãîâàí³ñòþ ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, àäæå ö³ êîøòè (10043,67 ãðí.) â³äïîâ³äà÷ óòðèìàâ ÿê ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Òîæ äîâîäÿ÷è ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³éñüêîâà ÷àñòèíà, àïåëþþ÷è äî ïîëîæåíü ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ðîç`ÿñíåíü êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, òâåðäèòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, àäæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³í á³ëüøå íå âèêîíóº îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, à îòæå íå ìຠï³äñòàâ âèïëà÷óâàòè éîìó öþ êîìïåíñàö³þ. 27. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à â ö³é ñïðàâ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà õèáíîìó çàñòîñóâàíí³ ïîëîæåíü, çîêðåìà, ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òðåáà çàóâàæèòè, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º íå êîìïåíñàö³ÿ ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, à ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. 28. Ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äà÷ éîìó íå âèïëàòèâ. Çãîäîì ÷àñòèíó çàáîðãîâàíî¿ ñóìè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ñïëàòèëà, îäíàê, ÿê ç`ÿñóâàëè ñóäè, íå â ïîâíîìó îáñÿç³, òîìó ¿õí³é âèñíîâîê ïðî ñòÿãíåííÿ öèõ êîøò³â º ïðàâèëüíèì. 29. Ó öüîìó çâ`ÿçêó òðåáà äîäàòè, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî ï³äëÿãàëî âèäà÷³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå º ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (÷è éîãî ñêëàäîâîþ) ³ çà ñâîºþ ñóòòþ íå ìîæå ââàæàòèñÿ îïîäàòêîâóâàíèì ì³ñÿ÷íèì/ð³÷íèì äîõîäîì òàêî¿ îñîáè. Ïîçèâà÷ çà ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå îòðèìàâ ðå÷îâîãî ìàéíà (ÿê-îò îäÿã, âçóòòÿ, ñïîðÿäæåííÿ), ÿêå éîìó íàëåæàëî, òîæ ïîí³ñ âëàñí³ âèòðàòè íà éîãî ïðèäáàííÿ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (çà Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²²) ïîâèíí³ êîìïåíñóâàòè ö³ âèòðàòè ÿê³, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 178, çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàêóï³âëþ ðå÷îâîãî ìàéíà, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ̳íîáîðîíè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. 30. Êð³ì òîãî, óòðèìàâøè ç íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ éîãî ÷àñòèíè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïóíêò 168.5. ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Òóò º ï³äñòàâè ïîãîäèòèñÿ ç ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ï³ñëÿ òîãî, ÿê ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ ÿêà ìàëà á âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ùå äî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) óòðèìàëà ç òàêèõ âèïëàò ïîäàòîê, ïîçèâà÷ âæå íå ìຠìîæëèâîñò³ ïðàâà âèìàãàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òàêîãî ïîäàòêó, àäæå óæå çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 31. Òîæ â îáñÿç³ âñòàíîâëåíèõ â ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí ³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ö³é ñïðàâ³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 32. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX). 33. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 460-IX êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 34. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-IX; äàë³ ÊÀÑ) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 35. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 37. Ïåðåãëÿíóâøè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ çàÿâëåíèõ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè â³äñóòí³. 38. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â ³ îáñòàâèí ñïðàâè íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Â. Ì. Áåâçåíêî Í. À. Äàíèëåâè÷