Постанова Велика Палата ВС № 240/6263/18

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 240/6263/18 (Ïç/9901/1/19) Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-366çà³19 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çîëîòí³êîâà Î. Ñ., ñóää³â Àíòîíþê Í. Î., Áàêóë³íî¿ Ñ. Â., Áðèòàí÷óêà Â. Â., Ãðèö³âà Ì. ²., Ãóäèìè Ä. À., Äàí³øåâñüêî¿ Â. ²., ªëåí³íî¿ Æ. Ì., ʳáåíêî Î. Ð., Êíÿçºâà Â. Ñ., Ëîáîéêà Ë. Ì., Ëÿùåíêî Í. Ï., Ïðîêîïåíêà Î. Á., Ïðîðîêà Â. Â., Ðîãà÷ Ë. ²., Ñèòí³ê Î. Ì., Óðêåâè÷à Â. Þ., ßíîâñüêî¿ Î. Ã. ðîçãëÿíóëà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñóää³ Êîâàëåíêî Í. Â.,Àíöóïîâà Ò. Î., óìîí Ì. Ì., Êðàâ÷óê Â. Ì., Ñòàðîäóá Î. Ï.) ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18 (Ïç/9901/1/19) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ÏÔÓ â³äïîâ³äíî), òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿òà ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ â íåïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ñóìè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4892,17 ãðí, ÿêà áóëà âñòàíîâëåíà ð³øåííÿì ñóäó ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ç 17 âåðåñíÿ 2015 ðîêó éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Ïðîòå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíèé îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íå âêëþ÷åíî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó ñóìó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ éîìó ð³øåííÿì ñóäó ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 4892,17 ãðí, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ðóõ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 3. Ñóääÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³. 4. 15 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 290 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) íàä³éøëî ïîäàííÿ ñóää³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì ö³º¿ òèïîâî¿ ñïðàâè ÿê çðàçêîâî¿. 5. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿. 6. гøåííÿì â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíèì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâ. 7. Ñâî¿ âèñíîâêè ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ìîòèâóâàâ òèì, ùî 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à ñàìå: Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103), Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à; äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45, Ïîñòàíîâà ¹ 45 â³äïîâ³äíî). 8. Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, çàçíà÷èâ, ùî îçíàêàìè òèïîâî¿ ñïðàâè º: 1) ïîçèâà÷ îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²; 2) â³äïîâ³äà÷ òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÏÔÓ, íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ÿêîãî ïåðåáóâຠïîçèâà÷; 3) ïðåäìåò ñïîðó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 9. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâîºìó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ç àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÏÔÓ, íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ÿêèõ ïåðåáóâàþòü ïîçèâà÷³, ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 10. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó òîìó ÷èñë³ çì³íà ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², º îáñòàâèíàìè, ÿê³ ìîæóòü âïëèâàòè íà ³íøå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, í³æ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ âèìîã 11. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ÎÑÎÁÀ_2 ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, íà îá´ðóíòóâàííÿ ÿêèõ çàçíà÷èëè, ùî ñóä ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 12. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòåé 2, 4, 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå íàäàâ ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíèì ä³ÿì (ð³øåííþ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì ¿õ ïåðåâ³ðêè, à ñàìå, ÷è â÷èíåí³ (ïðèéíÿò³) âîíè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿. Ñêàðæíèêè òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî âñóïåðå÷ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ñóä íå âèð³øèâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè íå çàñòîñóâàâ ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. 13. ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 âêàçóþòü íà òå, ùî ñåðåä íàâåäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äæåðåë ïðàâà íå çàçíà÷åíî Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), à ñàìå ð³øåííÿ â³ä 16 ãðóäíÿ 1974 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ì³ëëåð ïðîòè Àâñò𳿻 òà 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè», âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ð³øåííÿõ â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016, 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 1-ðï/2018. 14. ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 òàêîæ çàçíà÷àþòü, ùî ó ðîçä³ë³ «Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ» îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîñèëàºòüñÿ ëèøå íà âèìîãè ñïåö³àëüíîãî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², òîä³ ÿê â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íà äóìêó ñêàðæíèê³â, ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV). 15. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ òà ³íø³ ñêàðæíèêè íå ïîãîäèëèñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïðî òå, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñêëàäîâ³, ïåð³îäè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ), îñê³ëüêè ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òà ¿¿ ïåðåðàõóíêó, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì âèìîã àáçàöó äðóãîãî ïðåàìáóëè öüîãî Çàêîíó ùîäî éîãî ñïðÿìîâàíîñò³ íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà àáçàöó øîñòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 1058-IV ùîäî ð³âíîïðàâíîñò³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ñòîñîâíî îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Íà äóìêó ñêàðæíèê³â, öåé âèñíîâîê ñóäó ñïðîñòîâóºòüñÿ ïðàâîâèì âèñíîâêîì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 13 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 4-ðï/2015, ÿêèì êîíñòàòîâàíî, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âêàçóþòü íà ºäèíèé ï³äõ³ä çàêîíîäàâöÿ äî âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ÿê ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 43), òàê ³ ïðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 63). Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ñóä ïîðóøèâ ïðèíöèï ºäíîñò³ ³ ñòàâèòü ïåíñ³îíåð³â ñèëîâèõ ñòðóêòóð ó íåð³âíå ñòàíîâèùå çàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, îñê³ëüêè ïîëêîâíèê, ÿêèé çâ³ëüíèâñÿ ó 2007 ðîö³, îòðèìóº ïåíñ³þ çíà÷íî ìåíøó â³ä ñòàðøèíè, ÿêèé çâ³ëüíèâñÿ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ ÿêîìó, íà ïðîòèâàãó òèì, õòî çâ³ëüíèâñÿ äî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ñåðåäíüîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàðàõîâóþòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. 16. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 , Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 íåçàêîííî ñêàñóâàâ òàêó ñêëàäîâó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿê ñóìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç éîãî ïîâíîâàæåííÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Äî òîãî æ íåçàêîíí³ñòü ïðèéíÿòèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåíü ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. 17. Ïîçèâà÷ òà ³íø³ ñêàðæíèêè ââàæàþòü íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî òå, ùî çì³íè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íîâèìè óìîâàìè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ïðèçâîäÿòü äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òîìó ùî ó ö³é ñïðàâ³ éäå ìîâà íå ïðî àðèôìåòè÷íå çá³ëüøåííÿ ÷è çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à ïðî íàëåæíå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ óìîâ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ óêàçàíèì îñîáàì, âèìîã Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî ñóä ïîâèíåí áóâ äîñë³äèòè òà ïåðåâ³ðèòè îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òà îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè, íà ïðåäìåò ð³âíîñò³ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ïåðåä Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿. Öåé ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ó ïîð³âíÿíí³ ç îñîáàìè, çâ³ëüíåíèìè äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çà óìîâè îäíàêîâî¿ âèñëóãè ðîê³â òà â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäຠíà 2545 % á³ëüøå. 18. ÎÑÎÁÀ_2 òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî íå â³äïîâ³äຠçì³ñòó ïîñòàíîâ ¹ 103 ³ 45 âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103 ïîðÿäîê ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíèé Ïîñòàíîâîþ ¹ 45, íå çì³íèâñÿ, ó òîé ÷àñ êîëè ÷îòèðè îñíîâí³ ïóíêòè ç äåâ`ÿòè ³ äâà äîäàòêè äî Ïîñòàíîâè ¹ 45 çàçíàëè çì³í íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 103. 19. ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 íå ïîãîäèëèñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùîâ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó. Íà äóìêó ñêàðæíèê³â, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïåðåäáà÷åíà íå ç ìåòîþ îö³íêè ôîðìè ñàìî¿ äîâ³äêè, à ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. ßêùî æ ïðè ïåðåâ³ðö³ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâèëüíîñò³ íàäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äîâ³äêè áóäå âñòàíîâëåíà ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì çàêîí³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó óñóíåííÿ òàêî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â³í íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè çì³ñòó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà éîãî â³äïîâ³äí³ñòü ñòàòòÿì 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì âèìîã àáçàöó äðóãîãî ïðåàìáóëè öüîãî Çàêîíó ùîäî éîãî ñïðÿìîâàíîñò³ íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà àáçàöó øîñòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 1058-IV ùîäî ð³âíîïðàâíîñò³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ùîäî îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, à ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â³í çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàçíà÷åíèõ çàêîí³â, òîáòî íå âðàõóâàâ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 20. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 , â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ¹ 5207-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³» (äàë³ Çàêîí ¹ 5207-VI). Òàê, â³äïîâ³äà÷ íà ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çä³éñíþº îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âêëþ÷ຠâ ñåáå âèêëþ÷íî ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, à îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. 21. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî íîðìè é óìîâè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íàìè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45íå â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâèì íîðìàì çàêîí³â ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà âèçíàí³ ñóäîì íåçàêîííèìè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàþòü, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âêàçàí³é êàòåãî𳿠îñ³á, äî ÿêî¿ íàëåæèòü ïîçèâà÷, ïîâèíåí áóòè çä³éñíåíèé ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Ïîñòàíîâè ¹ 45. 22. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñêàðæíèêè ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó é ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâí³ñòþ. 23. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî âèçíàííÿ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ôàêòè÷íî îçíà÷àº, ùî 䳿 ÏÔÓ â îñîá³ éîãî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç îáìåæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â íåïîâíîìó îáñÿç³ º íåïðàâîì³ðíèìè. Äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÏÔÓ â îñîá³ éîãî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü íåîáõ³äíî çä³éñíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 45, à ñàìå íàïðàâèòè ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè çà ôîðìîþ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ç ÿêî¿ ñïëà÷óâàëèñÿ (óòðèìóâàëèñÿ) ñòðàõîâ³ âíåñêè. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî óïîâíîâàæåí³ ï³äðîçä³ëè, çîêðåìà òàêèõ óñòàíîâ, ÿê Äåðæàâíà ñëóæáà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ôàêòè÷íî ãîòîâ³ íàäàòè äîâ³äêó âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó ðàç³ âèòðåáóâàííÿ ¿¿ ÏÔÓ â îñîá³ éîãî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü øëÿõîì íàäñèëàííÿ ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 45. Ïðè öüîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîãî ïåíñ³îíåðà ó ñàìîìó ïðîöåñ³ éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îòðèìóâàòè àáî âèìàãàòè äîâ³äêè â³ä óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó, ÿêèé ¿õ íàäàº, ç íàäñèëàííÿì ó ïîäàëüøîìó ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 24. ÎÑÎÁÀ_3 ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷àº, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèíèêëî ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à ñàìå ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 704), ÿêîþ áóëè ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ââåäåí³ íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 90 % ïîñàäîâîãî îêëàäó, òîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠâèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ³ çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿, âêàçàíèõ âèùå âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ùîäî àïåëÿö³éíèõ ñêàðã 25. ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàïåðå÷óº ïðîòè ¿õ âèìîã ³ çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâëåíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äí³é äîâ³äö³ Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ, ÿêó íå â³äêëèêàíî ó âèçíà÷åíèé ñïîñ³á îðãàíîì, ÿêèé ¿¿ âèäàâ. Ïðè öüîìó â îðãàí³â ÏÔÓ íåìຠïîâíîâàæåíü ùîäî ñàìîñò³éíîãî ôîðìóâàííÿ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, í³æ çàçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äí³é äîâ³äö³. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ õç71448 º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå ï³äëÿãຠïåðâèííîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äà÷ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àäæå Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 âêàçàâ, ùî îäíèì ³ç âèçíà÷àëüíèõ åëåìåíò³â ó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ º äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì ãðîìàäÿí òà ô³íàíñîâèìè ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâè, à òàêîæ ãàðàíòóâàííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü. Òàêîæ ïîçèâà÷ íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ áåçï³äñòàâíî ïîñèëàºòüñÿ íà Çàêîí¹ 1058-IV, îá`ºêòàìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ÿêîãî º, çîêðåìà, â³äíîñèíè ó ñôåð³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó é âèïëàòè ïåíñ³é, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèê³â ïðî íåìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ â³éñüêîâîãî ïåíñ³îíåðà â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñïðîñòîâóºòüñÿ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 4-ðï/2015 º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè çðîáëåíèé ó íüîìó âèñíîâîê ïðî ºäèíèé ï³äõ³ä çàêîíîäàâöÿ äî âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ÿê ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 43), òàê ³ ïðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 63), çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå â ïîäàëüøîìó çàçíàëî çì³í. 26. Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_3 âèêëàâ ñâî¿ ïîÿñíåííÿ, ì³ðêóâàííÿ òà àðãóìåíòè ùîäî íàâåäåíèõ ó â³äçèâ³ çàïåðå÷åíü òà ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ. Ðóõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã 27. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ñàïðèê³í³é ². Â. 28. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëàìè â³ä 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèëà àïåëÿö³éí³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , à óõâàëîþ â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêóòà ïðèçíà÷èëà ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ¿¿ ó÷àñíèê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). 29. 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 15/0/30-19, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 12 «Ïðî äîñòðîêîâå âèáóòòÿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ç³ ñêëàäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó», â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2.3.50 Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30, òà ïóíêòó 3.2 Òèì÷àñîâèõ çàñàä âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 8, ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè. 30. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Àíöóïîâ³é Ò. Î. 31. 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 19/0/30-19, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Àíöóïîâî¿ Ò. Î. ïðî ñàìîâ³äâ³ä, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2.3.50 Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30, òà ïóíêòó 3.2 Òèì÷àñîâèõ çàñàä âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 8, ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè. 32. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Çîëîòí³êîâó Î. Ñ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 33. ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé ëåéòåíàíò ó â³äñòàâö³, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè äî 16 âåðåñíÿ 2015 ðîêó. 34. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Ç 17 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². 35. Áîãóíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Æèòîìèðà ïîñòàíîâîþ â³ä 18 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-à/295/790/17, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿: çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèïíÿ 2017 ðîêó, âðàõóâàâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëà íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ, îòðèìàí³ íèì ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì äîâ³äêè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 1786, âèäàíî¿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_5 . Ïðåäìåòîì ïîçîâó áóëà â³äìîâà ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ïðè ïðèçíà÷åíí³ éîìó ïåíñ³¿ äî ñêëàäó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ïîâèííî áóòè íàðàõîâàíî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, íå âêëþ÷åíî îòðèìàí³ íèì ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. 36. Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ç`ÿñóâàâ, ùî ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâàíèé îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ éîìó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íå âêëþ÷åíî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó ñóìó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, óñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Æèòîìèðà â³ä 18 âåðåñíÿ 2017 ó ñïðàâ³ ¹ 2-a/295/790/17 ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 4892,17 ãðí. 37. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ç âèìîãîþ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ìåíøîìó ðîçì³ð³ òà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ íàðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ïåðåðàõóíêó, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, à òàêîæ ïðî âèïëàòó éîìó â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåíñ³¿, íàäàííÿ äåòàëüíîãî ðîçðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà íà 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. 38. ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ Ñ-4359 ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíåíèé âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ õç71448, ÿêó íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â, íàïðàâëåíèõ äî Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ ³ç ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 ïîçèâà÷ó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ïóíêòîì 1 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Óðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öÿ ïîñòàíîâà íå ïåðåäáà÷àº. Ó â³äïîâ³ä³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ç 01 ëèïíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñòàíîâèëî 6098,42 ãðí, ó òîìó ÷èñë³: ïîñàäîâèé îêëàä 850 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 115 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 25 % 241,25 ãðí; ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ð³øåííÿì ñóäó 4892,17 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäàâ 3659,05 ãðí. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01 æîâòíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñòàíîâèâ 6511,41 ãðí, ó òîìó ÷èñë³: îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 3659,05 ãðí, çá³ëüøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (25 %) 914,76 ãðí; ï³äâèùåííÿ ³íâàë³äó â³éíè ²²² ãðóïè 435,60 ãðí; ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ³íâàë³äó â³éíè ²²² ãðóïè 50 ãðí; íàäáàâêà íà äâîõ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ 1452 ãðí. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì ç Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 7330,5 ãðí, ó òîìó ÷èñë³: ïîñàäîâèé îêëàä 4230 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1200 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 35 % 1900,5 ãðí. Ðîçðàõóíêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ñòàíîâèòü 7435,48 ãðí, ó òîìó ÷èñë³: îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 4398,30 ãðí; çá³ëüøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (25 %) 1099,58 ãðí; ï³äâèùåííÿ ³íâàë³äó â³éíè ²²² ãðóïè 435,60 ãðí; ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ³íâàë³äó â³éíè ²²² ãðóïè 50 ãðí; íàäáàâêà íà äâîõ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ 1452 ãðí. Ñóìà äîïëàòè ïåíñ³¿ ïî ïåðåðàõóíêó âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçðàõóíêîâèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ òà ïîïåðåäí³ì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ó â³äñîòêàõ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (7435,48 ãðí 6511,41 ãðí = 924,07 ãðí). 39. 29 æîâòíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ç çàÿâîþ ïðî íåãàéíå óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ïðåì³é, óñòàíîâëåíèõ ïîçèâà÷ó ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñóì³ 4892,17 ãðí, à òàêîæ íàäàííÿ ïîÿñíåíü ùîäî ï³äñòàâ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. 40. Æèòîìèðñüêèé ÎÂÊ ëèñòîì â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 7386 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 çîáîâ`ÿçàíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Òàêîæ Æèòîìèðñüêèé ÎÂÊ ïîâ³äîìèâ, ùî äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïðàöüîâàíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹ 103 çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî Ïîñòàíîâè ¹ 45 â îäíîìó ïðèì³ðíèêó òà ïåðåäàíà äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. 41. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíê³â ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¹ 0601011671, çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 æîâòíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñòàíîâèâ 6511,41 ãðí. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì ç Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ðîçðàõóíêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ñòàíîâèòü 7435,48 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103 äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíî ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 6973,45 ãðí. Òîáòî ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íå çìåíøèâñÿ. 42. Ó ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¹ 0601011671 ì³ñòèòüñÿ òàêîæ ðîçðàõóíîê íà äîïëàòó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ñ³÷í³, ëþòîìó òà áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî äî âèïëàòè 6973,45 ãðí, ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî 6511,41 ãðí, ñóìà äîïëàòè çà êîæíèé ì³ñÿöü ñêëàäຠ462,04 ãðí. 43. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó ïîçèâà÷à 05 ëþòîãî òà 05 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ïåíñ³ÿ â ðîçì³ð³ 6511,41 ãðí, 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ â ðîçì³ð³ 8359,57 ãðí, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç 6973,45 ãðí ïåíñ³¿ (ïåðåðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 103) òà 1386,12 ãðí äîïëàòè çà ñ³÷åíü áåðåçåíü 2018 ðîêó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅËÈÊί ÏÀËÀÒÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî ïåðåãëÿäàºòüñÿ 44. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 45. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 2262-Õ²². Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. 46. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 1774-VIII)) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 47. ×àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. 48. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ¹ 45. 49. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿çîáîâ`ÿçàâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. 50. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ïðèïèñàíî çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45. 51. Òàêîæ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âíåñåíî ðÿä çì³í äî Ïîðÿäêó ¹ 45, çîêðåìà: ïóíêò 5 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿; äîäàòîê 2 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. 52. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à), ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ÏÔÓ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. 53. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_6 äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ïðî âèçíàííÿ ïîñòàíîâè ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèâ: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45; çîáîâ`ÿçàâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì ³ íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. 54. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. 55. Âñóïåðå÷ äîâîäàì ñêàðæíèê³â Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïåðåäáà÷åíèé ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103. Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìó äîâ³äêè, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàâåäåíî â äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó º ïðàâèëüí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ õç71448). Ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîãëî áè áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ ùîäî ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç óðàõóâàííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî â ìåæàõ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. 56. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷ òà ³íø³ ñêàðæíèêè ñòâåðäæóþòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òàêèõ âèñíîâê³â, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü çì³ñòó ïîñòàíîâ ¹ 103 ³ ¹ 45 âèñíîâêó ñóäó ïðî òå, ùî ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103 ïîðÿäîê ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíèé Ïîñòàíîâîþ ¹ 45, íå çì³íèâñÿ, ó òîé ÷àñ êîëè ÷îòèðè îñíîâí³ ïóíêòè ç äåâ`ÿòè òà äâà äîäàòêè äî Ïîñòàíîâè ¹ 45 çàçíàëè çì³í íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 103. Äî òîãî æ ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïåðåäáà÷åíà íå ç ìåòîþ îö³íêè ôîðìè ñàìî¿ äîâ³äêè, à ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. ßêùî æ ïðè ïåðåâ³ðö³ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâèëüíîñò³ íàäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äîâ³äêè áóäå âñòàíîâëåíà ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì çàêîí³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó óñóíåííÿ òàêî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³. 57. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷ຠòàêå. 58. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 59. ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 10 ðîçä³ëó ² Çàêîíó ¹ 1774-VIII ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèêëàäåíà ó íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 60. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè äåëåãóâàëà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîâíîâàæåííÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 61. Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), íå âèçíàâàëèñü. 62. Ïðè öüîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âðàõîâóº, ùî ó ïóíêò³ 2.1 гøåííÿ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Âîäíî÷àñ çì³ñò îñíîâíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ïîðóøåíèé, ùî º çàãàëüíîâèçíàíèì ïðàâèëîì, íà ùî âêàçàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 5-ðï/2005 ó ñïðàâ³ ïðî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. Íåïðèïóñòèìèì òàêîæ º âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³é, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè áóäå íèæ÷èì â³ä ð³âíÿ, âèçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ³ íå äîçâîëèòü çàáåçïå÷óâàòè íàëåæí³ óìîâè æèòòÿ îñîáè â ñóñï³ëüñòâ³ òà çáåð³ãàòè ¿¿ ëþäñüêó ã³äí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòèìå ñòàòò³ 21 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 2.2 öüîãî æ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæíèé âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðîâîäèòè ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (ïóíêòè 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 63. Ó Ð³øåíí³ â³ä 02 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 2-ðï/99 ó ñïðàâ³ ïðî êîìóíàëüí³ ïîñëóãè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çä³éñíåííÿ â ö³ëîìó ïîë³òèêè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè; ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê âèùèé îðãàí ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàä³ëåíèé êîíñòèòóö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñïðÿìîâóâàòè ³ êîîðäèíóâàòè ä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. 64. Îòæå, ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 65. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî. 66. Ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², óðåãóëüîâàí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45. 67. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. 68. ÏÔÓ òà éîãî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ìàþòü ïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê (ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ¹ 45). 69. Âîäíî÷àñ ïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âïëèâàþòü íà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè ¿¿ ïåðåðàõóíêó, ÏÔÓ òà éîãî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ íå ìàþòü. 70. ßê óñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåðàõóíîê ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ õç71448 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíî¿ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103. 71. Âñòàíîâëåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, áóâ îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. 72. Ïðîâåäåíèé ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ õç71448 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèâ³â äî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. 73. 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. 74. Ïðîòå ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó âêàçàíèõ âèùå ïóíêò³â Ïîñòàíîâè ¹ 103 (ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ â êâ³òí³ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó) íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ä³¿ ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äàëè âèìîãàì ÷èííîãî íà ÷àñ ¿õ â÷èíåííÿ çàêîíîäàâñòâà. 75. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè. 76. Çà ïðàêòèêîþ ªÑÏË äèñêðèì³íàö³ÿ îçíà÷ຠïîâîäæåííÿ ç îñîáàìè ó ð³çíèé ñïîñ³á, áåç îá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ó â³äíîñíî ñõîæèõ ñèòóàö³ÿõ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Â³ëë³ñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», çàÿâà ¹ 36042/97). ³äì³íí³ñòü ó ñòàâëåíí³ º äèñêðèì³íàö³éíîþ, ÿêùî âîíà íå ìຠîá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî îá´ðóíòóâàííÿ, ³íøèìè ñëîâàìè, ÿêùî âîíà íå ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ö³ëü àáî ÿêùî íåìຠðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïåðåñë³äóâàíîþ ö³ëëþ (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 21 ëþòîãî 1997 ðîêó ó ñïðàâ³ «Âàí Ðààëòå ïðîòè ͳäåðëàíä³â») (ïóíêòè 48 49 ð³øåííÿ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ï³÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 10441/06). 77. Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ çàñòîñîâóº é Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âêàçóþ÷è íà òå, ùî ìåòà âñòàíîâëåííÿ ïåâíèõ â³äì³ííîñòåé (âèìîã) ó ïðàâîâîìó ñòàòóñ³ ïîâèííà áóòè ³ñòîòíîþ, à ñàì³ â³äì³ííîñò³ (âèìîãè), ùî ïåðåñë³äóþòü òàêó ìåòó, ìàþòü â³äïîâ³äàòè êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì, áóòè îá`ºêòèâíî âèïðàâäàíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðàâåäëèâèìè. Ó ïðîòèâíîìó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü îçíà÷àëî á äèñêðèì³íàö³þ (àáçàö ñüîìèé ïóíêòó 4.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 14-ðï/2004). 78. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 5207-VIïðÿìîþ äèñêðèì³íàö³ºþ º ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ ç îñîáîþ òà/àáî ãðóïîþ îñ³á çà ¿õ ïåâíèìè îçíàêàìè ïîâîäÿòüñÿ ìåíø ïðèõèëüíî, í³æ ç ³íøîþ îñîáîþ òà/àáî ãðóïîþ îñ³á â àíàëîã³÷í³é ñèòóàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêå ïîâîäæåííÿ ìຠïðàâîì³ðíó, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíó ìåòó, ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ º íàëåæíèìè òà íåîáõ³äíèìè. Òàêå ïîâîäæåííÿ çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî æ Çàêîíó ìîæå ïîëÿãàòè, â òîìó ÷èñë³, â îáìåæåíí³ ó âèçíàíí³, ðåàë³çàö³¿ àáî êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ó áóäü-ÿê³é ôîðì³. 79. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó), öèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì). Ïðè öüîìó òàêèé ïåðåðàõóíîê áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII îñîáàì, ÿê³ ñòàíîì íà 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïåðåáóâàëè íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â îðãàíàõ ÏÔÓ òà îòðèìóâàëè ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. 80. Âîäíî÷àñ ñêàðæíèêè â êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ ïîñèëàþòüñÿ íà ³íøèé ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó çàðîá³òîê äëÿ ïåðâèííîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òàêèì îñîáàì âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, à íå ñòàòò³ 63 öüîãî Çàêîíó. 81. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó êîíñòàòóº, ùî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì áóëè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷åí³ âèìîãè äëÿ ïåðâèííîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, òà âèìîãè ùîäî ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é çà öèì Çàêîíîì, à òîìó òàê³ âèìîãè ìîæóòü ââàæàòèñÿ âèïðàâäàíîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà ñïðàâåäëèâîþ ï³äñòàâîþ ð³çíèö³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïåðâèííîãî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. 82. Ç îãëÿäó íà öå Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à ñàìå: Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Ïîñòàíîâè ¹ 103, Ïîðÿäêó ¹ 45. Äî òîãî æ òàêèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì íå º äèñêðèì³íàö³éíèì òà íå ïîðóøóº ïðèíöèï ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì. 83. ²íø³ äîâîäè òà ì³ðêóâàííÿ ñêàðæíèê³â, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ òà äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ äî íèõ, íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã 84. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. 85. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 86. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ öüîãî ñóäó âèñíîâê³â, òî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 290, 308, 310, 315, 316, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Ñ. Çîëîòí³êîâ Ñóää³: Í. Î. Àíòîíþê Ë. Ì. Ëîáîéêî Ñ. Â. Áàêóë³íà Í. Ï. Ëÿùåíêî Â. Â. Áðèòàí÷óê Î. Á. Ïðîêîïåíêî Ì. ². Ãðèö³â Â. Â. Ïðîðîê Ä. À. Ãóäèìà Ë. ². Ðîãà÷ Â. ². Äàí³øåâñüêà Î. Ì. Ñèòí³ê Æ. Ì. ªëåí³íà Â. Þ. Óðêåâè÷ Î. Ð. ʳáåíêî Î. Ã. ßíîâñüêà Â. Ñ. Êíÿçºâ