Постанова Одеський апеляційний суд № 522/20004/19

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/35/20 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 522/20004/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ïîïðåâè÷ Â.Ì. Äîïîâ³äà÷ Âàùåíêî Ë. Ã. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28.02.2020 ðîêó ì. Îäåñà Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Âàùåíêî Ë.Ã., îäíîîñîáîâî, çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ Äóáðÿíñüêî¿ Í.Î. ç ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (îäíîîñîáîâî ñóääÿ Ïîïðåâè÷ Â.Ì.) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíèé â ÀÄÐÅÑÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-18 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, II. ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîñòàíîâîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 26.11.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì ó ñêîºí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-11 ÷. 1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³-ÊÓïÀÏ) ç íàêëàäåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 2 465 ãðèâåíü, êð³ì òîãî, ñóä ñòÿãíóâ íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 384,20 ãðèâåíü. ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèâñÿ ç ïîñòàíîâîþ ñóäó â³ä 26.11.2019 ðîêó ³ 05.12.2019 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó â³ä 26.11.2019 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåçàêîíí³ñòü ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº:  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóëîñü 26.11.2019 ðîêó, ñóä îãîëîñèâ çì³ñò ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 203117 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ³, âèñëóõàâøè âñ³ çàóâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùî äî íàÿâíèõ ïîðóøåíü ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó, ñóä íå ïðèéíÿâ ¿õ äî óâàãè òà íå íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, ùî ïðèçâåëî äî íåîá`ºêòèâíî¿ îö³íêè ñóäîì ïðîòîêîëó, ÿê äîêàçó òà â ðåçóëüòàò³ ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåîá`ºêòèâíîãî, ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíåíî «ïîðóøåííÿ ïðèâèë íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè», îäíàê íå âêàçàíî ÿêó íîðìó çàêîíó ÷è íîðìàòèâíî ïðàâîâîãî àêòó ïîðóøåíî, íå çàçíà÷åíî ÷³òêîãî îáîâ`ÿçêó - çã³äíî ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ÷è ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë ÷è áóäü-÷îãî ³íøîãî àêòó. Ñóá`ºêòîì ïðàâîïîðóøåííÿ º îçáðîºíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé îòðèìàâ íàêàç íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó, àëå â òîé äåíü ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ îçáðîºíèé òà íå îòðèìóâàâ íàêàç ïî îõîðîí³ êîðäîíó é íå ì³ã éîãî îòðèìàòè, òàê ÿê íàêàç îãîëîøóºòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â ñòðîþ, òîä³ ÿê â³í ïåðåáóâàâ â ì³ñò³. Ó ôàáóë³ ïðîòîêîëó âêàçàíî ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîðóøèâ ãðàô³ê ä³ÿëüíîñò³ IJÏÑ, ïðîòå çàçíà÷åíèé ãðàô³ê â³äñóòí³é â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïðè öüîìó, â ïîñòàíîâ³ ñóä, ÿê íà äîêàç, ïîñèëàºòüñÿ íà Âèòÿã ç êíèãè Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÿêèé ìຠíàçâó «Âèòÿãó», àëå òàêèì íå º, îñê³ëüêè â íüîìó â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî äàòó òà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ íà çàì³íó âèõ³äíîãî, êð³ì òîãî, íå âáà÷àºòüñÿ ÿêèé ñàìå âèõ³äíèé äåíü çàì³íåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü â ñåêòîð³ 3/1.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º ëèñò â³ä íà÷àëüíèêà ÂÂÁ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 11.11.19 ð. ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå íå ìຠáóäü ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äàííîãî ëèñòà, à ìîæëèâà ïîä³ÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ âêàçàíà çà äàòîþ 10.11.2019 ð., çã³äíî ïðîòîêîëó. Òàêèì ÷èíîì êåð³âíèöòâó ï³äðîçä³ëó ñòàëî â³äîìî ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ùå 11.11.19 ð., àëå äî 21.11.2019 ð. æîäíèõ ä³é äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âæèòî, ïðè ÷îìó ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðèéìàëîñü. Îòæå íàÿâíå ïîðóøåííÿ ñò. 254 ÊÓïÀÏ ïðî òå, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ éîãî îôîðìëåííÿ, ñêëàäàºòüñÿ íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ³ç ÿêèõ ï³ä ðîçïèñêó âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóá`ºêòîì ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ º â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó, îäíàê íå äîëó÷åíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíî¿ îáñòàâèíè, êð³ì òîãî, íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ñò. ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_2 âõîäèòü äî ñêëàäó íàðÿäó ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó âèïàäêó, êîëè âèêëàäåíà ó ïðîòîêîë³ ôàáóëà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äîáðàæຠâñ³õ ³ñòîòíèõ îçíàê ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ. ²ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ³ òëóìà÷åíü ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ñóä íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè òàêèì ÷èíîì íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ. Íàâåäåí³ âèùå âèìîãè ïðè îôîðìëåíí³ âêàçàíîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äîòðèìàí³ íå áóëè, îñê³ëüêè ôàáóëà âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äຠäèñïîçèö³¿ ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ, òà íå ì³ñòèòü òàêî¿ îáîâ`ÿçêîâî¿ îçíàêè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè îñîáîþ, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó íàðÿäó ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè öüîìó, ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ íå ðîçêðèòî. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî îö³íþþ÷è äîêàçè, ñóä ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ ïðèíöèïîì äîâåäåííÿ "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì", ÿêèé ñôîðìóëüîâàíèé â ð³øåíí³ â³ä 14.02.2008 ðîêó ó ñïðàâ³ "Êîáåöü ïðîòè Óêðà¿íè" (ç â³äñèëàííÿì íà ïåðâ³ñíå âèçíà÷åííÿ äàíîãî ïðèíöèïó ó ñïðàâ³ "Àâøàð ïðîòè Òóðå÷÷èíè" (Avsar v. Turkey), ï. 282) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêîãî, äîâåäåííÿ ìຠâèïëèâàòè ³ç ñóêóïíîñò³ îçíàê ÷è íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é, äîñòàòíüî âàãîìèõ, ÷³òêèõ òà óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ. Âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ äîêàç³â âèíè ÎÑÎÁÀ_2 , âèíèêຠðîçóìíèé ñóìí³â ç ïðèâîäó äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé, âíåñåíèõ ó ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Îäåñüêèé ïðèêîðäîíí³é çàã³í íàìàãàâñÿ ïðèòÿãíóòè ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 172-18 ÷. 2 ÊÓïÀÏ, ðàçîì ç òèì, ñóä ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 172-11 ÷. 1 ÊÓïÀÏ, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ íåç`ÿâëåííÿ éîãî â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà ñëóæáó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ÷àñòèíè, ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íå ç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî òðüîõ ä³á, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠñàíêö³¿ äëÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó âèãëÿä³ íàêëàäåíí³ øòðàôó. Ïîñòàíîâîþ çàáîâ`ÿçàíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 384,20 ãðèâåíü, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó ï.12 ÷. 1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 22.08.2019 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³ (ñò. 245 ÷.1 ÊÓïÀÏ). Äîêàçàìè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó…. (ñò. 251 ÷.1 ÊÓïÀÏ). Ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë óïîâíîâàæåíèìè íà òå ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî ïðåäñòàâíèêîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ãðîìàäñüêî¿ ñàìîä³ÿëüíîñò³. Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ éîãî îôîðìëåííÿ, ñêëàäàºòüñÿ íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ³ç ÿêèõ ï³ä ðîçïèñêó âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ñò. 254 ÊÓïÀÏ). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. 21.11.2019 ðîêó ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÏäÐÓ ¹203117 ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàðøèé ëåéòåíàíò, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: 10.11.2019 ðîêó áëèçüêî 07 ãîä. 30 õâ. â ì. Îäåñ³ â ðàéîí³ âóë. Ðàçóìîâñüêà 10/12 íà÷àëüíèêîì â³ïñ Îäåñà êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_4 ñï³ëüíî ç îô³öåðîì ÓÂÂÁ ìîë. ë. òîì ÎÑÎÁÀ_5 áóëî âèÿâëåíî ôàêò ïîðóøåííÿ ãðàô³êó ä³ÿëüíîñò³ IJÏÑ íà÷àëüíèêîì ãðóïè IJÏÑ â³ïñ Îäåñà ñò. ë. òîì ÎÑÎÁÀ_2 , à ñàìå, íå ïåðåáóâàâ ó ñåêòîð³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ 3/1 ç 07 ãîä.00 õâ. äî 09.00 õâ. 10.11.2019 ðîêó, ³ ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ ïðàâèëà íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çà ùî ïåðåäáà÷åíà àäì³í. â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò. 172-18 ÷.2 ÊÓïÀÏ (à.ñ.2). Ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè îñîáîþ, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó íàðÿäó ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, - òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä ñ³ìäåñÿòè äî ñòà ñîðîêà ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî àðåøò ç óòðèìàííÿì íà ãàóïòâàõò³ íà ñòðîê äî ñåìè ä³á. ijÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä ñòà ñîðîêà ï`ÿòè äî äâîõñîò â³ñ³ìäåñÿòè ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî àðåøò ç óòðèìàííÿì íà ãàóïòâàõò³ íà ñòðîê â³ä ñåìè äî äåñÿòè ä³á (ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ). Ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ - ñóêóïí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ îçíàê ä³ÿííÿ, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü (âèçíà÷àþòü) éîãî ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóá`ºêòà ïðàâîïîðóøåííÿ äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðè öüîìó, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü îçíàê, ùî õàðàêòåðèçóþòü çîâí³øíþ ñòîðîíó ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî îá`ºêòèâí³ îçíàêè çîâí³øíüîãî ïðîÿâó ïðàâîïîðóøåííÿ é îá`ºêòèâíèõ óìîâ éîãî çä³éñíåííÿ. dz çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 10.11.2019 ðîêó â÷èíèâ ïîðóøåííÿ ïðèâèë íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 21.11.2019 ðîêó íå çàçíà÷ຠÿê³ ñàìå ïðàâèëà íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïîðóøåí³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó âèïàäêó, êîëè âèêëàäåíà ó ïðîòîêîë³ ôàáóëà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äîáðàæຠâñ³õ ³ñòîòíèõ îçíàê ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî ðåäàãóâàòè ¿¿, à òàê ñàìî íå ìîæå â³äøóêîâóâàòè äîêàçè íà êîðèñòü îáâèíóâà÷åííÿ, îñê³ëüêè öå ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò (îñîáà íå ìîæå íàëåæíèì ÷èíîì ï³äãîòóâàòèñÿ äî çàõèñòó) òà ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í ïðîöåñó (îñîáà ìຠçàõèùàòèñÿ â³ä îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêå ï³äòðèìóºòüñÿ íå ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, à ôàêòè÷íî ñóäîì). Ñóá`ºêòîì ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ º â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó íàðÿäó ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, îäíàê ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñò. ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_2 10.11.2019 ðîêó âõîäèâ äî ñêëàäó íàðÿäó ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Âèòÿã ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 26 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.09.2019 ðîêó ¹244-ÎÑ (à.ñ.7), íå º äîñòàòí³ì äîêàçîì òîãî, ùî çàçíà÷åíèé íàêàç ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, áóëî äîâåäåíî äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_1 . Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_2 ñòâåðäæóº, ùî 10.11.2019 ðîêó â³í íå îòðèìóâàâ íàêàç ïî îõîðîí³ êîðäîíó é íå ì³ã éîãî îòðèìàòè, îñê³ëüêè, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, íàêàç ïðî ïåðåáóâàííÿ ó ñåêòîð³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ 3/1 ç 07 ãîä.00 õâ. äî 09.00 õâ. 10.11.2019 ðîêó, éîìó íå îãîëîøóâàâñÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî âèííèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ, íå çâåðíóâ óâàãè íå çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè é íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè, ÿê ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÏäÐÓ ¹203117 â³ä 21.11.2019 ðîêó, äîäàíèì äî ïðîòîêîëó ïèñüìîâèì äîêàçàì, à òàêîæ ïîÿñíåííÿì ó ñóä³ ÎÑÎÁÀ_1 .. Á³ëüø òîãî, ðîçãëÿäàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâîþ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ (à.ñ.21,21 çâîðîò). Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà ñóäó ùîäî çì³ñòó òà îá´ðóíòîâàíîñò³ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 251, 252, 283 ÊÓïÀÏ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ, äîñòàòí³õ òà äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 áóâ îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåáóâàííÿ ó ñåêòîð³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ 3/1 ç 07 ãîä.00 õâ. äî 09.00 õâ. 10.11.2019 ðîêó, âèêëàäåíà ó ïðîòîêîë³ ôàáóëà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äîáðàæຠâñ³õ ³ñòîòíèõ îçíàê ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî ðåäàãóâàòè ¿¿, à òàê ñàìî íå ìîæå â³äøóêîâóâàòè äîêàçè íà êîðèñòü îáâèíóâà÷åííÿ, îñê³ëüêè öå ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò, íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, çîêðåìà, çà â³äñóòíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ñò. 247 ÷.1 ï.1 ÊÓïÀÏ). Îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè ³ ïðèéìàº, ó òîìó ÷èñë³, ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ³ çàêðèòòÿ ñïðàâè (ñò. 293 ÊÓïÀÏ). Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ ³ óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè ñë³ä òëóìà÷èòè íà ¿¿ êîðèñòü, ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ôàáóëà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äîáðàæຠâñ³õ ³ñòîòíèõ îçíàê ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå äîâåäåíî âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-18 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ç ï³äñòàâ ï.1 ÷.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. ÐÅÇÎËÞÒÈÂÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 293, 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóääÿ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, çàêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò. 172-18 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ç ï³äñòàâ ï.1 ÷.1 ñò. 247 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ îñêàðæåííþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäåíî 11.03.2020 ðîêó. Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ë.Ã. Âàùåíêî