Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/1964/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/1964/19 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âàñèëåíêî Ã.Þ., Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êîáàëü Ì.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êîáàëÿ Ì.²., ñóää³â Áóæàê Í.Ï., Êîñòþê Ë.Î. ïðè ñåêðåòàð³ Õìàðñüê³é Ê.². çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷) ó ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó; - ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ñòÿãíóòè íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê çà âèìóøåíèé ïðîãóë. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷êó, ÿêà ç`ÿâèëàñÿ ó ïðèçíà÷åíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 26.03.2018 ðîêó íàêàçîì ¹ 58-ÐÑ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êóõàðÿ âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó, ÂÎÑ 869569, ÿêà ïðèáóëà äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ì. Á³ëà Öåðêâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. 31.03.2018 ðîêó íàêàçîì ¹ 74 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 31.03.2018ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç³ âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâîê. 13.07.2018 ðîêó íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä íà÷àëüíèêà Á³ëîöåðê³âñüêîãî Çâ ÂÑÏ Çàòèíàéêî Ð.Ì., â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî 12.07.2018 ðîêó ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÂÑÏ áóëè ñêëàäåí³ àêòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðèìóñó òà ñêëàäåíî ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 178 ÊÓïÀÏ, â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 12 ëèïíÿ 2018 ðîêó î 22 ãîä. 30 õâ. çíàõîäèëàñü ó ï`ÿíîìó âèãëÿä³ ïî âóë. Ï. Êîíîâàëüöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ.34). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ, êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 18.07.2018 ðîêó ¹ 2243 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ». 10.10.2018 ðîêó êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàòâåðäæåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.26-31). dz çì³ñòó âêàçàíîãî àêòó âáà÷àºòüñÿ, ùî ó õîä³ ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ùî îñòàííüîþ íàäàâàëèñü îñîáèñò³ ïîÿñíåííÿ. Òàêîæ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòÿãîì ñåðïíÿ-âåðåñíÿ 2018 ðîêó ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, çà ùî ¿¿ ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ â³ä 13 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, òðè÷³ ïðîòÿãîì ðîêó ïðèòÿãóâàëàñü äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: ìຠòðè íåñêàñîâàí³ ñòÿãíåííÿ - äîãàíà òà ñóâîðà äîãàíà. Êð³ì òîãî, ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëÿëàñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ÷åðåç ð³çí³ õâîðîáè, ÿê³ âèíèêàëè â³äðàçó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ðîçïîðÿäæåíü êîìàíäèðà ùîäî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà íàñë³äêîì ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî âèñëîâëåíî ïðîïîçèö³þ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òà íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ ó âèä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü». 14.03.2019 ðîêó íàêàçîì ¹ 651 òâî íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 çàòâåðäæåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.75-78). dz çì³ñòó âêàçàíîãî àêòó âáà÷àºòüñÿ, ùî ó õîä³ ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³, â ïåð³îä ç 26 ëþòîãî 2019 ïî 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Äàíèé ôàêò ïèñüìîâî ï³äòâåðäèëè êîìàíäèð âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó ÎÑÎÁÀ_4 , êîìàíäèð 1 ìîòîï³õîòíî¿ ðîòè ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_5 , ñòàðøèíà ðîòè ÊÀÄÐÓ ÎÑÎÁÀ_6 òà êîìàíäèð â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºêîìïëåêòó âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó ÎÑÎÁÀ_7 . Ç ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñâîþ ïðîâèíó îñòàííÿ íå âèçíàº, îñê³ëüêè â ïåð³îä â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïîãàíî ñåáå ïî÷óâàëà. Äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïîçèâà÷ íå íàäàëà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 ðîêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 êâàë³ô³êîâàí³ çà ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ òà âèíà ¿¿ ï³äòâåðäæåíà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 3/357/1091/19. Ïðîâèíó ñâîþ ïîçèâà÷ âèçíàëà ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îòæå, ïîñòàíîâîþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çâ³ëüíåíî. Çã³äíî ç íàäàíî¿ òâî êîìàíäèðîì ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó õàðàêòåðèñòèêè, êóõàð âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çàðåêîìåíäóâàëà ñåáå íåçàäîâ³ëüíî. Äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñòàâèòüñÿ ïîñåðåäíüî, ð³âåíü çíàíü íèçüêèé. Àâòîðèòåòîì íå êîðèñòóºòüñÿ, ñõèëüíà äî âæèâàíü ñïèðòíèõ íàïî¿â òà äî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Íà ï³äñòàâ³ ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàêàçîì ¹70-ÐÑ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.03.2019 ðîêó ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, çà ï³äïóíêòîì «ä» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü)(à.ñ.74), òà íàêàçîì çà ¹ 82 â³ä 18.03.2019 ðîêó îñòàííþ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Îëåêñàíäð³âñüêîãî ÎÌÂÊ Ê³ðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ íàêàçàíî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê (à.ñ.10). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ïðîñèëà ïîíîâèòè ¿¿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ñòÿãíóòè íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê çà âèìóøåíèé ïðîãóë. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äî ïîçèâà÷à ì³ðè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàõ³ä äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ÿêèé çàñòîñîâàíèé äî ïîçèâà÷à º ñï³âðîçì³ðíèì ç³ âñòàíîâëåíèìè íåîäíîðàçîâèìè ïîðóøåííÿìè ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³í íå çíàéøîâ ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó N 548-XIV. Óñ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâàí³ ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå: 18.03.2019 ðîêó, òîáòî ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷êè ç³ ñëóæáè. Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» Çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó (÷. 3 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: - ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; - â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; - â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; - â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; - â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); - â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; - â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ï³äïóíêòó «ä» ï. 1 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ÿêèé âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠçàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî àáç. 5 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç ïðèâîäó 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó â Óêðà¿í³ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1919/16. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó N 548-XIV çàòâåðäæåíî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íàäàë³ - Ñòàòóò). Ñòàòóò âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Ñòàòóòó, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. Ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Ñòàòóòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äî ïîçèâà÷à ì³ðè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàõ³ä äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó, ÿêèé çàñòîñîâàíèé äî ïîçèâà÷à º ñï³âðîçì³ðíèì ç³ âñòàíîâëåíèìè íåîäíîðàçîâèìè ïîðóøåííÿìè ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/4011/14 êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷èëà, ùî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ º âèäîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òîìó âîíî ìຠâ³äáóâàòèñü ³ç äîòðèìàííÿì â³äïîâ³äíèõ íîðì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñò. 84, 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ð. ¹ 608. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî âèùå ïåðåäáà÷åíà ïðîöåäóðà ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíà. Òàêîæ, ïåðåä çàñòîñóâàííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîâíîþ ì³ðîþ âðàõîâàíî òÿæê³ñòü ïðàâîïîðóøåííÿ, îáñòàâèíè çà ÿêèõ âîíè ñêîºí³, òà âðàõîâàíî ñòàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèêëàäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02.11.2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹357/10244/18 çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 13.09.2018 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòî, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, àïåëÿö³éíèé ñóä ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷èâ, ùî ïîð³âíþþ÷è íàÿâí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòí³õ ³ ïåðåêîíëèâèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü â ¿¿ ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê äîêàç â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïåðåáóâàííÿ îñîáè ñàìå â òàêîìó ñòàí³ º ñóòî ìåäè÷íèì êðèòåð³ºì ñòàíó ëþäèíè ³ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ àáî ñïðîñòîâóâàòèñÿ ëèøå ìåäè÷íîþ óñòàíîâîþ çà ðåçóëüòàòàìè â³äïîâ³äíîãî îáñòåæåííÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóäîì íå ïðèéíÿòî äî óâàãè íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³í íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ â äåíü ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹212 â³ä 04 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ (à.ñ.4-5). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 12.10.2018 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòí³õ ³ ïåðåêîíëèâèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü â ¿¿ ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà ÷.4 ñò 172-11 ÊÓïÀÏ, à ñàìå: â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠À2167 ¹ 237 òà ñå𳿠À2167 ¹ 236 â³ä 02.09.2018 ðîêó çà 䳿 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ âèðàçèëèñÿ ó ñàìîâ³ëüíîìó çàëèøåíí³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (à.ñ.8). Ïîñòàíîâîþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çâ³ëüíåíî, ÷åðåç ìàëî çíà÷èì³ñòü â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò 172-11 ÊÓïÀÏ, à ñàìå çà òå, ùî 26.02.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèëàñÿ â÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íå ïîâ³äîìèëà ñâî¿õ íà÷àëüíèê³â ïðî ñâîº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà áåçï³äñòàâíî óõèëÿëàñÿ â³ä âèêîíàííÿ â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â óïðîäîâæ 10 ä³á, ïðîâîäÿ÷è öåé ÷àñ íà âëàñíèé ðîçñóä äî 07.03.2019 ðîêó. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî. Ç îãëÿäó íà íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðîòîêîëè ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ¿õ ðîçãëÿä â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ÎÑÎÁÀ_1 áóëà çâ³ëüíåíà â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñïðàâè çàêðèòî. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì (÷.4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Áåðó÷è äî óâàãè âèñíîâêè âèêëàäåí³ â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå: â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ òà ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷êà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèòÿãíóòî íå áóëà, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâàì çàêðèòî. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî îñòàíí³ì íå ïåðåâ³ðåíî íà ï³äñòàâ³ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñèñòåìíîñò³ òà ïîâòîðíîñò³ ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåâíèõ ä³é ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íå íàäàíî ¿ì îö³íêó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ÿê³ âæå çàçíà÷àëîñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âèñíîâêè âèêëàäåí³ â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ôàêò ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 òà «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü» º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè îñòàííþ çâ³ëüíåíî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåíî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à, à òîìó ïîõ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî ïîíîâëåííÿ éîãî íà ñëóæá³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàäîâîëåííþ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè òà â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü àáî ïðîòèïðàâí³ñòü ñóäîì äîñë³äæåíà íå áóëà, à ïîçèâà÷åì ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çàêîííîñò³ áóäü-ÿêèõ íàêàç³â â äàí³é ñïðàâ³ íå çàÿâëÿëèñÿ. Ðàçîì ç òèì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷êà ïðîñèòü ñóä ïîíîâèòè ¿¿ íà ðîáîò³, à òîìó ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî çàêîíí³ñòü íàêàçó, ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 70-ÐÑ â³ä 18.03.2019 ðîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ñàìå çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ïîðîäæóº ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à. Òàê, ó ìåæàõ ïðàâîâîãî ïîëÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàç ¹ 70-ÐÑ â³ä 18.03.2019 ðîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 º íàñë³äêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ÿêîìó ì³ñòÿòüñÿ âèñíîâêè ùîäî ïîçèâà÷à, ÿê³ ñïðîñòîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÿêèìè çâ³ëüíåíî îñòàííþ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç ¹ 70-ÐÑ â³ä 18.03.2019 ðîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 º òàêèì, ùî âèíåñåíî áåç íàëåæíèõ íà öå ïðàâèõ ï³äñòàâ, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ÿê ïðîòèïðàâíèé, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã äëÿ íàëåæíîãî òà ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðèíöèï îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠíà óâàç³, ùî ð³øåííÿì ïîâèííå áóòè ïðèéíÿòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿), íà îö³íö³ óñ³õ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ñóä íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, òîáòî íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó, í³æ çàçíà÷èâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³. ßê ðîç`ÿñíèâ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ï. 3 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó N 14 â³ä 18.12.2009 ðîêó «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ», âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã - öå âèð³øåííÿ íåçàÿâëåíî¿ âèìîãè, çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, í³æ áóëî çàÿâëåíî. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í ÷è òðåò³õ îñ³á, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Ïðàâîâèìè ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ³íøîþ îñîáîþ, ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ç îãëÿäó íà ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ÿê ïðîòèïðàâíîãî, çàäîâîëåííþ ï³äëÿãຠïîçîâíà âèìîãà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à ñàìå: íà ïîñàä³ êóõàðÿ âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿê ïîõ³äíà âèìîãà. ßê âèçíà÷ຠïóíêò 24 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ï³äëÿãàþòü ïîíîâëåííþ íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠáóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ×àñòèíîþ 2 ñò.235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðàö³âíèêà çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» âèçíà÷àºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, çàêð³ïëåíèìè ó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê), â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÿêîãî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. ²ç ïóíêòó 5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âáà÷àºòüñÿ, ùî îñíîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, º ðîçðàõîâàíà çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 8 öüîãî Ïîðÿäêó ñåðåäíüîäåííà (ñåðåäíüîãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà. Ïóíêòîì 8 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Îòæå, ê³ëüê³ñòü äí³â âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà äî âèíåñåííÿ ñóäîì äàíîãî ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà, â äàíîìó âèïàäêó - ç 19 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó âêëþ÷íî (äàòà óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì) - ñêëàäຠ407 ðîáî÷èõ äí³â (192 äí³ â 2019 ðîö³ òà 215 äí³â â 2020 ðîö³). 10.11.2020 ðîêó íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëà âèòðåáóâàíà äîâ³äêà ¹1647 â³ä 03.11.2020 ðîêó ïðî äîõîäè ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî çàãàëüíà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿöÿ ðîáîòè ñòàíîâèòü 19 271,78 ãðí. Ç òàêèõ ï³äñòàâ, íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæèòü âèïëàòèòè ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 206 410,05 ãðí. (407 õ 507,15 ãðí.). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 29 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè» çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 31 ëèïíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿», áóëî çàçíà÷åíî ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 70-ÐÑ â³ä 18.03.2019 ðîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ; ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êóõàðÿ âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) â ðîçì³ð³ 206 410,05 ãðí. (äâ³ñò³ ø³ñòü òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà äåñÿòü ãðí. 05 êîï.), áåç âðàõóâàííÿ ïîäàòê³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ çáîð³â. Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâåíñòâî ïðàâà º íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Çì³ñòîì öüîãî ïðèíöèïó º ïð³îðèòåò (òîáòî âåðõîâåíñòâî) ëþäèíè, ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ßê çàçíà÷åíî â ï. 4.1 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.11.2004 ð. N 15-ðï/2004 ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ âèçíà÷èâ îêðåì³ îçíàêè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó ðîçáóäîâ³ íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì ïðàâîñóääÿ òà çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà, ÿêèõ ìàþòü äîòðèìóâàòèñü äåðæàâè - ÷ëåíè Ðàäè ªâðîïè, ùî ï³äïèñàëè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âèêëàäåíà â ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 40 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó), â ÿêîìó Ñóä íàãîëîñèâ, ùî «ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä», ÿêå ãàðàíòîâàíî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ìຠðîçóì³òèñÿ ó ñâ³òë³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata - ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü ñóäó. Ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ íå çîáîâ`ÿçóº äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Êîíâåíö³¿ ñòâîðþâàòè àïåëÿö³éí³ ÷è êàñàö³éí³ ñóäè. Îäíàê òàì, äå òàê³ ñóäè ³ñíóþòü, íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 6» (ïóíêò 22 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éòè âèñíîâêó, ùî äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 70-ÐÑ â³ä 18.03.2019 ðîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîíîâèòè ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êóõàðÿ âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 19.03.2019 ðîêó ïî äàòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, òîáòî ïî 10.11.2020 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 206 410,05 ãðí. (äâ³ñò³ ø³ñòü òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà äåñÿòü ãðí. 05 êîï.), áåç âðàõóâàííÿ ïîäàòê³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ çáîð³â. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì.². Êîáàëü Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê Ë.Î. Êîñòþê Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 16.11.2020 ðîêó