Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1570/20

Ñïðàâà ¹ 991/1570/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1603/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678 Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íàñòóïíèì. 09.07.2018 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_5 âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà íîìåðîì ¹52018000000000678 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 10.08.2018 çàÿâíèêîì íà àäðåñó ÍÀÁÓ íàïðàâëåíî çàÿâó, â ïîðÿäêó ÷.1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 27.11.2018 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèì ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âêàçàíó ïîñòàíîâó çàÿâíèê îòðèìàâ ëèøå 08.11.2019. 05.01.2020 çàÿâíèê ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì ó âèùåçàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 13.02.2020 ó â³äïîâ³äü çàÿâíèê îòðèìàâ ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 03.02.2020 ç äîäàíîþ äî íüîãî êîﳺþ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³ä 27.11.2018. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâîì äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ éîãî çàÿâè â³ä 05.01.2020 ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê³ ä³¿ äåòåêòèâà íà äóìêó çàÿâíèêà º óìèñíèìè, ç ìåòîþ ïîçáàâëåííÿ ìîæëèâîñò³ çàÿâíèêà ïîäàâàòè êëîïîòàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñíî ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÊÐÅÊÏ òà ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè». Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì çàÿâíèê ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.01.2020 ùîäî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ç íàâåäåíèõ â í³é ï³äñòàâ. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ç ïðèâîäó çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 , çàçíà÷èâ ùî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèäàºòüñÿ ìîæëèâèì, îñê³ëüêè âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 15.11.2019 çàêðèòî, ïðè öüîìó ïîëîæåííÿ ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåãëàìåíòóþòü ðîçãëÿä êëîïîòàíü ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000678, ä³éøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ çàÿâè çàÿâíèêà â³ä 05.01.2020 ùîäî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678. Òîáòî çàÿâíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâîì äîïóùåíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: íåâèêîíàííÿ äåòåêòèâîì âèìîã ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Âñòàíîâëåíî, ùî 09.07.2018 â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàðåºñòðîâàíî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà íîìåðîì ¹52018000000000678. 10.08.2018 çàÿâíèêîì íà àäðåñó ÍÀÁÓ íàïðàâëåíî çàÿâó, â ïîðÿäêó ÷.1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 27.11.2018 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 05.01.2020 çàÿâíèê ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì ó âèùåçàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çã³äíî âèìîã ÷.÷.1-3 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 03.02.2020 çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî çâåðíåííÿ â³ä 05.01.2020 ðîçãëÿíóòî òà ç àíàëîã³÷íîãî ïèòàííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ âæå âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 27.11.2018, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678 òà ÿê äîäàòîê íàïðàâëåíî êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 27.11.2018. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ïðè öüîìó âàðòî íàãîëîñèòè, ùî ïîëîæåííÿ ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó âèïàäêàõ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îäí³é ³ç ôîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç íàäàíèõ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000678 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.11.2019 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678 â³ä 09.07.2018 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàíî ïðîêóðîðà, çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.7 ñò. 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â çä³éñíèòè îäíó ç ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 283 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíîãî ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ïîñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000678 â³ä 15.11.2019 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ÷.7 ñò. 295-1 òà ï.1 ÷.2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî çàê³í÷åííÿ, ñòàíîì íà 15.11.2019, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì - 05.01.2020, òîáòî êîëè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòå ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà, äåòåêòèâ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàãóâàòè íà âêàçàíó çàÿâó çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðåàãóâàííÿ íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî îôîðìëåíå ëèñòîì. Îòæå, ï³äñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.01.2020 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà º îäí³ºþ ³ç ôîðì çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äñóòí³. À òîìó íå âáà÷àºòüñÿ â äàíîìó âèïàäêó áåçä³ÿëüíîñò³ â ä³ÿõ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 . Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà íå âñòàíîâëåíî, òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303-306, 307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ:  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî çàÿâè â³ä 05.01.2020 ùîäî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000678, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1