Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2865/19

Ñïðàâà ¹ 991/2865/19 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/201/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî: ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çà ó÷àñòþ: ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðåäñòàâíèêà ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàðåºñòðîâàíîãî â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014 ðîêó, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. 2. Çì³ñò êëîïîòàííÿ òà ïîçèö³¿ ñòîð³í Çã³äíî ³ç êëîïîòàííÿì, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçïî÷àòî 17.01.2005 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî Ñ ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.10.2012 ðîêó ïîðóøåíî êðèì³íàëüíó ñïðàâó çà ôàêòîì ðîçòðàòè ìàéíà ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», ÿêó îá`ºäíàíî ç³ ñïðàâîþ çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çà âåðñ³ºþ ñë³äñòâà, ñëóæáîâ³ îñîáè ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» óêëàëè çàâ³äîìî çáèòêîâ³ äëÿ ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» äîãîâîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç êóï³âëåþ-ïðîäàæîì ö³ííèõ ïàïåð³â, ó ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ñïðè÷èíåíî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì (çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ùî ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí). Òàê, ñëóæáîâ³ îñîáè äî÷³ðíüî¿ êîìïàí³¿ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», ïîðóøóþ÷è íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, óêëàëè 19 ëþòîãî 2003 ç òîðã³âöåì ö³ííèìè ïàïåðàìè ÒΠ«Îêñâ³æåí Ãðóï» äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ ¹314-Ê-06/03-1539, çã³äíî ÿêîãî ðåàë³çóâàëè âåêñåë³ íèçêè ï³äïðèºìñòâ, íàòîì³ñòü ïðèäáàâøè äâà ï³äðîáëåíèõ âåêñåë³ ÂÀÒ «Ìàð³óïîëüñüêèé ìåòàëóðã³éíèé êîìá³íàò ³ì. ²ëë³÷à» ¹ 66334442497491 òà ¹ 66334442497492, òàêèì ÷èíîì ñïðè÷èíèâøè øêîäó äåðæàâíèì ³íòåðåñàì íà ñóìó áëèçüêî 6 ìëí. ãðí. Êð³ì òîãî, ñëóæáîâ³ îñîáè ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» 31 áåðåçíÿ 2003 ðîêó óêëàëè äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ ¹ 16/03-1750 ç òîðã³âöåì ö³ííèìè ïàïåðàìè ÒΠ«ÑÒÎÊÑËÅÍÄ», ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÿêèì ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ïðîäàëî 7 âåêñåë³â íîì³íàëüíîþ âàðò³ñòþ 14 ìëí. ãðí., çà óìèñíî çàíèæåíó ñóìó 3 640 000 ãðí., ïðè öüîìó ïðèäáàëî äâà ï³äðîáëåíèõ âåêñåë³ ¹ 3001758252 ÒÔÊ ó ôîðì³ ÒΠ«ÀãðîÑïåöÌîòîðÊîìïëåêò» òà âåêñåëü ¹ 66334345522196 ÂÀÒ «Õàðöèçüêèé òðóáíèé çàâîä». Íàäàë³ âåêñåëåòðèìà÷ (ÇÀÒ «ÔÊ Ñîêðàò») 7 âåêñåë³â, ïðèäáàíèõ ó ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè», íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2003 ðîêó ñòÿãíóâ ç åì³òåíòà öèõ âåêñåë³â ðåàëüíó íîì³íàëüíó âàðò³ñòü ó ñóì³ 14 000 000 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâíèì ³íòåðåñàì ñïðè÷èíåíî øêîäó íà ñóìó ïðèáëèçíî 16 ìëí. ãðí. Êð³ì òîãî, 21.10.2004 ðîêó ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» áóëî ïðèäáàíî ó ÒΠ«Þí³ãºí» áóä³âëþ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Øîëóäåíêà, 1 òà çà ö³íîþ 147,4 ìëí. ãðí. Ðàçîì ç òèì, ð³çíèöÿ ì³æ âàðò³ñòþ ïðèäáàííÿ áóä³âë³ òà ¿¿ áàëàíñîâîþ âàðò³ñòþ ñêëàäຠáëèçüêî 116,4 ìëí. ãðí. Îòæå, ñëóæáîâ³ îñîáè äî÷³ðíüî¿ êîìïàí³¿ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, ùî âèðàçèëîñü â óêëàäàíí³ çàâ³äîìî çáèòêîâèõ äëÿ ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» äîãîâîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç êóï³âëåþ-ïðîäàæîì ö³ííèõ ïàïåð³â, ó ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ñïðè÷èíåíî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì (çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ùî ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí), òîáòî â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á âáà÷àþòüñÿ îçíàêè ñêëàäó çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 22.11.2018 ðîêó âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ³ç çàçíà÷åíèì êëîïîòàííÿì äî ñóäó, æîäí³é îñîá³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðî ï³äîçðó íå ïîâ³äîìëÿëîñÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ï³äòðèìàâ çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ òà äîäàòêîâî íàäàâ óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, çã³äíî ÿêèõ ñëóæáîâ³ îñîáè äî÷³ðíüî¿ êîìïàí³¿ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», ïîðóøóþ÷è íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, óêëàëè íàñòóïí³ äîãîâîðè: 1) äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ ¹314-Ê-06/03-1539 â³ä 19 ëþòîãî 2003 ðîêó ç òîðãîâöåì ö³ííèìè ïàïåðàìè ÒΠ«Îêñâ³æåí Ãðóï», çã³äíî ÿêîãî ðåàë³çóâàëè âåêñåë³ íèçêè ï³äïðèºìñòâ, íàòîì³ñòü ïðèäáàâøè äâà ï³äðîáëåíèõ âåêñåë³ ÂÀÒ «Ìàð³óïîëüñüêèé ìåòàëóðã³éíèé êîìá³íàò ³ì. ²ëë³÷à» ¹ 66334442497491 òà ¹ 66334442497492; 2) äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ ¹ 16/03-1750 â³ä 31 áåðåçíÿ 2003 ç òîðã³âöåì ö³ííèìè ïàïåðàìè ÒΠ«ÑÒÎÊÑËÅÍÄ», ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÿêèì ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ïðîäàëî 7 âåêñåë³â íîì³íàëüíîþ âàðò³ñòþ 14 ìëí. ãðí., çà óìèñíî çàíèæåíó ñóìó 3 640 000 ãðí., ïðè öüîìó ïðèäáàëî äâà ï³äðîáëåíèõ âåêñåë³ ¹ 3001758252 ÒÔÊ ó ôîðì³ ÒΠ«ÀãðîÑïåöÌîòîðÊîìïëåêò» òà âåêñåëü ¹ 66334345522196 ÂÀÒ «Õàðöèçüêèé òðóáíèé çàâîä». 3) äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Øîëóäåíêà, 1 â³ä 21.10.2004 ðîêó ç ÒΠ«Þí³ãºí», çà ÿêèì ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» áóëî ïðèäáàíî âêàçàíèé îá`ºêò çà ö³íîþ 147,4 ìëí ãðí. Ðàçîì ³ç òèì, çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ð³çíèöÿ ì³æ âàðò³ñòþ ïðèäáàííÿ áóä³âë³ òà ¿¿ áàëàíñîâîþ âàðò³ñòþ ñêëàäຠáëèçüêî 116,4 ìëí. ãðí. Çàçíà÷åí³ ä³¿ ñëóæáîâèõ îñ³á ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» êâàë³ô³êîâàíî çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñàíêö³ºþ ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åí³ îçíàêè ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ðîçñë³äóºòüñÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014 ðîêó, ïåðåäáà÷åíå çàñòîñóâàííÿ ìîæëèâîãî îñíîâíîãî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê â³ä 7 äî 12 ðîê³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí ðîçñë³äóâàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 12 ÊÊ Óêðà¿íè, º îñîáëèâî òÿæêèì çëî÷èíîì. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 5 ÷. 1 ñò. 49 ÊÊ Óêðà¿íè ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíèé çëî÷èí ñêëàäຠï`ÿòíàäöÿòü ðîê³â. Âîäíî÷àñ, äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ ¹314-Ê-06/03-1539 ç ÒΠ«Îêñâ³æåí Ãðóï» áóâ óêëàäåíèé 19.02.2003 ðîêó (òîì ¹1, à. ñ. 72-73). Îòæå, 15-ð³÷íèé ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âêàçàíîìó âèïàäêó ñïëèâ 19.02.2018 ðîêó. Äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ ¹ 16/03-1750 ç òîðãîâöåì ö³ííèìè ïàïåðàìè ÒΠ«ÑÒÎÊÑËÅÍÄ» áóâ óêëàäåíèé â³ä 31 áåðåçíÿ 2003 (òîì ¹1, à. ñ. 104-105). Îòæå, 15-ð³÷íèé ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âêàçàíîìó âèïàäêó ñïëèâ 31.03.2018 ðîêó. Äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹17/04-1080 ç ÒΠ«Þí³ãºí» áóâ óêëàäåíèé 21.10.2004 ðîêó (òîì ¹10, à.ñ. 49-50). Îòæå, 15-ð³÷íèé ñòðîê ó âêàçàíîìó âèïàäêó ñïëèâ 21.10.2019 ðîêó. Ïðè öüîìó ôàêòè÷íî ïðåäìåò äîãîâîðó áóä³âëÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Øîëóäåíêà,1 ôàêòè÷íî áóëà ïåðåäàíà çã³äíî àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 27.10.2004 ðîêó (òîì ¹10, à.ñ. 102), à îïëàòà çà äîãîâîðîì çä³éñíåíà ïëàòåæàìè â³ä 27.10.2004 (òîì ¹10, à.ñ. 72), â³ä 29.10.2004 ðîêó (òîì ¹10, à.ñ. 79), â³ä 16.11.2004 ðîêó (òîì ¹10, à.ñ. 87) òà â³ä 27.12.2004 ðîêó (òîì ¹10, à.ñ. 94). Òîáòî ôàêòè÷íî äîãîâ³ð áóâ âèêîíàíèé 27.12.2004 ðîêó, à îòæå 15-ð³÷íèé ñòðîê ç ìîìåíòó ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíêó ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» íà êîðèñòü ÒΠ«Þí³ãºí» ñïëèâ íå ï³çí³øå 27.12.2019. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ââàæàº, ùî çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â êîíòåêñò³ â³äíîñèí ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ç ÒΠ«Îêñâ³æåí Ãðóï» òà ÒΠ«Ñòîêñëåíä» ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ òà îáì³íó âåêñåë³â ñïëèâ ó 2018 ðîö³, à â êîíòåêñò³ â³äíîñèí ç ÒΠ«Þí³ãºí» ç ïðèâîäó êóï³âë³ áóä³âë³ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Øîëóäåíêà, 1 ó 2019 ðîö³, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014 ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ï. 3-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîð äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà ñüîãîäí³ ïðîâåäåíî âåëèêó ê³ëüê³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ç³áðàíî 19 òîì³â ìàòåð³àë³â, ùî, ñêëàäàþòü ïîíàä 4 500 àðêóø³â ñïðàâè, ï³ä ÷àñ âêàçàíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âñòàíîâëåíî îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äóìêó ïðîêóðîðà, çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äíîñèíè ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ òà îáì³íó âåêñåë³â ìàëè ì³ñöå â 2003 ðîö³, à îñòàííÿ ç ïîä³é, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ (óêëàäåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Øîëóäåíêà,1) â³äáóëàñÿ 21 æîâòíÿ 2004 ðîêó, ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíèé çëî÷èí, ñïëèâ 21.10.2019 ðîêó. Ïåðåêîíàíèé, ùî íàâ³òü ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ îñ³á, âèííèõ ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê³ îñîáè ï³äëÿãàòèìóòü çâ³ëüíåííþ â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³. Äîäàòêîâî, íà ïèòàííÿ ñóäó, ïðîêóðîð â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíèâ, ùî ÍÀÁÓ íå â÷èíÿëî æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ, äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 10 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ÿêîþ äîðó÷åíî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ, ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå áóëî â÷èíåíî æîäíî¿ ñë³ä÷î¿ ÷è ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Ïðåäñòàâíèê ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàòåãîðè÷íî çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ââàæàº, ùî ó ñïðàâ³ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ í³÷îãî íå çðîáëåíî, à ñë³ä÷³ 䳿 âçàãàë³ íå ïðîâîäèëèñÿ. Êîëè ïðîâàäæåííÿ áóëî ïåðåäàíî äî ÍÀÁÓ, ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ç ìàòåð³àëàìè íå îçíàéîìëþâàëè òà ïðî õ³ä ðîçñë³äóâàííÿ íå ïîâ³äîìëÿëè, ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ä³çíàëèñÿ ëèøå â³ä ñóäó, õî÷à ñàìå çà êëîïîòàííÿì ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ñïðàâà áóëà íàïðàâëåíà çà ï³äñë³äí³ñòþ äî ÍÀÁÓ. Âðàõîâóþ÷è, ùî áóäü-ÿê³ ñë³ä÷³ 䳿 íå ïðîâîäèëèñÿ, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ïåðåä÷àñíèì. Çàçíà÷èâ, ùî êîæíà ãîñïîäàðñüêà îïåðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â÷èíÿºòüñÿ ïåâíèìè ô³çè÷íèìè îñîáàìè, à òîìó âñòàíîâèòè ¿õ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠìîæëèâ³ñòü. Ïðîñèòü íàïðàâèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ñë³ä÷èõ ä³é. Ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèê ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòâåðäèëè, ùî â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ æîäí³é îñîá³ íå ãîòóâàëàñÿ òà íå ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî ï³äîçðó. 3. Ìîòèâè òà âèñíîâêè ñóäó Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèñëóõàâøè äóìêó ïðîêóðîðà, ÿêèé ââàæàâ çà ìîæëèâå çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â çâ`ÿçêó ³ç íåâñòàíîâëåííÿì îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðåäñòàâíèêà ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè», ÿêèé çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ç öèõ ï³äñòàâ, ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» óêëàëè çàâ³äîìî çáèòêîâ³ äëÿ ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» äîãîâîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç êóï³âëåþ-ïðîäàæîì ö³ííèõ ïàïåð³â, ó ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ñïðè÷èíåíî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì (çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ùî ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí). Ïåð³îä â÷èíåííÿ âêàçàíèõ íåçàêîííèõ ä³é º 2003-2004 ðîêè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçïî÷àòî 17.01.2005 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà â³ä 28 ëèïíÿ 2006 ðîêó äîñóäîâå ñë³äñòâî ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹49-1403 çóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç íåâñòàíîâëåííÿì îñîáè, ïðè÷åòíî¿ äî ñêîºííÿ çëî÷èíó. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó äîñóäîâå ñë³äñòâî ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹49-1403 â³äíîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.10.2012 ïîðóøåíî êðèì³íàëüíó ñïðàâó çà ôàêòîì ðîçòðàòè ìàéíà ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», ÿêó îá`ºäíàíî ç³ ñïðàâîþ çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì. Êèºâà â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹49-1403 çà ñë³ä÷èìè îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 19 æîâòíÿ 2012 ðîêó êðèì³íàëüíó ñïðàâó ¹49-1403 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ðîçïî÷àòî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó äîñóäîâå ñë³äñòâî ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ çóïèíåíî íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 28 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12014100100004129 âíåñåíî äàí³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. 29 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ñòàðøèì ñë³ä÷èì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹10 â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ìàòåð³àëè íàïðàâëåíî äëÿ îðãàí³çàö³¿ íàëåæíîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³. Çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì, âñóïåðå÷ âèìîã ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ íå ïðîâåäåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå: íå ïðèçíà÷åíî ïî÷åðêîçíàâ÷³ åêñïåðòèçè âåêñåë³â, ïðèäáàíèõ ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè», ÿê³ ôàêòè÷íî º ïðåäìåòîì êðèì³íàëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîïèòàíî ç ïðèâîäó îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êåð³âíèê³â ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ åì³òóâàëè âêàçàí³ âåêñåë³, íå âñòàíîâëåíî ðîçì³ð øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, íå ïðîâåäåíî ³íø³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ 䳿. Ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 10 âåðåñíÿ 2018 ðîêó äîðó÷åíî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ îñîáè àáî çëî÷èíó, çà ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîì ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Çà ï. 1-1 ÷. 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ñóäîì ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ñàíêö³ºþ ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åí³ îçíàêè ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ðîçñë³äóºòüñÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014, ïåðåäáà÷åíå çàñòîñóâàííÿ ìîæëèâîãî îñíîâíîãî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê â³ä 7 äî 12 ðîê³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí ðîçñë³äóâàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 12 ÊÊ Óêðà¿íè, º îñîáëèâî òÿæêèì çëî÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 5 ÷. 1 ñò. 49 ÊÊ Óêðà¿íè ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíèé çëî÷èí ñêëàäຠï`ÿòíàäöÿòü ðîê³â. Çã³äíî àáç. 3 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà.  òîé æå ÷àñ, çã³äíî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íèçàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ñòàòòåþ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòíîñò³ ï³äîçðþâàíîãî àáî îáâèíóâà÷åíîãî (in absentia) ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Çàêîíí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ïóáë³÷í³ñòü, çã³äíî ñò. 25 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êîæíîìó âèïàäêó â ðàç³ íàäõîäæåííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âæèòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà. ³äïîâ³äíî ÷. 4 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íèñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè äîðó÷åííÿ òà âêàç³âêè ïðîêóðîðà, ÿê³ íàäàþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³. Íåâèêîíàííÿ ñë³ä÷èì çàêîííèõ âêàç³âîê òà äîðó÷åíü ïðîêóðîðà, íàäàíèõ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, òÿãíå çà ñîáîþ ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìຠçàêðèâàòèñÿ ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç äîñë³äæåíèõ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ æîäíèõ ñë³ä÷èõ ä³é ï³ñëÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðîâåäåíî íå áóëî. Ó òîì³ 17 íà àðêóøàõ 189, 192, 199 ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîðó÷åííÿ êåð³âíèöòâà Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, à òàêîæ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 10 ùîäî ïðîâåäåííÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ç íàäàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ îö³íêè. Îäíàê óñ³ âêàçàí³ äîðó÷åííÿ áóëè ïðî³ãíîðîâàí³ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàëèøèëèñÿ áåç âèêîíàííÿ. Æîäíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³ñëÿ 2006 ðîêó, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü. Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çà âåðñ³ºþ ñë³äñòâà, ñàìå ñëóæáîâ³ îñîáè ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» óêëàëè çàâ³äîìî çáèòêîâ³ äëÿ ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» äîãîâîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç êóï³âëåþ-ïðîäàæîì ö³ííèõ ïàïåð³â, ó ðåçóëüòàò³ ÿêèõ ñïðè÷èíåíî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì (çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ùî ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí). Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðåäñòàâíèêîì ÄÊ «Ãàç Óêðà¿íè» â òîìó, ùî âñ³ ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á â÷èíÿþòüñÿ ñàìå ô³çè÷íèìè îñîáàìè, à îòæå, îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàëè ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè â³äïîâ³äíèõ îñ³á. Õî÷à ñòàòòåþ 49 ÊÊ Óêðà¿íè ³ âñòàíîâëåíî ñòðîê äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òà, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ âèííó îñîáó ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî çëî÷èíó íå âñòàíîâëåíî, à òîìó êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ôîðìàëüíî ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îäíàê, çëî÷èí ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ñëóæáîâèõ, à øêîäà çëî÷èíîì çàïîä³ÿíà äåðæàâíèì ³íòåðåñàì, ùî ó ñóêóïíîñò³, ïîòðåáóº äîäàòêîâî¿ óâàãè ç³ ñòîðîíè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äåðæàâè. Ñòàòòåþ 1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿìè ÊÊ º ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, âëàñíîñò³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äîâê³ëëÿ, êîíñòèòóö³éíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè â³ä çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü, çàáåçïå÷åííÿ ìèðó ³ áåçïåêè ëþäñòâà, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì. Çã³äíî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» çàâäàííÿì îñòàííüîãî º çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàñàä òà ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà ç ìåòîþ çàõèñòó îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êîðóïö³éíèõ ³ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íèìè çëî÷èí³â òà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì öèõ çëî÷èí³â, äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè àêòèâ³â òà ¿õ ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïðåàìáóëè Êðèì³íàëüíî¿ êîíâåíö³¿ ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ (ETS 173) â³ä 27.01.1999, ÿêà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 252-V â³ä 18.10.2006 ðîêó, êîðóïö³ÿ çàãðîæóº ïðàâîïîðÿäêó, äåìîêðàò³¿ òà ïðàâàì ëþäèíè, ðóéíóº íàëåæíå óïðàâë³ííÿ, ÷åñí³ñòü òà ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü, ïåðåøêîäæຠêîíêóðåíö³¿ òà åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêîâ³ ³ çàãðîæóº ñòàá³ëüíîñò³ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â ³ ìîðàëüíèì çàñàäàì ñóñï³ëüñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîâåäåí³ âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèííî¿ îñîáè, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðîêóðîðîì ÷³òêî çàçíà÷àºòüñÿ â êëîïîòàíí³, ùî ñàìå, ñëóæáîâ³ îñîáè äî÷³ðíüî¿ êîìïàí³¿ «Ãàç Óêðà¿íè» Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ êîìïàí³¿ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, â÷èíèëè çëî÷èí, õî÷à îäíî÷àñíî ïðîêóðîð ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñàìå ç ï³äñòàâ íå âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷èì, íà äóìêó ñóäó, ïðîêóðîð äîïóñêຠîá´ðóíòîâàí³ ïðîòèð³÷÷ÿ òà ñóïåðå÷íîñò³. Êð³ì òîãî, âíåñåííÿ çì³í äî ÊÏÊ Óêðà¿íè³, çîêðåìà, äîïîâíåííÿ ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íèïóíêòîì 3-1 íå çâ³ëüíÿº ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà â³ä âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ çàãàëüíèìè çàñàäàìè ñò. ñò. 9, 25 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  äàíîìó âèïàäêó, âêàçàíèõ îáîâ`ÿçê³â îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèêîíàëè òà ïîðóøóþòü ïåðåä ñóäîì ïèòàííÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3-1 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 17.10.2019 ðîêó. Ñóä ââàæàº, ùî òàêå âèêîðèñòàííÿ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íîðìè, ùî áóëà çàïðîâàäæåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà», ÿê ìîæëèâîñò³ çàê³í÷èòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóïåðå÷èòü çàâäàííÿì òà çàãàëüíèì çàñàäàì, âñòàíîâëåíèì ÷èííèì ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ôàêòè÷íî, ïî÷èíàþ÷è ç 2006 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà íå çä³éñíþâàëèñü 䳿 íà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 92 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ïðîêóðîð ÷åðåç 6 ðîê³â ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, íå äèâëÿ÷èñü íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, íàïðàâèâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïîâíèì, à çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå ñóïåðå÷èòè çàçíà÷åíèì âèùå çàâäàííÿì òà çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è äàí³ îáñòàâèíè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âæèòî íàëåæíèõ çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ïðè÷åòíî¿ äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à òîìó º ïåðåä÷àñíèì òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè äîêàç³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóêóïíîñò³, ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 12, 49 ÊÊ Óêðà¿íè, ï. 3-1 ÷. 1, ÷. 4 ñò. 284, 369, 372, 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, Ó Õ Â À Ë È Â:  çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ¹ 12014100100004129 â³ä 28.04.2014 ðîêó, çà ôàêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè ïîâåðíóòè Ñïåö³àë³çîâàí³é àíòèêîðóïö³éí³é ïðîêóðàòóð³. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3