Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/2187/19
від 18.02.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/2187/19 ïðîâ. ¹ 857/13225/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïîïêà ß.Ñ. ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Ñåíèêà Ð.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Çîçóëÿ Ä.Ï., ì. гâíå, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 09.09.2019 ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹ 3723-XII â³ä 16.12.1993, çã³äíî ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 01.07.2019; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ¿é ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 16.12.1993 ð. ¹ 3723-Õ²² ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 01.07.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ç 01.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, ³ç çàðàõóâàííÿì äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ïåð³îäó ¿¿ ðîáîòè ç 26.07.2001 ïî 01.05.2016 íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, òà ïåð³îäè ðîáîòè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹ 2051. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ (01.07.2019) äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ äîñÿãíóëà 59 ðîê³â, òà ñòàíîì íà 01.05.2016, à ñàìå íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ìຠíå ìåíøå ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òîìó íåþ äîòðèìàíî âèìîã ï.12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII (ùîäî íàÿâíîñò³ 20 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàíîì íà 01.05.2016 äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì). À òîìó â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹ 3723-XII â³ä 16.12.1993, íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 01.07.2019. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ââàæàâ çà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è éîãî ïîñòàíîâëåíèì ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ îñêàðæèëî éîãî, ïîäàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îá´ðóíòîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî äî 01.05.2016 (äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII) ïðàâî íà ïåíñ³þ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ìàëè îñîáè, ÿê³: à) äîñÿãëè ïåâíîãî â³êó (62 ðîêè äëÿ ÷îëîâ³ê³â, 60 ðîê³â äëÿ æ³íîê) òà ìàþòü ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðàõîâèé ñòàæ; á) ìàëè ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, òà íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â; à òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàëè íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ. ϳñëÿ 01.05.2016, â³äïîâ³äíî äî ñò. 90 Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ó â³ö³ 59 ðîê³â òà íå äîñÿãëà ø³ñòäåñÿòèð³÷íîãî â³êó. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïîìèëêîâî çàðàõóâàâ ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à òî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç 26.07.2001 ïî 01.05.2016 òà ïåð³îäè çàì³ùåííÿ ïîñàä ñåêðåòàðÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çàñòóïíèêà ãîëîâè ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹ 2051. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çâåðíåííÿì, à íå ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äàòè Äîäàòêó 3 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» « 22-1 â³ä 25.11.2005 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹22-1). Ïóíêòîì 1.7 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 âèçíà÷åíî, ùî äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Ñòàíîì íà äåíü íàïèñàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ ïîçèâà÷ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî¿ ôîðìè äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íå çâåðòàâñÿ, à òîìó âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî âèçíàííÿ ä³é óïðàâë³ííÿ ïðîòèïðàâíèìè º áåçï³äñòàâíîþ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âñòàíîâëåíî, ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðàöþâàëà: - ç 08.02.1982 ïî 03.12.1994 íà÷àëüíèêîì â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî ñòîëó Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (04.05.1994 ïðèéíÿëà Ïðèñÿãó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ïðèñâîºíî 14 ðàíã äåðæàâíî¿ ñëóæáè); - ç 04.12.1994 ïî 02.01.1998 ñåêðåòàðåì Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (12.12.1994 ïðèñâîºíèé 11 ðàíã äåðæàâíî¿ ñëóæáè); - ç 03.01.1998 ïî 27.12.1999 ³íñïåêòîðîì â³éñüêîâîãî îáë³êó Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ïðèñâîºíèé 11 ðàíã äåðæàâíî¿ ñëóæáè; - ç 28.12.1999 ïî 27.06.2019 ñïåö³àë³ñòîì Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (26.07.2001 ïðèéíÿëà Ïðèñÿãó ïîñàäîâî¿ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ç 26.07.2001 ïðèñâîºíèé 11 ðàíã ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, 27.06.2019 ïðèñâîºíèé 10 ðàíã ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ). Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ, ïîçèâà÷åì ïðèºäíàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîâ³äêó Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹2051 ïðî çàì³ùåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñàä, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè(à.ñ.21). 01.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî â³êó ÿê äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Äî çàÿâè ïîçèâà÷åì äîäàíî: êîï³þ ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè, äîâ³äêè ïðî äåðæàâíó ñëóæáó, äîâ³äêè ïðî ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ (à.ñ.11). Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.07.2019 ¹Ø-792/07.1-59, íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ïîâ³äîìëåíî, ùî ¿¿ ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ñòàíîâèòü 4 ðîêè 7 ì³ñÿö³â 26 äí³â.  òîìó ÷èñë³ âðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñåêðåòàðÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç 04.12.1994 ïî 02.01.1998 òà íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà ç 28.12.1999 ïî 26.07.2001. Ñòàòòåþ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ìàþòü ïðàâî ÷îëîâ³êè, ÿê³ äîñÿãëè â³êó 62 ðîêè, òà æ³íêè, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, òà ÿê³ íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ðîáîòè íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè »Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» - â³äñóòí³. 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII(äàë³ Çàêîí â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 16.12.1993 ¹3723 (äàë³ Çàêîí â³ä 16.12.1993 ¹3723), êð³ì ñòàòò³ 37, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äî îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 10 ³ 12 öüîãî ðîçä³ëó, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, çà ïåâíèõ óìîâ, íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî öüîãî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 37 Çàêîíó â³ä 16.12.1993 ¹3723 íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ìàþòü ïðàâî ÷îëîâ³êè, ÿê³ äîñÿãëè â³êó 62 ðîêè, òà æ³íêè, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, òà ÿê³ íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ðîáîòè íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó. Ïåíñ³ÿ äåðæàâíèì ñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â ñóìè ¿õ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, à îñîáàì, ÿê³ íà ÷àñ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ íå º äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè, - ó ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàöþþ÷îãî äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè òà ðàíãó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè íà äåðæàâí³é ñëóæá³, ç ÿêî¿ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹229 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹229). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹229 âñòàíîâëåíî, ùî ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2015 ¹ 889-VIII «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Ñòàòòåþ 46 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà: ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó; ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó. Ïóíêòîì 8 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (äî 01.05.2016) îá÷èñëþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, óñòàíîâëåíèõ íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ íàÿâíîñò³ ó îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ïðàâà íà ïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», º äîñÿãíåííÿ òàêèìè îñîáàìè ïåâíîãî â³êó òà íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé â³ê âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, çîêðåìà, ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íå ìåíøå 26 ðîê³â. Äî äîñÿãíåííÿ â³êó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ìàþòü æ³íêè 1961 ðîêó íàðîäæåííÿ ³ ñòàðø³ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè òàêîãî â³êó, çîêðåìà, 59 ðîê³â ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 êâ³òíÿ 1960 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 1960 ðîêó. Òîáòî, äî 01.05.2016 ïðàâî íà ïåíñ³þ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ìàëè îñîáè, ÿê³: à) äîñÿãëè ïåâíîãî â³êó òà ìàþòü ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðàõîâèé ñòàæ; á) ìàëè ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, òà íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â; à òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàëè íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ðîáîòè íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó. ϳñëÿ 01.05.2016 â³äïîâ³äíî äî ñò.90 Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ðàçîì ç òèì, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ïåâí³ óìîâè çà äîòðèìàííÿ ÿêèõ ó îñ³á çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó â³ä 16.12.1993 ¹3723. Çã³äíî ï.10 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹889 äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ìàþòü íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíèõ ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 òà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Ïóíêòîì 12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíèõ ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 òà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Òîáòî, Ïðèê³íöåâèìè òà ïåðåõ³äíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñòàíîì íà 01.05.2016 ïåâíîãî ñòàæó äåðæñëóæáè (10 ðîê³â äëÿ îñ³á, ùî íà çàçíà÷åíó äàòó çàéìàëè ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, àáî 20 ðîê³â ñòàæó äåðæñëóæáè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïðàöþâàëà îñîáà ñòàíîì íà 01.05.2016 íà äåðæñëóæá³), òàêà îñîáà çáåð³ãຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 16.12.1993 ¹3723, àëå çà ïåâíî¿ äîäàòêîâî¿ óìîâè: ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Âîäíî÷àñ, äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. ³äòàê, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ çáåðåæåííÿ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 ï³ñëÿ 01.05.2016, º äîòðèìàííÿ ñóêóïíîñò³ âèìîã, âèçíà÷åíèõ ÷.1 ñò.37 Çàêîíó â³ä 16.12.1993 ¹3723 ³ Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, à ñàìå ùîäî â³êó, ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷, âðàõîâóþ÷è äàí³ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à, ââàæຠçà ìîæëèâå äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñåêðåòàðÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç 04.12.1994 ïî 02.01.1998 òà ñïåö³àë³ñòà ç 28.12.1999 ïî 26.07.2001, ùî ñòàíîâèòü 4 ðîêè 7 ì³ñÿö³â 26 äí³â. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿê äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³äñóòí³, îñê³ëüêè ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 4 ðîêè 7 ì³ñÿö³â 26 äí³â. Ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 889-VIII â³ä 10.12.2015 âèçíà÷åíî, ùî äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõîâóþòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 229 â³ä 25.03.2016, ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 889-VIII «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó2. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (äî 01.05.2016) îá÷èñëþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, óñòàíîâëåíèõ íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä êåðóâàòèñÿ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.04.1994 ¹ 283 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹283). Çã³äíî ï.2 Ïîðÿäêó ¹283 äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ (ñëóæáà), çîêðåìà, ðîáîòà íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», à òàêîæ íà ³íøèõ ïîñàäàõ, íå çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, â³äíåñåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. 04.07.2001 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» â³ä 07.06.2001 ¹ 2493-III (äàë³ Çàêîí â³ä 07.06.2001 ¹ 2493-III). Ñòàòòåþ 14 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ êàòåãî𳿠ïîñàä: ñüîìà êàòåãîð³ÿ â òîìó ÷èñë³, ïîñàäà ñïåö³àë³ñòà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ ðàä. ²ç òðóäîâî¿ êíèæêè Øåâ÷óê òà äîâ³äêè Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹2056, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ç 28.12.1999 ïî 27.06.2019 íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (26.07.2001 ïðèéíÿëà Ïðèñÿãó ïîñàäîâî¿ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ç 26.07.2001 ïðèñâîºíèé 11 ðàíã ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, 27.06.2019 ïðèñâîºíèé 10 ðàíã ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ). ³äòàê, âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, Çàêîíó â³ä 07.06.2001 ¹ 2493-III òà Ïîðÿäêó ¹283, ïîñàäà ïîçèâà÷êè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê ñïåö³àë³ñòà ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç 26.07.2001 ïî 01.05.2016 çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå âêëþ÷åíî äî ñòàæó äåðæñëóæáè ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷êè ç 26.07.2001 ïî 01.05.2016 íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó â³ä 19.12.1993 ¹ 3723-Õ²². Ðàçîì ç òèì, ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷êè íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç 01.05.2016 ïî 27.06.2019 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó â³ä 19.12.1993 ¹ 3723-Õ²², íå âðàõîâóþòüñÿ, îñê³ëüêè ïóíêòîì 12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, ÿêèé 01.05.2016 íàáðàâ ÷èííîñò³ ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíèõ ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 òà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷êè ç 08.02.1982 ïî 03.12.1994 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî ñòîëó Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (04.05.1994 ïðèéíÿëà Ïðèñÿãó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ïðèñâîºíî 14 ðàíã äåðæàâíî¿ ñëóæáè), ç 03.01.1998 ïî 27.12.1999 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà â³éñüêîâîãî îáë³êó Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ïðèñâîºíèé 11 ðàíã äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó ¹ 283, äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà íà ïîñàäàõ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ñïåö³àë³ñò³â äåðæàâíèõ îðãàí³â êîëèøí³õ ÓÐÑÐ òà ³íøèõ ðåñïóáë³ê, à òàêîæ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, çã³äíî ç äîäàòêîì. Òàê, Äîäàòêîì âèçíà÷åíî äî ñòàæó ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòè ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä äåïóòàò³â òðóäÿùèõ, Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ¿õ óïðàâë³ííÿõ, ñàìîñò³éíèõ â³ää³ëàõ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ. Çã³äíî ñòàòò³ 81 Çàêîíó ÑÐÑÐ «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê» ïåðâèííèé îáë³ê óñ³õ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ïðèçîâíèê³â, ùî ìåøêàþòü ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, à òàêîæ ó ì³ñòàõ ³ ñåëèùàõ, â ÿêèõ â³äñóòí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, ïîêëàäàºòüñÿ íà â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ ñòîëè ïðè âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä äåïóòàò³â òðóäÿùèõ. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ ñòîëè íå âõîäèëè äî ñòðóêòóðè âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ì³ñöåâèõ ðàä, à ä³ÿëè ïðè âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ çàçíà÷åíèõ ðàäàõ. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ïåð³îäè ðîáîòè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî ñòîëó òà ³íñïåêòîðà â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðè ñ³ëüñüê³é Ðàä³ íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà ÷àñ³â ÑÐÑÐ íå ìîæóòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âñòàíîâëåíî ùî, ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, à òàêîæ ó ì³ñòàõ ³ ñåëèùàõ, äå â³äñóòí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, îáë³ê âåäåòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äëÿ çàçíà÷åíèõ ö³ë³é îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ ñòîëè. Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó â³ä 07.06.2001 ¹ 2493-III âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³, â³äíåñåííÿ ³íøèõ ïîñàä îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, äî â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïîñàäè ïðàö³âíèê³â â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ ñòîë³â äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå â³äíåñåí³, à òîìó ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî ñòîëó òà ³íñïåêòîðà â³éñüêîâîãî îáë³êó äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå çàðàõîâóþòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, ñóä çâåðòຠóâàãó íà äîâ³äêó Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹2051, ÿêîþ ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî â ïåð³îä ç 19.09.1989 ïî 30.09.1999 (âñüîãî 1 ð³ê 3 ì³ñö³), ÎÑÎÁÀ_1 çàì³ùàëà ïîñàäè ñåêðåòàðÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çàñòóïíèêà ãîëîâè ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, êåðóþ÷îãî ñïðàâàìè, ï³äòâåðäæåííÿì ÷îãî º ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ ðîçïîðÿäæåííÿ.  ñèëó ñòàòò³ 46 Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. dz çì³ñòó ñòàòò³ 14 Çàêîíó â³ä 07.06.2001 ¹ 2493-III âèäíî, ùî ïîñàäè ñåêðåòàðÿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çàñòóïíèêà ãîëîâè ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, êåðóþ÷îãî ñïðàâàìè º ïîñàäàìè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òîìó çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ³ç ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 283, äîêóìåíòîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè º òðóäîâà êíèæêà òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äòâåðäæóþòü ñòàæ ðîáîòè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷, â³äïîâ³äíî äî êîï³é ðîçïîðÿäæåíü, çàì³ùàëà âèùåíàâåäåí³ ïîñàäè òîáòî ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, òî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâ³äêà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹2051 âõîäèòü äî êàòåãî𳿠äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà ï³äòâåðäæóþòü ñòàæ ðîáîòè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 283. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ çâåðíåííÿ (01.07.2019) äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîñÿãíóëà 59 ðîê³â, òà ñòàíîì íà 01.05.2016, à ñàìå íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII ìàëà íå ìåíøå ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òîìó íåþ äîòðèìàíî âèìîã ï.12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII (ùîäî íàÿâíîñò³ 20 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàíîì íà 01.05.2016 äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì). ³äòàê, â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹ 3723- XII â³ä 16.12.1993 íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 01.07.2019. Ùîäî ïîêëèêàíü àïåëÿíòà íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çâåðíåííÿì, à íå ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äàòè Äîäàòêó 3 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» « 22-1 â³ä 25.11.2005 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹22-1) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ãðóäíÿ 2005 ðîêó çà ¹1566/11846 (íàäàë³ Ïîðÿäîê), çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåïðàöþþ÷èì ãðîìàäÿíàì ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî, áåçïîñåðåäíüî äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), àáî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) çàÿâíèêà. Çã³äíî ç ï. 1.7 Ïîðÿäêó, äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4.1. Ïîðÿäêó, îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 2). Ñï³ðíèì ó äàí³é ñïðàâ³ º ôîðìà òà çì³ñò çàÿâè, ç ÿêîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çì³ñò çàçíà÷åíî¿ çàÿâè î÷åâèäíî äຠçìîãó îö³íèòè íàì³ð çàÿâíèêà. Êð³ì òîãî, âàæëèâèì º òå, ùî äî çàÿâè ïîçèâà÷åì áóëî äîëó÷åíî ðÿä äîêóìåíò³â (â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ), ÿê³ ïîäàþòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. ³äòàê, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ íåâñòàíîâëåíîãî çðàçêà (äîâ³ëüíî¿ ôîðìè) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º ôîðìàë³çìîì, îñê³ëüêè, ç³ çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà ì³ñòèòü âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ, ùî ïåðåäáà÷åíà ³ çàÿâîþ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, êð³ì òîãî, ç îãëÿäó íà â³äïîâ³äü â³äïîâ³äà÷à, íåíàëåæíà ôîðìà çàÿâè íå áóëà ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹748/696/17. Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ïðàâîì³ðíî âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèçíàâøè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ï.12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 01.07.2019 òà çîáîâ`ÿçàâøè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ç 01.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ï.12 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, ç óðàõóâàííÿì äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ïåð³îäó ¿¿ ðîáîòè ç 26.07.2001 ïî 01.05.2016 íà ïîñàä³ ñïåö³àë³ñòà Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, òà ïåð³îäè ðîáîòè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãðåì`ÿöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 01.07.2019 ¹2051. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äîâîäè ñêàðæíèêà çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³, îñê³ëüêè, îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ñòîð³í áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ, ùî ¿õ çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006). Çîêðåìà, ó ïóíêò³ 23 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿíòà íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü òà âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/2187/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß. Ñ. Ïîïêî ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ð. Ï. Ñåíèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.02.2020.