Постанова КАС ВС № 816/571/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â ñïðàâà ¹816/571/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/23848/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Óñåíêî ª.À., ñóää³â: Îëåíäåðà ².ß., Ãóñàêà Ì.Á., ðîçãëÿíóâ ó ñïðîùåíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019 (ñóää³: Áåðøîâ Ã.ª., Êàòóíîâ Â.Â., Ðàëü÷åíêî ².Ì.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ Ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó êâ³òí³ 2017 ðîêó ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1) çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÄÔÑ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 31.01.2017 ¹000003/16-31-40-02/2086105598 òà ¹000004/16-31-40-02/2086105598. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ äîâîäàìè ïîçèâà÷à ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü çàçíà÷åíèõ ð³øåíü ïðî çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 23 800,00 ãðí çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â" â³ä 19.12.1995 ¹ 481/95-ÂÐ (Çàêîí ¹ 481/95-ÂÐ), îñê³ëüêè òîðã³âëþ ï³äàêöèçíèìè òîâàðàìè, â òîìó ÷èñë³, ïèâîì ñòàíîì íà òðàâåíü 2016 ðîêó â³í íå çä³éñíþâàâ. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2017 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2017 ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2017 ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.12.2018 êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 816/571/17 ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019 ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2017 ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2017. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè, âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåäîâåäåí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì îáñòàâèí ùîäî ïðîäàæó â ìàãàçèí³, ÷åðåç ÿêèé ïîçèâà÷ çä³éñíþº ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, 08.05.2016 àëêîãîëüíîãî íàïîþ (ïèâà «×åðí³ã³âñüêå ñâ³òëå») íåïîâíîë³òí³é îñîá³ ÎÑÎÁÀ_2, çðîáëåíèé ñóäîì ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâîê ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì ð³øåíü íå â³äïîâ³äຠíîðìàì Çàêîíó ¹ 481/95-ÂÐ. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ ÿê áåçï³äñòàâíó, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ñòàëè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.05.2016 ¹368929, ÿêèì çàô³êñîâàíî ôàêò ïðîäàæó 08.05.2016 ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 àëêîãîëüíîãî íàïîþ (ïëÿøêè ïèâà «×åðí³ã³âñüêå ñâ³òëå» ºìí³ñòþ 2,5 ë.) îñîá³, ÿêà íå äîñÿãëà 18 ðîê³â - ÎÑÎÁÀ_2 ϳäñòàâîþ äëÿ ñêëàäåííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ïðîòîêîëó ñëóãóâàëè ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016170260000494 çà ôàêòîì âèÿâëåííÿ 09.05.2016 òðóïó íåïîâíîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_3 Çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè áóëè íàïðàâëåí³ íà ðîçãëÿä äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ Ðîìîäàí³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ìèðãîðîäñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 11.07.2016, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 156 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàñòîñîâàíî äî íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ñóì³ 510,00 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Ìèðãîðîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.11.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 541/2211/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹2-à/541/89/2016) ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàäîâîëåíèé, ïîñòàíîâó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ Ðîìîäàí³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ìèðãîðîäñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.07.2016 ñêàñîâàíî. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÔÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ îòðèìàíî ëèñò â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ¹6911/115/111/01â³ä 20.12.2016 ùîäî âæèòòÿ 䳺âèõ çàõîä³â ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü ïèÿöòâó ñåðåä íåïîâíîë³òí³õ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíèõ ìàòåð³àë³â Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ áóëè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ â³ä 31.01.2017 ¹ 000003/16-31-40-02/2086105598 òà ¹ 000004/16-31-40-02/2086105598 ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é (øòðàôó) ó ðîçì³ð³ 6800,00 ãðí çà ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â îñîá³, ÿêà íå äîñÿãëà 18 ðîê³â, òà ó ðîçì³ð³ 17000,00 ãðí òà çà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè áåç íàÿâíîñò³ ë³öåí糿, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 481/95-ÂÐ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó 481/95-ÂÐ (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - òàê ñàìî) ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè (êð³ì ñòîëîâèõ âèí) àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ âèðîáíèêàìè, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ë³öåíç³é. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15-3 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî çàáîðîíó ùîäî ïðîäàæó ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ òà òþòþíîâèõ âèðîá³â îñîáàì, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â. Ïðîäàâåöü ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ àáî òþòþíîâèõ âèðîá³â çîáîâ'ÿçàíèé îòðèìàòè ó ïîêóïöÿ, ÿêèé êóïóº ïèâî (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüí³ íàïî¿, ñëàáîàëêîãîëüí³ íàïî¿, âèíà ñòîëîâ³ àáî òþòþíîâ³ âèðîáè, ïàñïîðò àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³ê òàêîãî ïîêóïöÿ, ÿêùî ó ïðîäàâöÿ âèíèêëè ñóìí³âè ùîäî äîñÿãíåííÿ ïîêóïöåì 18-ð³÷íîãî â³êó. Ó ðàç³ â³äìîâè ïîêóïöÿ íàäàòè òàêèé äîêóìåíò ïðîäàæ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ àáî òþòþíîâèõ âèðîá³â òàê³é îñîá³ çàáîðîíÿºòüñÿ (÷àñòèíè äðóãà òà òðåòÿ ö³º¿ ñòàòò³). Íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.12.2018 çðîáèâ âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ñòàòò³ 86 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.07.2005 ¹ 2747-IV, ÷èíí³é íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè), ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ùîäî ïðîäàæó ïîçèâà÷åì àëêîãîëüíîãî íàïîþ íåïîâíîë³òí³é îñîá³, à â³äòàê ³ äî âèð³øåííÿ ñïîðó ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïðè îö³íö³ ïðîòîêîëó äîïèòó íåïîâíîë³òíüîãî ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.05.2016 ¹ 368929 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè, ùî çàçíà÷åíèé ïðîòîêîë ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ôàêò ïðîäàæó ÎÑÎÁÀ_2 ïëÿøêè ïèâà "×åðí³ã³âñüêå ñâ³òëå" ºìí³ñòþ 2,5 ë, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êóâàòè âì³ñò àëêîãîëþ â òàêîìó âèä³ ïðîäóêö³¿ íàçâàíî¿ òîðãîâî¿ ìàðêè. Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå â÷èíèâ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ä³é äëÿ ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çîêðåìà ñóäîì íå äîïèòàíî ñâ³äê³â äëÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ ¿õí³õ ïîÿñíåíü, íàäàíèõ â ìåæàõ ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè âèñíîâêè ³ ìîòèâè, ç ÿêèõ ñêàñîâàí³ ð³øåííÿ, º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.12.2018 ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè âèêîíàí³ íå áóëè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü ïðîäàæ ïîçèâà÷åì ïèâà îñîá³, ÿêà íå äîñÿãëà 18 ðîê³â. ³äïîâ³äà÷, çà âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íå äîâ³â ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñòàòò³ 15 Çàêîíó 481/95-ÂÐ, îñê³ëüêè äîêàç³â, ùî ïðîâîäèëàñü ïåðåâ³ðêà ãîñïîäàðñüêî¿ îäèíèö³ ïîçèâà÷à (ìàãàçèíó) ùîäî ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, ñóäó íå íàäàâ; ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôíèõ ñàíêö³é ñëóãóâàëè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà ïðîòîêîëè äîïèòó ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_4, ÿê³ íå º äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Òàêó îö³íêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äàâ ³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.05.2016 ¹ 368929 ç îãëÿäó íà òå, ùî îñòàíí³é òàê ñàìî áóâ ñêëàäåíèé íà ï³äñòàâ³ ñâ³ä÷åíü çàçíà÷åíèõ îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ùî æ äî ïåðåâ³ðêè öèõ ñâ³ä÷åíü, íà ÿê³, ÿê íà äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ ïðî ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü áóòè äîêàçàìè ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âêàçàâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.12.2018, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà íåìîæëèâ³ñòü äîïèòó ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç ¿õ íåÿâêó íà âèêëèê ñóäó. Ç îãëÿäó íà öå àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàâ, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.12.2018 áóëè â÷èíåí³ âñ³ ìîæëèâ³ òà íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîïèòó ñâ³äê³â. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ìîæíà ïîãîäèòèñÿ, îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ ìàòåð³àëè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî âèêëèêàí³ äî ñóäó ñâ³äêè íå ç'ÿâèëèñÿ ÷åðåç íåçäîëàíí³ ï³äñòàâè. Îäèí ëèøå âèêëèê öèõ îñ³á â ñóä íå îçíà÷àº, ùî âêàç³âêè Âåðõîâíîãî Ñóäó áóëè âèêîíàí³. Äî òîãî æ, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî äîðó÷åííÿ, äîïèò ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_2, âèêëèêàíî¿ Ìèðãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì íà 8 ãîä.15 õâ. 31.05.2019, íå áóâ çä³éñíåíèé ó çâ'ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ ó â³äïóñòö³ (à.ñ.195). Äî ñïðàâè ïðèºäíàíî äîâ³äêó Ðîìîäàí³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Ìèðãîðîäñüêîãî ðàéîíó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.05.2019, ÿêîþ ï³äòâåðäæåíî, ùî ãðîìàäÿíêà ÎÑÎÁÀ_2 ä³éñíî çàðåºñòðîâàíà â ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 191). Ðåêîìåíäîâàí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ï³äòâåðäæóþòü ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè ÎÑÎÁÀ_2 çà ö³ºþ àäðåñîþ (à.ñ. 193, 199). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Öÿ íîðìà çîáîâ'ÿçóº ñóä äî àêòèâíî¿ ðîë³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ òà ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ äî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðàâèëüíîãî òà ïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ìàþ÷è ³íôîðìàö³þ ùîäî äæåðåëà ñâ³ä÷åíü, íà ÿê³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà ï³äòâåðäæåííÿ çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîçîâó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîâèíåí áóâ âèêîðèñòàòè ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 72 Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàñîáè äîêàçóâàííÿ äëÿ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî òàêèõ ñâ³ä÷åíü. ¯õ ï³äòâåðäæåííÿ äîïóñòèìèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ ìîãëî âïëèíóòè íà îö³íêó ³íøèõ äîêàç³â ó ñïðàâ³, çîêðåìà ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.05.2016 ¹368929. Çã³äíî ç öèì ïðîòîêîëîì ÎÑÎÁÀ_1 â ìàãàçèí³, ðîçòàøîâàíîìó â ñåë³ Øàðê³âùèíà, âóëèöÿ Ìèðó, 1, 08.05.2016 ðåàë³çóâàâ íåïîâíîë³òí³é ÎÑÎÁÀ_2 ïëÿøêó ïèâà «×åðí³ã³âñüêå ñâ³òëå» ºìí³ñòþ 2,5 ë, ùî äຠìîæëèâ³ñòü íà ï³äñòàâ³ òåõí³÷íèõ óìîâ, ³íôîðìàö³þ ùîäî ÿêèõ ñóä ìîæå âèòðåáóâàòè ó âèðîáíèêà âêàçàíîãî íàïîþ àáî ó ï³äïðèºìñòâà, ÿêå çä³éñíþº éîãî ðåàë³çàö³þ, âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à ñàìå: ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäàíîãî íàïîþ õàðàêòåðèñòèêàì àëêîãîëüíîãî íàïîþ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... ª.À. Óñåíêî ².ß.Îëåíäåð Ì.Á. Ãóñàê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó