Ухвала КАС ВС № 826/247/18

ÓÕÂÀËÀ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/247/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2845/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñòåöåíêà Ñ. Ã. â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êë³í³êà äîêòîðà Âàñèëåâè÷à" äî Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî äåìîíòàæó ðåêëàìíîãî çàñîáó, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) "Êè¿âðåêëàìà" íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2018, â ñ ò à í î â è â: Ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà êàñàö³éíà ñêàðãà, äëÿ ðîçãëÿäó ÿêî¿, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) Ãðèö³âà Ì. ²., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß. Î., Êîâàëåíêî Í. Â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.02.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ó çâ'ÿçêó ç îáðàííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóää³ Ãðèö³âà Ì. ². (гøåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20.05.2019 ¹13), íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ â. î. íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18.07.2019 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ. Ã., ñóää³â: Æåëºçíîãî ². Â., Òàö³é Ë. Â. 19.06.2019 ³ 20.09.2019 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëè çàÿâà ³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, ó ÿêèõ îñòàíí³é ïðîñèâ ïåðåäàòè äàíó ñïðàâó íà ïîâòîðíèé àâòîðîçïîä³ë (àáî íà ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó), à òàêîæ ÿêíàéøâèäøå ðîçãëÿíóòè íîâèì ñêëàäîì ñóäó ïîäàí³ ¿ì êëîïîòàííÿ ³ ñóäîâó ñïðàâó. Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì âèìîãè ïîçèâà÷ çàÿâèâ ó êëîïîòàííÿõ, ÿê³ íàä³éøëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 27.09.2019, à òàêîæ, äîäàòêîâî, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) "Êè¿âðåêëàìà" (äàë³ - ÊÏ "Êè¿âðåêëàìà"), îñê³ëüêè îñòàííº íå áóëî ó÷àñíèêîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îêð³ì öüîãî, 16.09.2019 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, ó ÿêîìó îñòàíí³é ïîðóøóâàâ ïèòàííÿ ñòîñîâíî â³äâîäó ñóää³ - äîïîâ³äà÷à Ãðèö³âà Ì. ². Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2020 çàÿâè (êëîïîòàííÿ) Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êë³í³êà äîêòîðà Âàñèëåâè÷à", â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî â³äâ³ä ñóää³ Ãðèö³âó Ì. ²., à òàêîæ ïðî ïåðåäà÷ó äàíî¿ ñïðàâó íà ïîâòîðíèé àâòîðîçïîä³ë (àáî íà ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó), â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) "Êè¿âðåêëàìà" - ïîâåðíóòî çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 167 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ùî æ äî êëîïîòàíü ïîçèâà÷à ïðî ÿêíàéøâèäøèé ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ßê âèçíà÷ຠñòàòòÿ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º, çîêðåìà, ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà âàæëèâîñò³ âèùåçãàäàíîãî ïðèíöèïó ³ éîãî ðîëü äëÿ äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ñïðàâ. Ïðè öüîìó, ó ñïðàâ³ «Öèììåðìàí ³ Øòàéíåð ïðîòè Øâåéöà𳿻 (ï. 29 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 13 ëèïíÿ 1981 ðîêó) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî òèì÷àñîâå íàãðîìàäæåííÿ íåâèð³øåíèõ ñïðàâ íå ïðèçâîäèòü äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ Äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè, ÿêùî âîíà îïåðàòèâíî âæèâຠçàõîä³â äëÿ ïîäîëàííÿ òàêî¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿. Äî ìåòîä³â, ÿê³ âèçíàí³ ÿê òèì÷àñîâî äîö³ëüí³, ªÑÏË â³äí³ñ âñòàíîâëåííÿ ïåâíî¿ ÷åðãîâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿêà çàëåæèòü íå ò³ëüêè â³ä äàòè ïîðóøåííÿ ñïðàâè â ñóä³, à é ñòóïåíÿ ¿¿ òåðì³íîâîñò³, âàæëèâîñò³ òà, çîêðåìà, ç'ÿñóâàííÿ, ÿêå çíà÷åííÿ äëÿ äàíî¿ îñîáè (îñ³á) ìຠâèð³øåííÿ ñïðàâè.  òîé æå ÷àñ, ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ðàç³ ïåðåãëÿäó óõâàë ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ó äàíîìó âèïàäêó ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîþ çàêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óðàõîâóþ÷è êëîïîòàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïðî ïðèøâèäøåííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ îñíîâîïîëîæíèõ ïðèíöèï³â ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ªÑÏË, çâàæàþ÷è íà ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ä³é ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîâåñòè êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 340, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ó õ â à ë è â: Çàê³í÷èòè ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïðèçíà÷èòè êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 12.02.2020 â ïðèì³ùåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 5. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... Ñ. Ã. Ñòåöåíêî, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó