Ухвала КАС ВС № 826/247/18

ÓÕÂÀËÀ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/247/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2845/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñòåöåíêà Ñ. Ã. â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êë³í³êà äîêòîðà Âàñèëåâè÷à" äî Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî äåìîíòàæó ðåêëàìíîãî çàñîáó, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) "Êè¿âðåêëàìà" íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2018, â ñ ò à í î â è â: Ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà êàñàö³éíà ñêàðãà, äëÿ ðîçãëÿäó ÿêî¿, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) Ãðèö³âà Ì. ²., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß. Î., Êîâàëåíêî Í. Â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.02.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ó çâ'ÿçêó ç îáðàííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóää³ Ãðèö³âà Ì. ². (гøåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20.05.2019 ¹13), íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ â. î. íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.07.2019, ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18.07.2019 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ. Ã., ñóää³â: Æåëºçíîãî ². Â., Òàö³é Ë. Â. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, îêð³ì ³íøîãî, âèð³øóº ïèñüìîâî çàÿâëåí³ êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Óñ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, âèêëàäàþòüñÿ ó ôîðì³ óõâàëè. Òàê, 19.06.2019 ³ 20.09.2019 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëè çàÿâà ³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, ó ÿêèõ îñòàíí³é ïðîñèâ ïåðåäàòè äàíó ñïðàâó íà ïîâòîðíèé àâòîðîçïîä³ë (àáî íà ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó), à òàêîæ ÿêíàéøâèäøå ðîçãëÿíóòè íîâèì ñêëàäîì ñóäó ïîäàí³ ¿ì êëîïîòàííÿ ³ ñóäîâó ñïðàâó. Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì âèìîãè ïîçèâà÷ çàÿâèâ ó êëîïîòàííÿõ, ÿê³ íàä³éøëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 27.09.2019, à òàêîæ äîäàòêîâî ïðîñèâ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) "Êè¿âðåêëàìà" (äàë³ - ÊÏ "Êè¿âðåêëàìà"), îñê³ëüêè îñòàííº íå áóëî ó÷àñíèêîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îêð³ì öüîãî, 16.09.2019 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, ó ÿêîìó îñòàíí³é ïîðóøóâàâ ïèòàííÿ ñòîñîâíî â³äâîäó ñóää³ - äîïîâ³äà÷à Ãðèö³âà Ì. ². Âèð³øóþ÷è ïîäàí³ ïîçèâà÷åì êëîïîòàííÿìè (çàÿâè) ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèìîã ñòîñîâíî â³äâîäó ñóää³ - äîïîâ³äà÷ó Ãðèö³âó Ì. ². ³ ÿêíàéøâèäøî¿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 - 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ'ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. Çà öèìè ñàìèìè ï³äñòàâàìè ¿ì ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Òîáòî, â³äâ³ä ìîæå áóòè çàÿâëåíèé ç ïåðåäáà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ï³äñòàâ ëèøå òîìó ñóää³, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â, âèçíà÷åí³é äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó äàíîìó æ âèïàäêó, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì âêàçàíèõ âèùå çàÿâ ³ êëîïîòàíü, ó ÿêèõ ïîðóøóâàëîñü ïèòàííÿ â³äâîäó ñóää³ Ãðèö³âó Ì. ²., çàçíà÷åíèé ñóääÿ íå âõîäèâ äî ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â, âèçíà÷åíî¿ äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ó çâ'ÿçêó ç îáðàííÿì éîãî äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå é íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ áóëî çä³éñíåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ ÊÏ "Êè¿âðåêëàìà" íà ïîñòàíîâëåíó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëó, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Îòæå, ï³ñëÿ 18.07.2019 ñïðàâó ¹826/247/18 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ. Ã., ñóää³â: Æåëºçíîãî ². Â., Òàö³é Ë. Â., òîä³ ÿê ñóääÿ Ãðèö³â Ì. ²., ïî÷èíàþ÷è ç âêàçàíî¿ äàòè, íå áåðå ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ³ âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè, ùî óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî â³äâ³ä çàçíà÷åíîìó ñóää³. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà âñòàíîâëþº çàãàëüí³ âèìîãè äî ôîðìè òà çì³ñòó ïèñüìîâî¿ çàÿâè, êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷àº, ùî çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ìîæå áóòè ïîâåðíóòî ñóäîì çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó, â ðàç³ ÿêùî âîíà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Îñê³ëüêè çàÿâà ïîçèâà÷à ïîäàíà ïðî â³äâ³ä ñóää³, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â, âèçíà÷åíî¿ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ó âñòàíîâëåíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêó, òî òàêà çàÿâà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, à â³äòàê ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêîâ³ áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê ³ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë, ÿêèé, ôàêòè÷íî, âæå ïðîâåäåíî, ïðî ùî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïîçèâà÷à ñòîñîâíî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÊÏ "Êè¿âðåêëàìà", ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè), ïèòàííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóº ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àáî ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. ³äòàê, ïîðóøåíå ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ íå ìîæå áóòè âèð³øåíå íà ö³é ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ä³é ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, à òîìó ïîäàíå íèì êëîïîòàííÿ, â ö³é ÷àñòèí³, òàêîæ º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ³ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêîâ³ áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 166, 167, 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ó õ â à ë è â: Çàÿâè (êëîïîòàííÿ) Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êë³í³êà äîêòîðà Âàñèëåâè÷à" ïðî â³äâ³ä ñóää³ Ãðèö³âó Ì. ²., à òàêîæ ïðî ïåðåäà÷ó äàíî¿ ñïðàâó íà ïîâòîðíèé àâòîðîçïîä³ë (àáî íà ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó), â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) "Êè¿âðåêëàìà" - ïîâåðíóòè çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... Ñ. Ã. Ñòåöåíêî, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó