Ухвала КАС ВС № 826/15677/18

ÓÕÂÀËÀ 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹826/15677/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/31166/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Ñòàðîäóáà Î. Ï., ×èðê³íà Ñ. Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à çà äîâ³ðåí³ñòþ Ñàâ÷åíêà Âîëîäèìèðà Ìèõàéëîâè÷à íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó âåðåñí³ 2018 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 Ñàâ÷åíêî Â. Ì. çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â÷èíèòè 䳿. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà óõâàëîþ â³ä 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) (ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòó, 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 Ñàâ÷åíêî Â. Ì. íàïðàâèâ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàëèøèâ áåç ðóõó êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ¿¿ âèìîç³ ÷. 4 ñò. 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå äîäàíî äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ñóä íàäàâ ñòðîê äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ öüîãî íåäîë³êó øëÿõîì ïîäàííÿ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó àáî çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ñêàðæíèê îòðèìàâ 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 Ñàâ÷åíêî Â. Ì. íàäàâ äî ñóäó êîï³þ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³í º ³íâàë³äîì 2 ãðóïè, à òîìó çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóá`ºêòàìè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó º îñîáè, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó àáî ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ, à íå ¿õ ïðåäñòàâíèêè, ÿê³ â÷èíÿþòü 䳿 âèêëþ÷íî â³ä ³ìåí³ îñîáè, â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ âîíè ä³þòü. Îòæå, ó ðàç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðåäñòàâíèêà â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, òàêèé ïðåäñòàâíèê â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ïîâèíåí ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð. Òîáòî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ïîâ`ÿçàí³ íå ç ìàéíîâèì ñòàíîâèùåì ïðåäñòàâíèêà àáî éîãî ñòàòóñîì, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ïåâíî¿ îñîáè, à áåçïîñåðåäíüî ç ö³ºþ îñîáîþ ïîçèâà÷åì. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü 2 ãðóïè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ñàâ÷åíêà Â. Ì. íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé º ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³, â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñòîñîâíî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ùî â ñèëó âèìîã ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 332 òà ÷. 8 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ñêàðæíèêà ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Êåðóþ÷èñü ñò. 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à çà äîâ³ðåí³ñòþ Ñàâ÷åíêà Âîëîäèìèðà Ìèõàéëîâè÷à íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 251 öüîãî Êîäåêñó. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Ñàïðèê³íà Ñóää³ Î. Ï. Ñòàðîäóá Ñ. Ì. ×èðê³í