Постанова КАС ВС № 2а-1987/12/2670

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹2à-1987/12/2670 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/6983/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â - Á³ëàê Ì.Â., ªðåñüêî Ë.Î. ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹2à-1987/12/2670 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - ̺çºíöåâà ª.²., ñóää³â: Ôàéäþêà Â.Â., ×àêó ª.Â.) ² ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. 2. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27.02.2009 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1. çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ðîêó ¹ 1351-ê ïðî çâ³ëüíåííÿ ç 01.08.2008 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1. ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñëóæáè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âëàñíî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ç 01.08.2008 ðîêó. Çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâó Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèäàòè íàêàç ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âëàñíî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ç 01.08.2008 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ðîêó ïî 27.02.2009 ðîêó â ðîçì³ð³ 63 912, 66 ãðí. 3. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2009 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27.02.2009 ðîêó ñêàñîâàíî, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27.02.2009 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñêàñîâàíî. Ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 5. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 24 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 6. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹ 1351-ê; ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè âëàñíî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó; çîáîâ'ÿçàíî ãîëîâó Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèäàòè íàêàç ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó; çîáîâ'ÿçàíî Äåðæàâíó ìèòíó ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ïî äåíü ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. 7. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2016 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ òà Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñêàñîâàíî, à ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 8. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 áåðåçíÿ 2012 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ùî ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ñòÿãíåíî ç Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 18.12.2012 ó ðîçì³ð³ 479997 (÷îòèðèñòà ñ³ìäåñÿò äåâ'ÿòü äåâ'ÿòñîò äåâ'ÿíîñòî ñ³ì) ãðèâåíü 12 êîï³éîê ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. 9. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 18.12.2012 ó ðîçì³ð³ 479997,12 ãðí. ñêàñîâàíî òà íàïðàâëåíî â ö³é ÷àñòèí³ ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä. 10. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ùî ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 23.12.2012 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 23.12.2012 ðîêó ó ðîçì³ð³ 480 431,90 ãðí. (÷îòèðèñòà â³ñ³ìäåñÿò òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà òðèäöÿòü îäíà ãðèâíÿ 90 êîï³éîê) ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. 11. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Êè¿âñüêà ì³ñüêà ìèòíèöÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 12. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó. 13.  ïîäàëüøîìó, ó çâ'ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æåëòîáðþõ ².Ë., â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14, ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó - êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë êàñàö³éíèõ ñêàðã, çîêðåìà, êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1987/12/2670 (ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/6983/19). 14. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1987/12/2670 (ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/6983/19) ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Êàëàøí³êîâà Î.Â. (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ), ñóää³: Á³ëàê Ì.Â., ªðåñüêî Ë.Î. ²I². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàþ÷è ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 áåðåçíÿ 2012 ðîêó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñàìå - çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 23.12.2012, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1, ñòàíîâèòü 480 431, 90 ãðí. (1105*434,78). IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.11.1992 ðîêó ¹9, ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíó ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ», âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü âèðàõóâàííÿ ç ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñóì îòðèìàíî¿ íèì äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. 17. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäàâàâ. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 18. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 19. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 20. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó äàí³é ñïðàâ³, Ñóä, íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 18.12.2012 ó ðîçì³ð³ 479997,12 ãðí. äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä, çàçíà÷èâ, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ï³äðàõóíêó ê³ëüêîñò³ äí³â çã³äíî ëèñò³â ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèì ñóäîì äîïóùåíî ïîìèëêó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹6884/0/14-07/13 â³ä 18.09.07ð. ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä 01.08.2008 ðîêó - 31.12.2008 ðîêó ñòàíîâèòü 108 äí³â, òîä³ ÿê ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî ïðî 110 äí³â. Çàçíà÷åíà ïîìèëêà ïðèçâåëà äî çä³éñíåííÿ öèì ñóäîì íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó Êîøóáè Â.Þ. 21. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ âêàç³âêè êàñàö³éíîãî ñóäó ìàâ îáðàõóâàòè ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä 01.08.2008 ðîêó - 31.12.2008 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â - 108 äí³â. 22. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹ 1351-ê ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç ìèòíèõ îðãàí³â ç 01 ñåðïíÿ 2008. 23. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ñêàñîâàíî íàêàç ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹ 1351-ê òà ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè âëàñíî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó. гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2016 ðîêó çàëèøåíî â ñèë³. 24. ßê âáà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/1664/13-à, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.09.2012 ðîêó ¹2à-1987/12/2670, íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.12.2012 ðîêó ¹2934-ê «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìèòíèõ îðãàí³â» ÎÑÎÁÀ_2. ç 01.08.2008 ðîêó áóëî ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³. 25. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.12.2012 ðîêó ¹1532-ê «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» òà òàáåëþ îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó íà÷àëüíèêà ñëóæáè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ çà ãðóäåíü 2012 ðîêó, â³äïîâ³äí³ íàðàõóâàííÿ ç îïëàòè ïðàö³ ïîçèâà÷ó Êè¿âñüêà ðåã³îíàëüíà ìèòíèöÿ ðîçïî÷àëà çä³éñíþâàòè ç 24.12.2018 ðîêó. 26. Òàêèì ÷èíîì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1. ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó (ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ) ïî 23 ãðóäíÿ 2012 ðîêó âêëþ÷íî (äî ìîìåíòó âèäàííÿ íàêàçó Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.12.2012 ðîêó ¹1532-ê «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä», ÿêèì íàêàçàíî íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ô³íàíñ³â, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ ç îïëàòè ïðàö³), îñê³ëüêè çà ³íøèé ïåð³îä ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó âèð³øåíî ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.06.2013 ó ñïðàâ³ ¹826/1664/13-à. 27. ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ðîçðàõóíêó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîì íà 01.08.2008 ðîêó, âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_1, àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ 2 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ñêëàäàëà 9 130,38 ãðèâåíü, à ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 434 ãðí. 78 êîï. 28. ³äïîâ³äíî äî ëèñò³â ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹6884/0/14-07/13 â³ä 18.09.07 ð., ¹ 0338/0/14-08/13 â³ä 30.09.2008 ð., ¹9681/0/14-07/13 â³ä 25.08.2009 ð., ¹9111/0/14-10/13 â³ä 25.08.2010 ð., ¹8515/0/14-11/13 â³ä 23.08.2011 ð. òðèâàë³ñòü âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñêëàäຠ1105 ðîáî÷èõ äí³â (çà 2008 ð. - 108 äí³â; çà 2009 ð.- 251 äåíü, çà 2010 ð. - 251 äåíü, çà 2011 ð. - 250 äí³â, çà 2012 ð. - 245 äí³â). 29. Ó çâ'ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à ñàìå - çà ïåð³îä ç 01.08.2008 ïî 23.12.2012, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1, ñòàíîâèòü 480 431, 90 ãðí. (1105*434,78). 30. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàòîðà ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèðàõóâàííÿ ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñóì îòðèìàíî¿ íèì äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, âèõ³äíî¿ äîïîìîãè òà ³íøèõ âèïëàò, òî òàê³ óæå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî äàí³é ñïðàâ³ âêàçàâ ïðî ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, îñê³ëüêè çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî áóäü-ÿêèõ ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ö³º¿ ñóìè çà ïåâíèõ îáñòàâèí. 31. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåëèêîþ ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/808/16. 32. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè êàñàòîðà, ïîêëàäåí³ â îñíîâó äàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, óæå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ êàñàö³éíîãî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïîâòîðíîãî àíàë³çó. 33. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 34. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 35. Çâàæàþ÷è íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ'ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. 36. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2à-1987/12/2670 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Ë.Î. ªðåñüêî Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó