Ухвала КЦС ВС № 554/10397/16-ц

Ухвала 10 лютого 2020 року місто Київ справа № 554/10397/16-ц провадження № 61-12835св18 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Погрібного С. О. (суддя-доповідач), Олійник А. С., Яремка В. В., учасники справи: позивач - перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури, відповідачі: виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Шевченківська районна у м. Полтаві рада, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури, розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 03 листопада 2017 року у складі судді Чуванової А. М. та постанову Апеляційного суду Полтавської області від 10 січня 2018 року у складі колегії суддів: Пікуля В. П., Обідіної О. І., Бутенко С. Б., ВСТАНОВИВ: У грудні 2016 року перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23 грудня 2008 року № 617 про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельної ділянки на АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:017:0025, вартістю 109 877, 00 грн, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнання недійсним та скасування рішення сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24 грудня 2008 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23 грудня 2008 року № 617, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста спірної земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24 березня 2009 року № 129, яким затверджено проект відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови зазначену земельну ділянку, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнання недійсним та скасування рішення сесії Октябрської районної у м. Полтава ради від 26 березня 2009 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрського районної у м. Полтава ради від 24 березня 2009 року № 129, яким затверджено проект відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови міста зазначену земельну ділянку, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнання недійсним державний акт від 29 травня 2009 року на право власності серії ЯИ № 517559 на ім`я ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку; зобов`язання ОСОБА_1 повернути до земель запасу Полтавської міської ради зазначену земельну ділянку. Рішенням Октябрського районного суду Полтавської області від 03 листопада 2017 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23 грудня 2008 року № 617, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:017:0025, вартістю 109 877, 00 грн, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнано незаконним та скасовано рішення сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24 грудня 2008 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23 грудня 2008 року № 617, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста зазначену земельну ділянку, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24 березня 2009 року за № 129, яким затверджено проект відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови міста спірну земельну ділянку, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнано незаконним та скасовано рішення сесії Октябрської районної у м. Полтава ради від 26 березня 2009 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрського районної у м. Полтава ради від 24 березня 2009 року № 129, яким затверджено проект відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови міста зазначену земельну ділянку, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; визнано недійсним державний акт на право власності серії ЯИ № 517559 від 29 травня 2009 року на ім`я ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку; зобов`язано ОСОБА_1 повернути до земель запасу Полтавської міської ради зазначену земельну ділянку. Здійснено розподіл судових витрат. Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 10 січня 2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. У касаційній скарзі, поданій до Верховного Суду у лютому 2018 року, ОСОБА_1 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Ухвалою Верховного Суду від 19 березня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 . У квітні 2018 року надійшли відзиви на касаційну скаргу ОСОБА_1 , у яких Полтавська міська рада, Управління з питань містобудування та архітектури, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру та виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради просили задовольнити касаційну скаргу. Також у квітні 2018 року надійшов відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1 , у якому Полтавська місцева прокуратура просила залишити без задоволення касаційну скаргу, рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишити без змін. Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду. Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Враховуючи, що Верховний Суд у складі колегії суддів не приймав рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України. З огляду на те, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Суд інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів. Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду УХВАЛИВ : Цивільну справу за позовом першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури, про визнання недійсним та скасування рішення про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язання вчинити дії з повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 03 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Полтавської області від 10 січня 2018 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами на 26 лютого 2020 року. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді С. О. Погрібний А. С. Олійник В. В. Яремко