Ухвала КЦС ВС № 554/10379/16-ц

Ухвала 13 січня 2020 року м. Київ справа № 554/10379/16-ц провадження № 61-16304св19 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Фаловської І. М. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Сердюка В. В., учасники справи: позивач - перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури, відповідачі: Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління Держгеокадастру у місті Полтаві, Полтавський міський парк культури та відпочинку «Перемога», Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу першого заступника прокурора Полтавської області на постанову Полтавського апеляційного суду від 24 липня 2019 року у складі колегії суддів: Кривчун Т. О., Бондаревської С. М., Кузнєцової О. Ю., ВСТАНОВИВ: У грудні 2016 року перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління Держгеокадастру у місті Полтаві, Полтавський міський парк культури та відпочинку «Перемога», Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, про визнання недійсним та скасування рішень про наданням у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки. Рішенням Октябрського районного суду міста Полтави від 31 січня 2018 року (у складі судді Кулешової Л. В.) позов першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Октябрської (нині Шевченківської) районної у місті Полтаві ради від 28 липня 2009 року № 332 про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1 000,16 кв. м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Визнано незаконним та скасовано рішення сесії Октябрської (нині Шевченківської) районної у місті Полтаві ради від 30 липня 2009 року про затвердження рішення Виконавчого комітету Октябрської районної у місті Полтаві ради від 28 липня 2009 року № 332 про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1 000,16 кв. м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Октябрської (нині Шевченківської) районної у місті Полтаві ради від 27 жовтня 2009 року № 475 про затвердження ОСОБА_1 проекту відведення та передачу у власність зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв. м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Визнано незаконним та скасовано рішення сесії Октябрської (нині Шевченківської) районної у місті Полтава ради від 29 жовтня 2009 року про затвердження рішення Виконавчого комітету Октябрського районної у м. Полтава ради від 27 жовтня 2009 року № 475, яким затверджено проект відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв. м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Визнано недійсним державний акт на право власності від 25 грудня 2009 року на земельну ділянку, площею 1 000 кв. м, виданого на ім`я ОСОБА_1 . Зобов`язано ОСОБА_1 повернути до земель запасу Полтавської міської ради земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв. м, кадастровий номер 5310137000:15:017:0038, вартістю 114 016 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат. Постановою Полтавського апеляційного суду від 24 липня 2019 року рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 31 січня 2018 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури відмовлено. У касаційній скарзі перший заступник прокурора Полтавської області просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції і ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи. Також у касаційній скарзі скаржник порушує клопотання про розгляд касаційної скарги за участю прокурора Генеральної прокуратури України. У задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України. Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. Отже, оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи, то підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про проведення розгляду справи в судовому засіданні за їх участю немає. Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу буде призначено колегією у складі п`яти суддів. Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: у задоволенні клопотання першого заступника прокурора Полтавської області про розгляд касаційної скарги за участю прокурора Генеральної прокуратури України відмовити. Справу за позовом першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, Шевченківської районної у місті Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління Держгеокадастру у місті Полтаві, Полтавський міський парк культури та відпочинку «Перемога», Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, про визнання недійсним та скасування рішень про наданням у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки, призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді:І. М. Фаловська А. І. Грушицький В. В. Сердюк