Постанова 4854 № 420/6318/18

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 10 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6318/18 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áîéêî Î.ß. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Á³òîâà À.². òà Êîñöîâî¿ ².Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öàíäóðà Ì.Ð., â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó, (ñóääÿ Áîéêî Î.ß., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî ó ï³âäåííèõ îáëàñòÿõ Ñåêðåòàð³àòó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè Îñòàïåíêà Îëåêñàíäðà Àíàòîë³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ ñêëàñòè ïðîòîêîë,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî ó ï³âäåííèõ îáëàñòÿõ Ñåêðåòàð³àòó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó çóõâàëî-ãàíåáíîìó, êîðóïö³éíîìó çâîë³êàíí³ îáîâ`ÿçê³â Ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÿêèìè âïðîäîâæ äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í ïîâèíåí áóâ ñêëàñòè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó çâîë³êàíí³ íèì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à ñàìå ñò. 7 îçíà÷åíîãî Çàêîíó, çã³äíî¿ ÿêî¿: ßêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â îäåðæàíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèìè îñîáàìè çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, âîíî â òåðì³í íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ïåðåñèëàºòüñÿ íèìè çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó ÷è ïîñàäîâ³é îñîá³, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ; - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåõòóâàíí³ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî Óïîâíîâàæåíèì îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ç ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè» çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ðîçãëÿäîì çâåðíåíü ãðîìàäÿí; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ï. 11 ÷. 1 ñò. 255 ÊÓïÀÏ ñêëàñòè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè ÎÑÎÁÀ_3 , ïåðåäáà÷åíå ñò. 212-3 ÊÓïÀÏ ó äâîõ åêçåìïëÿðàõ, îäèí ç ÿêèõ íàäàòè îçíà÷åí³é îñîá³, à äðóãèé íàïðàâèòè äî ñóäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâàâ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîÿñíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 6 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÄÇÅ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç åëåêòðîííèì çâåðíåííÿì, ó ÿêîìó âêàçàâ, ùî ðàí³øå çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 ç çàÿâîþ ïðî òå, ùî ìåøêàíåöü ì. Ïîä³ëüñüêà Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ç ÿêèì â³í ï³äòðèìóº äðóæí³ ñòîñóíêè, íåîäíîðàçîâî ðàçîì áóâ ç íèì ó ðîçâàæàëüíèõ çàêëàäàõ ì³ñòà, çóñòð³÷àâñÿ íà îô³ö³éíèõ é íåîô³ö³éíèõ çàõîäàõ, àëå âêàçàíèé ãðîìàäÿíèí íå ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó áóäü-ÿêîìó â³éñüêêîìàò³. Ïðî öå äîáðå â³äîìî â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé çà ñâî¿ìè ïîñàäîâèìè îáîâ`ÿçêàìè ïîâèíåí áóâ ñêëàñòè ïðîòîêîë íà ÎÑÎÁÀ_5 é ïðèòÿãíóòè îñòàííüîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, àëå ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, óìèñíî öüîãî íå çðîáèâ. Ó ñâîºìó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñâîºþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³éñüêîâèé êîì³ñàð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: â÷èíèâ êîðóïö³éí³ ä³¿, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàäàíí³ ïåðåâàã òðåò³é îñîá³ â óõèëåíí³ â³ä â³éñüêîâîãî îáë³êó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñêëàñòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîòîêîë íà âêàçàíó ïîñàäîâó îñîáó òà çàëó÷èòè éîãî äî ðîçãëÿäó äàíîãî çâåðíåííÿ (Ò. 1 à.ñ. 7). Ëèñòîì â³ä 27.08.2018 ð. íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ñåìåíöîâ Î.Þ. ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî éîãî çâåðíåííÿ çàðåºñòðîâàíå çà âõ.¹Ë-646 â³ä 09.08.2018 ð. ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 , íàïðàâëåíî â ïîðÿäêó 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî Ïîä³ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ (Ò. 1 à.ñ. 9). 02.10.2018 ð. íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ñåìåíöîâ Î.Þ. ïîâòîðíî íàïðàâèâ ëèñò ïîçèâà÷ó çà ¹Ë-646, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 âáà÷àëèñü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè çà òåðèòîð³ºþ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè ñêåðîâàí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â æóðíàë³ ªÎ (æóðíàë ºäèíîãî îáë³êó çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íø³ ïî䳿) òà ïîäàëüøîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_2 (Ò. 1 à.ñ. 10). Îäíàê ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íå ò³ëüêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ñêëàäåíî ïðîòîêîë, à íàâ³òü íå çä³éñíåíî æîäíèõ ä³é ç ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ôàêò³â ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³é ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Òîáòî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè Äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ñåìåíöîâ Î.Þ. ñêåðóâàâ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ó ïîðÿäêó ñò. 214 Êðèì³íàëüíî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî Ïîä³ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà íå ïîâ³äîìèâ éîãî â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 22.09.2018 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ çã³äíî ç ï. 11 ÷. 1 ñò. 255 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàñòè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 212-3 ÊÓïÀÏ, â÷èíåíå íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè Ñåìåíöîâèì Î.Þ. (Ò. 1 à.ñ. 6). 11.10.2018 ð. çà ¹ 23.5/10-170/Ä327002-18/15-96 â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ëèñò â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïåðåâ³ðêîþ Óïðàâë³ííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 âáà÷àëèñü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè çà òåðèòîð³ºþ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè ñêåðîâàí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â æóðíàë³ ªÎ (æóðíàë ºäèíîãî îáë³êó çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íø³ ïî䳿) òà ïîäàëüøîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïîçèâà÷à áóëî ïèñüìîâî ïðî³íôîðìîâàíî. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî Óïîâíîâàæåíèé ïðèéìຠòà ðîçãëÿäຠçâåðíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ä³ÿ öüîãî çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çàÿâ ³ ñêàðã ãðîìàäÿí, âñòàíîâëåíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì, öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíèì, òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, çàêîíîäàâñòâîì ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü» òà «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿», Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (Ò. 1 à.ñ. 8). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ â³äïîâ³ääþ Ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî ó ï³âäåííèõ îáëàñòÿõ Ñåêðåòàð³àòó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè Îñòàïåíêà Î.À. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_6 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó éîãî âèñíîâêàì ³ âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 101 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº, ùî ïàðëàìåíòñüêèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çä³éñíþº Óïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè» Ïàðëàìåíòñüêèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà çàõèñò ïðàâ êîæíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ â ìåæàõ ¿¿ þðèñäèêö³¿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ çä³éñíþº Óïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - Óïîâíîâàæåíèé), ÿêèé ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ÷èííèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ñò. 2 öüîãî Çàêîíó ñôåðîþ éîãî çàñòîñóâàííÿ º â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ì³æ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî ïåðåáóâàííÿ, ³íîçåìöåì ÷è îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. ijÿ öüîãî Çàêîíó òàêîæ ïîøèðþºòüñÿ íà â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïóáë³÷íîãî òà ïðèâàòíîãî ïðàâà, à òàêîæ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ îêðåìèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó ìåòîþ ïàðëàìåíòñüêîãî êîíòðîëþ, ÿêèé çä³éñíþº Óïîâíîâàæåíèé, º: 1) çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðîãîëîøåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè; 2) äîäåðæàííÿ òà ïîâàãà äî ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ñóá`ºêòàìè, çàçíà÷åíèìè ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó; 3) çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà àáî ñïðèÿííÿ ¿õ ïîíîâëåííþ; 4) ñïðèÿííÿ ïðèâåäåííþ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ó â³äïîâ³äí³ñòü ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè ñòàíäàðòàìè ó ö³é ãàëóç³; 5) ïîë³ïøåííÿ ³ ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà â ãàëóç³ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; 6) çàïîá³ãàííÿ áóäü-ÿêèì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ëþäèíîþ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä; 7) ñïðèÿííÿ ïðàâîâ³é ³íôîðìîâàíîñò³ íàñåëåííÿ òà çàõèñò êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó. Çã³äíî ç ñò. 4 Çàêîíó Óïîâíîâàæåíèé º ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ñòàòóñ ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íåçàëåæíî â³ä ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á. ijÿëüí³ñòü Óïîâíîâàæåíîãî äîïîâíþº ³ñíóþ÷³ çàñîáè çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, íå â³äì³íÿº ¿õ ³ íå òÿãíå ïåðåãëÿäó êîìïåòåíö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü çàõèñò ³ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ïîâíîâàæåííÿ Óïîâíîâàæåíîãî íå ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ÷è îáìåæåí³ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè àáî ¿¿ ðîçïóñêó (ñàìîðîçïóñêó), ââåäåííÿ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ÷è â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ. Óïîâíîâàæåíèé ìຠïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì ìàëîãî Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè òà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì. ̳ñöåçíàõîäæåííÿì Óïîâíîâàæåíîãî º ñòîëèöÿ Óêðà¿íè - ì³ñòî Êè¿â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Çàêîíó Óïîâíîâàæåíèé ìຠïðàâî ïðèçíà÷àòè ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ìåæàõ âèä³ëåíèõ êîøò³â, çàòâåðäæåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçîê ñï³âïðàö³ ç Óïîâíîâàæåíèì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè òà éîãî ïðåäñòàâíèêàìè âèïëèâàº ç³ ñò. 11 òà ñò. 22 Çàêîíó. Òàê, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õí³ ïîñàäîâ³ îñîáè, äî ÿêèõ çâåðíóâñÿ Óïîâíîâàæåíèé àáî ïðåäñòàâíèê Óïîâíîâàæåíîãî, çîáîâ`ÿçàí³ ñï³âïðàöþâàòè òà íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ôàêòè÷íî¿ ³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè ñâî¿õ ä³é òà ð³øåíü. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî Óïîâíîâàæåíèé ïðèéìຠòà ðîçãëÿäຠçâåðíåííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â, îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî îñ³á, ÿê³ ä³þòü â ¿õí³õ ³íòåðåñàõ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Çâåðíåííÿ ïîäàþòüñÿ Óïîâíîâàæåíîìó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Çà íàÿâíîñò³ âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïîäîâæåíèé Óïîâíîâàæåíèì, àëå íå á³ëüøå í³æ äî äâîõ ðîê³â. Ïðè ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ Óïîâíîâàæåíèé: 1) â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; 2) ðîç`ÿñíþº çàõîäè, ùî ¿õ ìຠâæèòè îñîáà, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ Óïîâíîâàæåíîìó; 3) íàïðàâëÿº çâåðíåííÿ çà íàëåæí³ñòþ â îðãàí, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî íàëåæèòü ðîçãëÿä ñïðàâè, òà êîíòðîëþº ðîçãëÿä öüîãî çâåðíåííÿ; 4) â³äìîâëÿº â ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ. Óïîâíîâàæåíèé íå ðîçãëÿäຠòèõ çâåðíåíü, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäàìè, çóïèíÿº âæå ðîçïî÷àòèé ðîçãëÿä, ÿêùî çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ïîäàëà ïîçîâ, çàÿâó àáî ñêàðãó äî ñóäó. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ çâåðíåííÿ äî ðîçãëÿäó àáî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ çâåðíåííÿ äî ðîçãëÿäó íàäñèëàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ îñîá³, ÿêà éîãî ïîäàëà. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ çâåðíåííÿ äî ðîçãëÿäó ïîâèííà áóòè âìîòèâîâàíîþ. ³äïîâ³äíî æ äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çàÿâ ³ ñêàðã ãðîìàäÿí, âñòàíîâëåíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì, öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíèì, òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, çàêîíîäàâñòâîì ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü», Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿», «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ç îãëÿäó íà çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 22.09.2018 ð., ÿêó â³í ïîäàâ äî â³äïîâ³äà÷à, â³í ñêàðæèâñÿ ïðî â³äìîâó ó ðîçãëÿä³ éîãî çàÿâè-ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîðóïö³þ íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè â Îäåñüê³é îáëàñò³ Ñåìåíöîâèì Î.Þ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì çà ¹23.5/10-170/Ä327002-18/15-96 â³ä 11.10.2018 ð. ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ïåðåâ³ðêîþ Óïðàâë³ííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 âáà÷àëèñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè çà òåðèòîð³ºþ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè ñêåðîâàí³ äî Ïîä³ëüñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â æóðíàë³ ªÎ (æóðíàë ºäèíîãî îáë³êó çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íø³ ïî䳿) òà ïîäàëüøîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïîçèâà÷à áóëî ïèñüìîâî ïðî³íôîðìîâàíî. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà õàðàêòåð çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîðóïö³þ), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â í³é éäåòüñÿ ïðî êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå â³äíîñèòüñÿ äî ñôåðè ðåãóëþâàííÿ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàïîá³ãàííÿì òà ïðîòè䳺þ êîðóïö³¿ òà çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÿê ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó òàêî¿ ñêàðãè ðåãóëþºòüñÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ, íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ó çàÿâ³ ïîçèâà÷à ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³é ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿», ÷. 1 ñò. 21 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü îñîáè, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ïðèòÿãàþòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ òà äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõîâóâàòè é òå, ùî â³äïîâ³äà÷ - ïðåäñòàâíèê Óïîâíîâàæåíîãî ó ï³âäåííèõ îáëàñòÿõ Ñåêðåòàð³àòó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ìຠäîäåðæóâàòèñÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ³ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çâåðíåíü ãðîìàäÿí, ÿê³ ÷³òêî â³äîáðàæåí³ ó âèùåçàçíà÷åíèõ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè» òà ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü çáîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî ó ï³âäåííèõ îáëàñòÿõ Ñåêðåòàð³àòó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà â÷èíåí³ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, áåç ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷, ÿêèé º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñâîþ ïîçèö³þ äîâ³â òà îá´ðóíòóâàâ. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, àáî ç äíÿ âðó÷åííÿ ó÷àñíèêó ñïðàâè ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ À.².Á³òîâ Ñóääÿ ².Ï.Êîñöîâà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 ëþòîãî 2020 ðîêó.