Ухвала КАС ВС № 640/15680/19

УХВАЛА 06 лютого 2020 року Київ справа №640/15680/19 адміністративне провадження №К/9901/35918/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач), суддів: Гусака М.Б., Усенко Є.А., розглянувши заяви суддів Гімона М.М. , Гусака М.Б., Усенко Є.А., про самовідвід у справі №640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення , - ВСТАНОВИВ: Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 січня 2020 року визначено склад колегії суддів для розгляду цієї справи: головуючий суддя - Гімон М.М., судді: Гусак М. Б., Усенко Є. А. Верховний Суд у зазначеному складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 15 січня 2020 року відкрив касаційне провадження за скаргою Національного банку України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року про забезпечення позову у справі у справі № 640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення. Одночасно суд витребував матеріали справи з суду першої інстанції. 30 січня 2020 року надійшли до Верховного Суду відокремлені матеріали. Під час перевірки зазначених матеріалів встановлено, що предметом спору є визнання протиправним і скасування рішення Національного банку України від 8 серпня 2019 року № 385/БТ про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Банк Альянс» в розмірі 2600000 грн. Таке рішення було прийнято НБУ як захід впливу, а підставою для накладення штрафу стали висновки перевірки щодо здійснення Акціонерним товариством «Банк Альянс» ризикової діяльності та допущення порушень у сфері фінансового моніторингу і запобігання та протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом. Ця справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації № 622 від 21 грудня 2018 року (далі - Класифікатор), віднесена до категорії справ за кодом 108100000: Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, у тому числі у сфері державного регулювання ринків фінансових послуг. На стадії підготовки справи до розгляду суддя-доповідач Гімон М.М. , судді Гусака М.Б., Усенко Є.А., заявили самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи вмотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України. Заяви про самовідвід суддів Гімона М.М. , Гусака М.Б., Усенко Є.А., підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин. Відповідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад. Згідно з додатком 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким розгляд категорії справ за кодом 108100000 віднесено до спеціалізації суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 затверджено персональний склад судових палат та визначено, що судді Гімон М. М., Гусак М. Б. та Усенко Є. А. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Оскільки, згідно зі спеціалізацією суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ, категорія справ, яка класифікується за кодом 108100000 Класифікатора не підлягає розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів, відповідно справа № 640/15680/19 також не підлягає розгляду цією палатою. Зважаючи на те, що судді Гімон М. М., Гусака М.Б., Усенко Є.А., були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі провадження №К/9901/35918/19, їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,

УХВАЛИВ: Заяви суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Гімона М.М., Гусака М.Б., Усенко Є.А., про самовідвід задовольнити. Відвести суддів Гімона М.М., Гусака М.Б., Усенко Є.А., від касаційного розгляду справи №640/15680/19 (провадження №К/9901/35918/19 ) за позовом позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення , касаційне провадження у якій відкрито за скаргою Національного банку України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року про забезпечення позову у справі . Справу передати до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу справи №640/15680/19 (номер провадження №К/9901/35918/19). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.М. Гімон М.Б. Гусак Є.А. Усенко , Судді Верховного Суду