Ухвала КАС ВС № 640/15680/19

УХВАЛА 02 листопада 2020 року м. Київ справа №640/15680/19 адміністративне провадження №К/9901/27162/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі №640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,- ВСТАНОВИВ: Акціонерне товариство «Банк Альянс» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення від 08.08.2019 №358/БТ про накладення штрафу. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Національного банку України від 08 серпня 2019 року №358/БТ про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Банк Альянс». Стягнуто з Національного банку України на користь Акціонерного товариства «Банк Альянс» витрати по сплаті судового збору у розмірі 19 210, 00 гривень. Не погоджуючись із вищезазначеними судовими рішеннями Національний банк України подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до частин першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Частина третя статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. В касаційній скарзі міститься клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року, у якому скаржник просить поновити пропущений строк. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. Суд встановив, що копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року (повний текст складено 14 вересня 2020 року) відповідач отримав засобами поштового зв`язку 18 вересня 2020 року, що підтверджується доданими до матеріалів касаційної скарги копією конверту про її направлення скаржнику та трекінгом відстеження поштового відправлення, а касаційну скаргу Національний банк України подав до Верховного Суду 19 жовтня 2020 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії постанови апеляційної інстанції. Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 11.09.2018 у справі №826/11623/16, від 18.12.2019 у справі №520/1636/19. Окрім того, скаржник вважає, що наявні підстави для відступлення від висновку щодо застосування права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 18.12.2019 у справі №520/1636/19, який застосовано судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених п.1 та п. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Національним банком України строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі №640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення. Поновити Національному банку України пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі №640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі №640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/15680/19 за позовом Акціонерного товариства «Банк Альянс» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко Л.Л. Мороз Т.Г. Стрелець , Судді Верховного Суду