Постанова КАС ВС № 805/574/17-а
від 28.01.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹805/574/17-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/41379/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Õîõóëÿêà Â.Â., ñóää³â: Áèâøåâî¿ Ë.²., Øèïóë³íî¿ Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Áàõìóòñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2017 (ñóääÿ Êîíè÷åíêî Î.Ì.) òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2017 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ßñòðåáîâà Ë.Â., ñóää³: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä.) ó ñïðàâ³ ¹805/574/17-à çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ãîðë³âñüêèé ì'ÿñîêîìá³íàò" äî Áàõìóòñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÏÀÒ "Ãîðë³âñüêèé ì'ÿñîêîìá³íàò" çâåðíóëîñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Áàõìóòñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2017, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Áàõìóòñüêà ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ çâåðíóëàñü ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîäàòêîâèé îðãàí ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2017, óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2017 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.06.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Áàõìóòñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2017 òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2017 ó ñïðàâ³ ¹805/574/17-à. ³äïîâ³äíî äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè) â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â" â³ä 03.10.2017 ¹2147-VIII ç Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïåðåäàíî ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹805/574/17-à çã³äíî ïðàâèë ï³äïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ Ðîçä³ëó V²² Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü öüîãî êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.01.2020 ðîçãëÿä ñïðàâè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíî íà 28.01.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîäàòêîâèé îðãàí ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà âêàçóº, ùî Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» òà íå çàçíà÷àº, ùî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ â³ä íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ïî ãðàíè÷íîìó òåðì³íó. ³äòàê, ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 200.10 ñòàòò³ 200 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîñàäîâîþ îñîáîþ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó äàíèõ, çàäåêëàðîâàíèõ ó ïîäàòêîâ³é çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó òà çà êâ³òåíü 2015 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì ñêëàäåíî Àêò â³ä 14.09.2016 ¹1867/15/00443364, ÿêèì âñòàíîâëåíî íåïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó, òðàâåíü 2015 ðîêó, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ âèìîã ï³äïóíêòó 49.18.1 ïóíêòó 49.18 ñòàòò³ 49 ðîçä³ëó ²² Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ç âèñíîâêàìè àêòó ïåðåâ³ðêè íå ïîãîäèâñÿ òà çâåðíóâñÿ äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó ç çàïåðå÷åííÿìè íà âêàçàíèé àêò. ³äïîâ³äà÷åì ñêëàäåíî äîâ³äêó â³ä 18.10.2016 ¹247/15/00443364 ïðî âèïðàâëåííÿ òåêñòîâèõ ïîìèëîê äî âèùåçàçíà÷åíîãî àêòó ïðî ðåçóëüòàòè êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè äàíèõ, çàäåêëàðîâàíèõ ïîçèâà÷åì ó ïîäàòêîâ³é çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïðè ñêëàäàíí³ àêòó ïåðåâ³ðêè äîïóùåíî îïèñêó, à ñàìå, âêàçàíî ïåðåâ³ðÿºìèé ïåð³îä «êâ³òåíü 2015 ðîêó», à ïîâèííî áóòè «òðàâåíü 2015 ðîêó». 25.10.2016 ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äü íà éîãî çàïåðå÷åííÿ, çã³äíî ÿêî¿, âèñíîâêè âñòàíîâëåí³ àêòîì ïåðåâ³ðêè â³ä 14.09.2016 ¹1867/15/00443364 çàëèøåíî áåç çì³í. 28.10.2016 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹00443364 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ñóì³ 2040,00 ãðí. çà ïëàòåæåì ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü ³ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â, ðîá³ò, ïîñëóã, êîä ïëàòåæó 14010100. Çà ðåçóëüòàòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ 13.12.2016 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ 28.10.2016 ¹00443364 â ÷àñòèí³ çá³ëüøåííÿ ñóìè ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü çà øòðàôíèìè ñàíêö³ÿìè ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ñóì³ 1020 ãðí. 05.01.2017 â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ áàç êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó òà àêòó ïåðåâ³ðêè â³ä 14.09.2016 ¹1867/15/00443364 ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000041201, ÿêèì äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ ó ñóì³ 1020,00ãðí. çà ïëàòåæåì ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü ³ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â, ðîá³ò, ïîñëóã, êîä ïëàòåæó 14010100. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîçèö³ºþ ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ÏÀÒ "Ãîðë³âñüêèé ì'ÿñîêîìá³íàò" çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíî¿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà íå âðàõîâàíî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ (÷è ¿¿ íåïîäàííÿ) ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ñôîðìîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³äíîñíî ÏÀÒ «Ãîðë³âñüêèé ì'ÿñîêîìá³íàò», îñê³ëüêè ó ñï³ðíèé ïåð³îä äî ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ øòðàôí³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàôó, òîìó ùî â³í º çâ³ëüíåíèì â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ'ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 75.1.1 ñòàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êàìåðàëüíîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ (ðîçðàõóíêàõ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà äàíèõ ñèñòåìè åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (äàíèõ îðãàíó, ùî çä³éñíþº êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ÿêîìó â³äêðèâàþòüñÿ ðàõóíêè ïëàòíèê³â ó ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, äàíèõ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà äàíèõ ìèòíèõ äåêëàðàö³é). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 16.1.3 ïóíêòó 16.1 ñòàòò³ 16 ÏÊ Óêðà¿íè ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ'ÿçàíèé ïîäàâàòè äî êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîäàòêîâèì òà ìèòíèì çàêîíîäàâñòâîì, äåêëàðàö³¿, çâ³òí³ñòü òà ³íø³ äîêóìåíòè, ïîâ'ÿçàí³ ç îá÷èñëåííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â òà çáîð³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 46.1. ñòàòò³ 46 ÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ - äîêóìåíò, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà/àáî ñïëàòà ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, ÷è äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñóìè äîõîäó, íàðàõîâàíîãî (âèïëà÷åíîãî) íà êîðèñòü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â - ô³çè÷íèõ îñ³á, ñóìè óòðèìàíîãî òà/àáî ñïëà÷åíîãî ïîäàòêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 49.1 ñòàòò³ 49 ÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ïîäàºòüñÿ çà çâ³òíèé ïåð³îä â óñòàíîâëåí³ öèì Êîäåêñîì ñòðîêè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, â ÿêîìó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ïëàòíèê ïîäàòê³â. ϳäïóíêòîì 49.18.1 ïóíêòó 49.18 ñòàòò³ 49 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâ³ äåêëàðàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïîäàþòüñÿ çà áàçîâèé çâ³òíèé (ïîäàòêîâèé) ïåð³îä, ùî äîð³âíþº: êàëåíäàðíîìó ì³ñÿöþ (ó òîìó ÷èñë³ â ðàç³ ñïëàòè ì³ñÿ÷íèõ àâàíñîâèõ âíåñê³â) - ïðîòÿãîì 20 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà îñòàíí³ì êàëåíäàðíèì äíåì çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ì³ñÿöÿ. Âêàçàí³ âèìîãè êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 203.1 ñòàòò³ 203 ÏÊ Óêðà¿íè. Íåïîäàííÿ (êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ íå ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 49.2 ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó) àáî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â àáî ³íøèìè îñîáàìè, çîáîâ'ÿçàíèìè íàðàõîâóâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè òà çáîðè, ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), à òàêîæ ³íøî¿ çâ³òíîñò³, îáîâ'ÿçîê ïîäàííÿ ÿêî¿ äî êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 170 ãðèâåíü, çà êîæíå òàêå íåïîäàííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ. Ò³ ñàì³ ä³¿, â÷èíåí³ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â, äî ÿêîãî ïðîòÿãîì ðîêó áóëî çàñòîñîâàíî øòðàô çà òàêå ïîðóøåííÿ òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1020 ãðèâåíü çà êîæíå òàêå íåïîäàííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ (ïóíêò 120.1 ñòàòò³ 120 ÏÊ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 114.1 ñòàòò³ 114 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðàíè÷í³ ñòðîêè çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é (øòðàô³â) äî ïëàòíèê³â ïîäàòê³â â³äïîâ³äàþòü ñòðîêàì äàâíîñò³ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, âèçíà÷åíèì ñòàòòåþ 102 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ïóíêòó 102.1 ñòàòò³ 102 ÏÊ Óêðà¿íè, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 102.2 ö³º¿ ñòàòò³, ìຠïðàâî ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó òà ñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè ñóìó ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, íå ï³çí³øå çàê³í÷åííÿ 1095 äíÿ, ùî íàñòຠçà îñòàíí³ì äíåì ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, òà/àáî ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, íàðàõîâàíèõ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì, à ÿêùî òàêà ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ áóëà íàäàíà ï³çí³øå, - çà äíåì ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÏÀÒ "Ãîðë³âñüêèé ì'ÿñîêîìá³íàò" º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè - 00443364, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: Äîíåöüêà îáëàñòü, Áàõìóòñüêèé ðàéîí, ñ.Íîâîëóãàíñüêå. Ïåðåáóâຠíà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ó Áàõìóòñüê³é (Àðòåì³âñüê³é) ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³. Ïðè öüîìó, äî ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à áóëî ì.Ãîðë³âêà, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Òîâàðèñòâî ïåðåáóâàëî íà îáë³êó ó Ãîðë³âñüê³é ÎÄϲ ÃÓ Ì³íäîõîä³â Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Îñíîâíèì âèäîì åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà ïî ÊÂÅÄ 10.11 º âèðîáíèöòâî ì'ÿñà. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. ßê çàóâàæåíî ñóäàìè, ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ãðóäåíü 2014 ðîêó ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ òà íå º ñï³ðíèì ïî ñïðàâ³. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.04.2014 ¹ 405/2014 ââåäåíî â ä³þ ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.04.2014 «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» òà ðîçïî÷àòî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (ÀÒÎ) íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ ³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ - ÷àñ ì³æ äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» òà äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî â³éñüêîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; òåðèòîð³ÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ - òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè, íà ÿê³é ðîçòàøîâàí³ íàñåëåí³ ïóíêòè, âèçíà÷åí³ ó çàòâåðäæåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåë³êó, äå ïðîâîäèëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ðîçïî÷àòà â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè». Ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî îáîâ'ÿçîê Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îïóáë³êóâàííÿ öüîãî Çàêîíó çàòâåðäèòè ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ðîçïî÷àòà â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè" â³ä 14.04.2014 ¹ 405/2014 ó ïåð³îä ç 14.04.2014 äî ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, äî ÿêîãî âõîäèòü ³ ì³ñòî Ãîðë³âêà. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.11.2014 ¹1079-ð áóëî çóïèíåíî ä³þ Ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð. Ïðîòå, ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26.01.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 826/18327/14, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 02.04.2015, Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.11.2014 ¹1079-ð âèçíàíî íå÷èííèì. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ïî äàí³é ñïðàâ³ áóëî çóïèíåíî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó Âèùîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó Óêðà¿íè. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.12.2015 ¹ 1275-ð âèçíàíî òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ», ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.11.2014 ¹1079 «Ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð» òà çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ó ÿêîìó, ñåðåä ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åí³ ì³ñòà Ãîðë³âêà, Áàõìóò. Ó ïåð³îä ç 05.11.2014 ïî 18.12.2015 (äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 02.12.2015 ¹1275-ð) â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ íå ä³ÿëî, ùî àâòîìàòè÷íî â ñèëó ïðèïèñ³â çàêîíó íàäຠñòàòóñ ÷èííîñò³ ðîçïîðÿäæåííþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð, ÿêèì ì³ñòî Ãîðë³âêà â³äíåñåíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ. ϳäïóíêòîì 102.6.4 ïóíêòó 102.6 ñòàòò³ 102 Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðàíè÷í³ ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, çàÿâ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåíü êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, çàÿâ ïðî ïîâåðíåííÿ íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ï³äëÿãàþòü ïðîäîâæåííþ êåð³âíèêîì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó (éîãî çàñòóïíèêîì) çà ïèñüìîâèì çàïèòîì ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêùî òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â ïðîòÿãîì çàçíà÷åíèõ ñòðîê³â ìàâ îáìåæåíó ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ âíàñë³äîê ³íøèõ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, ï³äòâåðäæåíèõ äîêóìåíòàëüíî. Ìåõàí³çì ïðîäîâæåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, çàÿâ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåíü êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, çàÿâ ïðî ïîâåðíåííÿ íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü â³äïîâ³äíî äî íîðì Êîäåêñó âñòàíîâëåíî Ïîðÿäêîì çàñòîñóâàííÿ ïóíêò³â 102.6 - 102.7 ñòàòò³ 102 ÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèé çàòâåðäæåíî íàêàçîì ÄÔÑ Óêðà¿íè â³ä 24.12.2010 ¹1044 (äàë³ - íàêàç ¹1044). Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 íàêàçó ¹1044 çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè ïëàòíèê ïîäàòê³â ìîæå çâåðíóòèñÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ïîäàííÿ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é. Ñóäàìè âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷ ó ïåðåâ³ðÿºìèé ïåð³îä ÷àñó áóâ çàðåºñòðîâàíèé òà çä³éñíþâàâ ä³ÿëüí³ñòü â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Äî ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à áóëî ì.Ãîðë³âêà, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Òîâàðèñòâî ïåðåáóâàëî íà îáë³êó ó Ãîðë³âñüê³é ÎÄϲ ÃÓ Ì³íäîõîä³â Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â àêö³îíåð³â áóëî ïåðåðåºñòðîâàíå çà àäðåñîþ: Äîíåöüêà îáëàñòü, Áàõìóòñüêèé ðàéîí, ñ.Íîâîëóãàíñüêå, êâàðòàë Ìîëîä³æíèé, 13. Ïðèéíÿòî íà îáë³ê Áàõìóòñüêîþ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³. ̳ñòà: Áàõìóò (Àðòåì³âñüê) Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, íà òåðèòî𳿠ÿêîãî ðîçòàøîâàíà Áàõìóòñüêà ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ÿê³é íà îáë³êó ïåðåáóâຠïîçèâà÷, òà ÿêà ïðèéíÿëà ñï³ðíå ð³øåííÿ; Ãîðë³âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, äå áóâ çàðåºñòîâàíèé ïîçèâà÷ ³ ïåðåáóâàâ íà îáë³êó ó Ãîðë³âñüê³é ÎÄϲ ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, äî ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, âõîäÿòü äî Ïåðåë³ê³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, çàòâåðäæåíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2014 ¹1053-ð (âòðàòèëî ÷èíí³ñòü) ³ ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.12.2015 ¹1275-ð (÷èííå). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» ïðîòÿãîì òåðì³íó 䳿 öüîãî Çàêîíó ºäèíèì íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº íàñòàííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè (ôîðñ-ìàæîðó), ùî ìàëè ì³ñöå íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) çîáîâ'ÿçàíü, º ñåðòèô³êàò Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ 20.01.2015 çâåðòàâñÿ äî Ãîðë³âñüêî¿ ÎÄϲ ç çàÿâîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ òà â³äñòðî÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü. Ïîäàòêîâèé îðãàí ëèñòîì â³ä 29.01.2015 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíà çàÿâà ïîâèííà ïîäàâàòèñü ï³äïðèºìñòâîì ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì çàê³í÷åííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè ç ïîñèëàííÿì íà äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ, îòðèìàíèì â³ä Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 24.11.2015 ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ òà â³äñòðî÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü. Çîêðåìà, òîâàðèñòâî ïîâ³äîìëÿëî â³äïîâ³äà÷ó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ ó ãðàíè÷íèé òåðì³í ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿ . Äî çàÿâè ïîçèâà÷åì áóëî äîäàíî ñåðòèô³êàò Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè ïðî íàñòàííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè â³ä 19.08.2014 ¹2772/05-4, ÿêèì â³äïîâ³äíî çàñâ³ä÷åíî îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè ç 05.07.2014 ÏÀÒ «Ãîðë³âñüêèé ìÿñîêîìá³íàò» ïðè çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Ãîðë³âêè ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîäîâæåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, à òàêîæ ñïðàâëÿííÿ òà ñïëàòè ïîäàòê³â òà îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 15.12.2015 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíà çàÿâà ïîâèííà ïîäàâàòèñü ï³äïðèºìñòâîì ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì çàê³í÷åííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè ç ïîñèëàííÿì íà äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ. Ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿" íå âñòàíîâëþº ïîäàòêîâî¿ ï³ëüãè, ùî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïîçèâà÷à, à º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ çàêîíó, ÿêà äëÿ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ïåâí³é òåðèòî𳿠ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó â ÷àñ³, â ñèëó îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí - ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, òà çà óìîâè îòðèìàííÿ âèñíîâêó Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè, âòàíîâëþº ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ öèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, â òîìó ÷èñë³ é â ÷àñòèí³ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» òà Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.12.2015 ¹1275-ð ÏÀÒ "Ãîðë³âñüêèé ì'ÿñîêîìá³íàò" çâ³ëüíÿâñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ó ãðóäí³ 2014 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì Ñåðòèô³êàòó, ùî çàñâ³ä÷óº íàñòàííÿ äëÿ ïîçèâà÷à îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè ç 05.07.2014 ïðè çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòî𳿠ì.Ãîðë³âêà ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîäîâæåííÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, à òàêîæ ñïðàâëÿííÿ òà ñïëàòè ïîäàòê³â ³ îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, äå òàêîæ âêàçàíî, ùî íà ìîìåíò âèäà÷³ Ñåðòèô³êàòó (19.08.2014) îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè òðèâàþòü òà äàòó çàê³í÷åííÿ ¿õ òåðì³íó âñòàíîâèòè íåìîæëèâî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàóâàæèâ, ùî íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó çà íåïîäàííÿ (íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ) ïëàòíèêîì ïîäàòê³â àáî ³íøèìè îñîáàìè, çîáîâ'ÿçàíèìè íàðàõîâóâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè òà çáîðè, ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), à òàêîæ ³íøî¿ çâ³òíîñò³, îáîâ'ÿçîê ïîäàííÿ ÿêî¿ äî êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ç òèì, ó äàíîìó âèïàäêó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿», îñê³ëüêè â³í º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì â³äíîñíî â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí òà âèçíà÷àº, ó òîìó ÷èñë³, ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü. ³äòàê, äî ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ øòðàôí³ ñàíêö³¿ , îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º çâ³ëüíåíèì â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ç ïîäàííÿ çâ³òíîñò³ â óñòàíîâëåí³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîêè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì Ñåðòèô³êàòîì (âèñíîâêîì) Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè ïðî íàñòàííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè â³ä 19.08.2014. Îòæå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñåðòèô³êàò º íàëåæíèì äîêàçîì â ñèëó ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿" äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 120.1 ñòàòò³ 120 ÏÊ Óêðà¿íè, çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ çâ³òíîñò³. ³äïîâ³äà÷, ÿêîìó íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ áóëî â³äîìî ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñåðòèô³êàòó, ïîâèíåí âðàõóâàòè öþ îáñòàâèíó ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» íå ñêàñîâóº îáîâ'ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòêó, à ëèøå íàäຠìîæëèâ³ñòü íà ïåð³îä àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå âèêîíóâàòè ¿õ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè (ñâîº÷àñíî) òà â ïîâíîìó îáñÿç³. Êð³ì òîãî, Ñóä çàóâàæóº, ùî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çàñâ³ä÷åííÿ ñóá'ºêòàì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè (ôîðñ-ìàæîðíèõ) îáñòàâèí îêðåìî ïî êîæí³é ñòàòò³ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîòå âèçíà÷àëüíèì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º íå ôàêò çàñâ³ä÷åííÿ òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè âîíè º çàãàëüíîâ³äîìèìè, à ¿õ âïëèâ íà íåìîæëèâ³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíóâàòè ñâî¿ çîáîâ'ÿçàííÿ, ùî ìຠáóòè îö³íåíî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ) ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ïðè çâåðíåíí³ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, êåðóþ÷èñü íîðìàìè ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ, ñêàñóâàâ ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é, à êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ïîãîäèëàñü ç òàêèìè âèñíîâêàìè ó äàí³é ñïðàâ³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèêîíàíî âñ³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øåíî ñïðàâó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîñòàíîâëåíî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, â ÿêîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Âèñíîâêè ñóä³â ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè º âè÷åðïíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, íå âáà÷àºòüñÿ. ßê âñòàíîâëåíî ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Áàõìóòñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2017 òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2017 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ------------------- ------------------- ------------------- Â.Â. Õîõóëÿê Ë.². Áèâøåâà Ò.Ì. Øèïóë³íà Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó