Ухвала КАС ВС № 200/545/19-а

УХВАЛА 20 березня 2020 року Київ справа №200/545/19-а адміністративне провадження №К/9901/5245/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 200/545/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 грудня 2018 року № 0009674613 в загальному розмірі 682821,26 грн,- В С Т А Н О В И В: У лютому 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 грудня 2018 року № 0009674613 яким до нього застосовано штраф в загальному розмірі 682821,26 грн за затримку реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року було вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» у справі №200/545/19-а задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 11 грудня 2018 року № 009674613 в загальному розмірі 682821,26 грн. Зокрема, судом у вищенаведеному рішенні було зазначено, що позивач є звільненим з 14 квітня 2014 року від відповідальності за неналежне виконання своїх зобов`язань щодо сплати штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в силу обставин непереборної сили з огляду на ситуацію, що склалася у Східному регіоні України, та введенням в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України" і початком проведення Антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей. А крім того, суд першої інстанції посилається на аналогічну правову позицію викладену в постанові Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі №805/365/17-а. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС задоволено, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі № 200/545/19-а скасовано. В задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Офісу великих платників податків ДФС відмовлено. У вищенаведеній постанові суд апеляційній інстанції посилається на неналежність наданого позивачем Сертифікату Торгово-промислової палати як належного доказу, який міг би посвідчити обставини непереборної сили відносно несвоєчасності реєстрації податкових накладних у період спірних правовідносин, оскільки такий виданий, більше ніж за два роки до спірних правовідносин, і фактично засвідчує обставини непереборної сили у період з 14 квітня 2014 року до моменту його видачі, а саме 05 вересня 2014 року. Щодо іншого Сертифікату, то він стосується пунктів 100.4 і 100.5 статті 100 Податкового кодексу України, про засвідчення неможливості своєчасного вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних, у ньому не йдеться. Позивач не надав доказів звернення до Торгово-промислової палати України щодо засвідчення обставин непереборної сили стосовно неможливості зареєструвати податкові накладні у період спірних правовідносин Крім того, суд апеляційної інстанції посилається на правовий висновок, який викладено у постанові Верховного Суду від 01 жовтня 2019 року у справі №805/385/17-а та зазначає, що внесення до ЄРДР відомостей щодо кримінального провадження за ознаками статті 206 Кримінального кодексу України, само по собі, не свідчить про неможливість позивача виконати свій обов`язок щодо своєчасності реєстрації податкових накладних у спірний період. 21 лютого 2020 року (згідно з поштовим конвертом) Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року (у повному обсязі постанова суду складена 23 січня 2020 року). До матеріалів касаційної скарги додано платіжне доручення № 1040506 від 19 лютого 2020 року в розмірі 20484,64 грн сплачене Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» за подання касаційної скарги у справі № 200/545/19-а. Відповідно до Реєстру підтверджень оплат із Казначейства зарахування коштів за платіжним дорученням № 1040506 від 19 лютого 2020 року в розмірі 20484,64 грн відбулось 19 лютого 2020 року. У вищенаведеній касаційній скарзі скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, скаржник зазначає на неврахування судом апеляційної інстанції при винесені рішення у справі № 200/545/19-а вже встановленої на цей час судової практики з аналогічного питання, яка знаходить своє відображення у постанові Верховного Суду від 28 січня 2020 року у справі № 805/574/17-а. Окрім того, наводить свої міркування, щодо помилковості застосування у вищенаведеній постанові суду апеляційної інстанції правового висновку викладеного у постанові Верховного Суду від 01 жовтня 2019 року у справі №805/385/17-а. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, передбачений Кодексом адміністративного судочинства України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,- У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року 200/545/19-а.

2. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу 200/545/19-а.

3. Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: підписІ.А. Васильєва підписС.С. Пасічник підписВ.П. Юрченко