Ухвала КАС ВС № 280/4626/18

ÓÕÂÀËÀ 03 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹280/4626/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2678/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æåëòîáðþõ ². Ë., ñóää³â Á³ëîóñà Î. Â., Ãóñàêà Ì.Á., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/4626/18 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ìåë³òîïîëüñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/4626/18. Çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ç òåêñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ¿¿ áóëî óõâàëåíî ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 26.11.2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî (çäàíî íà ïîøòó) 16.01.2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ñêàðæíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà çàçíà÷àº, ùî îòðèìàâ ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ëèøå 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, ïîñèëàºòüñÿ íà âõ³äíèé íîìåð ðåºñòðàö³¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîﳿ ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðîòå, ðåºñòðàö³ÿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ º îäíîñòîðîííüîþ 䳺þ ³ íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì äîêàçîì ¿¿ îòðèìàííÿ ó ïåâíó äàòó. Çà â³äñóòíîñò³ êîíâåðòà, ÿêèì íàïðàâëÿëàñü êîï³ÿ ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àáî äîâ³äêè â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ÏÀÒ Óêðïîøòà ïðî äàòó âðó÷åííÿ òàêîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà âõ³äíèé íîìåð ðåºñòðàö³¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ìîæå âèçíàâàòèñÿ ñóäîì íàëåæíèì äîêàçîì äàòè îòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó â³äïîâ³äà÷åì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç ðóõó, âñòàíîâèâøè ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñêàðæíèê ìຠóñóíóòè âêàçàí³ íåäîë³êè òà íàäàòè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíå êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ òà äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íåìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî êàñàö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/4626/18. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/4626/18 çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ². Ë. Æåëòîáðþõ Ñóää³: Î. Â. Á³ëîóñ Ì.Á. Ãóñàê