Постанова 4855 № 751/8655/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 751/8655/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Îâñ³ºíêî Þ.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñóää³â Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Âàñèëåíêà ß.Ì. Øóðêà Î.². Áîðåéêà Ä.Å. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïîë³öåéñüêîãî ðîòè ¹2 ÁÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ×óéêî Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à íà ð³øåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïîë³öåéñüêîãî 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ×óéêî Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ïîë³öåéñüêîãî 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ×óéêî Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1744849 â³ä 14.11.2019 ðîêó. гøåííÿì Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1744849 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ â³ä 14.11.2019 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèíåñåíó ïîë³öåéñüêèì 2 ðîòè 1 áàòàëüîíó ÓÃ²Ï â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ×óéêî Î.Ì. ñêàñîâàíî òà çàêðèòî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 500,00 ãðèâåíü. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ - Ïîë³öåéñüêèé 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ×óéêî Îëåêñàíäð Ìèêîëàéîâè÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ²íñïåêòîðîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðàâîì³ðíî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò.126 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè, ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîëó÷åíèìè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàçàìè. Ñòîðîíè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîë³öåéñüêèì 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ×óéêî Î. Ì. âèíåñåíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1744849 â³ä 14.11.2019 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ. Ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó î 09:31 ãîä. êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì, çàñîáîì Geely Emogrand Õ7 ÍÎÌÅÐ_1 òà çä³éñíèâ çóïèíêó â çîí³ ä³¿ çíàêó 3.34 «çóïèíêà çàáîðîíåíà» òà, ïðè öüîìó, íå ìàâ ïðè ñîá³ ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ ÒÇ, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.1.à ÏÄÐ - â³äñóòí³ñòü ó âîä³ÿ ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ ÒÇ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, äî ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíå àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ øòðàô ó ðîçì³ð³ 425 ãðèâåíü 00 êîï³éîê. Ââàæàþ÷è âêàçàíó ïîñòàíîâó òàêîþ, ùî ïðèéíÿòà ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  ñèëó ñò. 245 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³- ÊÓïÀÏ), çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 11 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ðåãóëþº äîðîæí³é ðóõ òà çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî - äîðîæí³é ìåðåæ³. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîë³ö³ÿ çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü òà çàáåçïå÷óº ¿õ âèêîíàííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 222 ÊÓïÀÏ, îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè, çîêðåìà, ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó(÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ). Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 126 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðè ñîá³ àáî íå ïðåä`ÿâèëà äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ðåºñòðàö³éíîãî äîêóìåíòà íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à òàêîæ ïîë³ñà (äîãîâîðó) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (ñòðàõîâîãî ñåðòèô³êàòà "Çåëåíà êàðòêà").  ñèëó ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» â³ä 30 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ¹ 3353-XII, ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó, ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ äîðîæíüîãî ðóõó, íå çàâäàâàòè ñâî¿ìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ øêîäè ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäÿíàì, âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîðîæí³é ðóõ. Ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ", âñòàíîâëþþòü Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹ 1306 (äàë³ - ÏÄÐ, Ïðàâèëà). ³äïîâ³äíî äî ï.2.1. (´) Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹ 1306, âîä³é ìåõàí³÷íîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïîâèíåí ìàòè ïðè ñîá³, îêð³ì ³íøîãî: ïîë³ñ (ñåðòèô³êàò) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Âî䳿, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïîâèíí³ ìàòè ïðè ñîá³ â³äïîâ³äí³ ï³äòâåðäæåí³ äîêóìåíòè (ïîñâ³ä÷åííÿ). Çã³äíî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ», âîä³é çîáîâ`ÿçàíèé ìàòè ïðè ñîá³ òà íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî, à âî䳿 â³éñüêîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â - íà âèìîãó ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ³íñïåêö³¿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðåä`ÿâëÿòè äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, ðåºñòðàö³éíèé äîêóìåíò íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, - ñòðàõîâèé ïîë³ñ (ñåðòèô³êàò) ïðî óêëàäåííÿ äîãîâîðó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. ßê çàçíà÷àëîñÿ, ÎÑÎÁÀ_1 , 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó î 09:31 ãîä. êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì, çàñîáîì Geely Emogrand Õ7 ÍÎÌÅÐ_1 òà çä³éñíèâ çóïèíêó â çîí³ ä³¿ çíàêó 3.34 «çóïèíêà çàáîðîíåíà» òà, ïðè öüîìó, íå ìàâ ïðè ñîá³ ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ ÒÇ, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.1.à ÏÄÐ - â³äñóòí³ñòü ó âîä³ÿ ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ ÒÇ. Ðàçîì ç öèì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³í ïðåä`ÿâèâ ïîë³öåéñüêîìó ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áóäü-ÿêèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ ³íñïåêòîð ïîë³ö³¿ íå ìຠ³ éîìó íå íàäàâàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàÿâí³ñòü ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ äîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ äîêàç³â. Ïîëîæåííÿìè ñò. 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ñò. 252 öüîãî Êîäåêñó, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, âèñíîâêè ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ îñîáè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü áóòè çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí òà äîêàç³â. Îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåíèõ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òàê, ïîçèâà÷åì íàäàíî êîï³þ ïîë³ñó ¹ ÀÌ/5229039 îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â³ä 12.11.2018 ðîêó, âèäàíîãî ÏðÀÒ «Ñòðàõîâå òîâàðèñòâî «Ãàðàíò³ÿ», ÿêèé, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, íèì áóëî ïðåä`ÿâëåíî ïîë³öåéñüêîìó (à.ñ. 6). dz çì³ñòó âêàçàíîãî ïîë³ñó âáà÷àºòüñÿ, ùî íèì çàñòðàõîâàíà öèâ³ëüíî-ïðàâîâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè çà øêîäó òðåò³ì îñîáàì ï³ä ÷àñ ÄÒÏ, ÿêà ñòàëàñÿ çà ó÷àñòþ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó Geely Emogrand Õ7, íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 . Ñòðîê 䳿 âêàçàíîãî ïîë³ñó çàçíà÷åíî ç 03.01.2019 ðîêó ïî 02.01.2010 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, çã³äíî äîâ³äêè ÏðÀÒ «Ñòðàõîâå òîâàðèñòâî «Ãàðàíò³ÿ» âèõ. ¹ 1502/19 â³ä 15.11.2019 ðîêó, â Äîâîð³ (ïîë³ñ³) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ÀÌ/5229039 â³ä 12.11.2018 ð. äîïóùåíî ïîìèëêó â ðîçä³ë³ « 3. Ñòðîê 䳿», à ñàìå: çàçíà÷åíî «ç 03.01.2019 äî 02.01.2010». Ó çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì, ïðàâèëüíèì ñë³ä ââàæàòè ñòðîê 䳿 Äîãîâîðó (ïîë³ñó) ¹ ÀÌ/5229039 îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ç 03.01.2019 ð. ïî 02.01.2020 ðîêó (à.ñ. 37). Ç íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì â³äåîçàïèñó ïðàâîïîðóøåííÿ « 20191114171903000476», ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â ³íòåðâàë³ ÷àñó: « 6:11 - 6:13» ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ ïîë³öåéñüêîìó (äîñë³âíî) «Âîò áóìàæêà çåëåíàÿ» íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü: «Ýòî ïî äåñÿòûé ãîä» (à.ñ. 31). ßê çàçíà÷àëîñÿ, ôàêò â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó ïîçèâà÷ íå âèçíàº. Íàëåæíèìè äîêàçàìè çàçíà÷åíå â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî. Êð³ì öüîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî â³äíîñíî ïîçèâà÷à íå âèíîñèëàñü ïîñòàíîâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ÏÄÐ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïîðóøåííÿ: çóïèíêà â çîí³ ä³¿ çíàêó 3.34 «çóïèíêà çàáîðîíåíà», ÿêå ïðåä`ÿâëÿëîñü ïîçèâà÷ó ïåðåä ïðèéíÿòòÿì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Òàêèì ÷èíîì, íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìàº. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì íå çàäîêóìåíòîâàíî òà íå äîâåäåíî íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêòó ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ÏÄÐ Óêðà¿íè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèìîãà ïîñàäîâî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîë³ñó îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, º íåïðàâîì³ðíîþ. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïîçèâà÷, ó äàíîìó âèïàäêó, íå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè äàíó âèìîãó, ³ òîìó, â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò.126 ÊÓïÀÏ. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹686/11314/17. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, ó äàíîìó âèïàäêó, â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè, ïîçèâà÷åì íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî áóâ ïðåä`ÿâëåíèé ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ÿêèé, áóâ ä³þ÷èì íà äåíü âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ ñå𳿠ÅÀÊ ¹1744849 ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 1 ñò. 122 òà ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ, îäíàê, ó ïîñòàíîâ³ ñå𳿠ÅÀÊ ¹1744849 çàçíà÷åíî ëèøå ñòàòòþ 126 ÷àñòèíó 1 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè, ñï³ðíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó âèãëÿä³ ñòð³÷êè, ï. 7 ÿêî¿ çàïîâíþºòüñÿ íå ïèñüìîâî, à øëÿõîì îáðàííÿ ñòàòò³ ÊÓïÀÏ ç ïåðåë³êó çàïðîïîíîâàíèõ ñèñòåìîþ, ñåðåä ÿêèõ, ç óðàõóâàííÿì ñò. 36 ÊÓïÀÏ, äîçâîëÿºòüñÿ îáðàòè ëèøå îäíó ñòàòòþ, ÿêà ïåðåäáà÷ຠñàíêö³þ çà á³ëüø ñåðéîçíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç ÷èñëà â÷èíåíèõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè, àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèíí³ áóòè îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÓïÀÏ, à íå òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé ïîë³öåéñüêîãî. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ïóíêòîì 24 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.12.2005 ðîêó ¹ 14 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³» âñòàíîâëåíî, ùî çì³ñò ïîñòàíîâè ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòÿìè 283 òà 284 ÊÓïÀÏ. Ó í³é, çîêðåìà, ïîòð³áíî íàâåñòè äîêàçè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ âèñíîâîê ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà çàçíà÷èòè ìîòèâè â³äõèëåííÿ ³íøèõ äîêàç³â, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïðàâîïîðóøíèê, ÷è âèñëîâëåíèõ îñòàíí³ì äîâîä³â. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå äîâåäåíî, äîêàç³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ñóäó íå íàäàíî, êð³ì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà ñàìà ïî ñîá³ íå º äîêàçîì.  ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ä³þ÷îãî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðàâ³, âñ³ ñóìí³âè ó âèíóâàòîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Íåäîâåäåíà âèíà ïðèð³âíþºòüñÿ äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ, º íå äîâåäåíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ ùîäî îñîáè, ÿêà ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó àáî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèïóñêàºòüñÿ íåâèíí³ñòü äî òîãî ÷àñó, ïîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ³ âñòàíîâëåíî âèðîêîì ñóäó, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ùî ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 10 ëþòîãî 1995 ð. ó ñïðàâ³ "Àëëåíå äå гáåðìîí ïðîòè Ôðàíö³¿" ï³äêðåñëèâ, ùî ñôåðà çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ º çíà÷íî øèðøîþ: â³í îáîâ`ÿçêîâèé íå ëèøå äëÿ êðèì³íàëüíîãî ñóäó, ÿêèé âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü îáâèíóâà÷åííÿ, à é äëÿ âñ³õ ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Âîäíî÷àñ, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà Ïîë³öåéñüêîãî 2 ðîòè 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ×óéêî Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à, Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1744849 â³ä 14.11.2019 ðîêó, ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôó â ñóì³ 425 ãðí. â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äïîâ³äຠâêàçàíèì êðèòåð³ÿì ïðîöåñóàëüíîãî Çàêîíó. Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ï³äñòàâ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 243, 287, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîë³öåéñüêîãî ðîòè ¹2 ÁÓÏÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ×óéêî Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñóää³ Â³âäè÷åíêî Ò.Ð. Âàñèëåíêî ß.Ì. Øóðêî Î.².