Постанова 4855 № 580/1899/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/1899/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: À.Â. Ðóäåíêî ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â.Â., ñóää³â: Âàñèëåíêà ß.Ì., Ãàíå÷êî Î.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ʳð³ºíêî Í.ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó äî âèñëóãè ðîê³â òà ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ïðîñèëè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ïóíêò 16 íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.10.2020 çà ¹131 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ä ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïóíêòó 6 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.11.2020 ¹244 ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ñêàñóâàòè ïóíêò 16 íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.10.2020 çà ¹131 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà ïóíêò 6 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.11.2020 ¹244 ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³, ÿêà íå ïîâ`ÿçàíà ³ç äîñòóïîì äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíå ³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ ïîçèâà÷ íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ; - çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó äî âèñëóãè ðîê³â (ÿê ó êàëåíäàðíîìó, òàê ³ ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³) òà äî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ; - ïðîäîâæèòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³ä 29.04.2016 íà ñòðîê âèìóøåíîãî ïðîãóëó; - ñòÿãíóòè ç Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ñîë³äàðíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 16 íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.10.2020 çà ¹131 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ä ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.11.2020 ¹244 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñóì³ 76094,55 ãðí. Ñòÿãíóòî ç Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ñóì³ 2000 ãðèâåíü.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, àïåëÿíòàìè ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ñï³ðíå ð³øåííÿ ñóäó òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿíò³â îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîñàäà, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠäîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, áóëà â³äñóòíÿ, òîìó ïîçèâà÷ ïðàâîì³ðíî áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ íàãîëîøåíî, ùî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 áóëè â³äñóòí³ ïîñàäè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àëè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Àïåëÿíòè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âêàçàâøè íà éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà â³äïîâ³äí³ñòü ïîëîæåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ñòîðîíè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òèëó 1647 îêðåìîãî àâòîìîá³ëüíîãî áàòàëüéîíó Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîíòðàêò óêëàäåíî ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â. Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.06.2020 çà ¹80ä íà÷àëüíèêó ñëóæáè ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 3. Íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.07.2020 íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.07.2020 ¹ 93 ïîçèâà÷ áóâ óâ³ëüíåíèé â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñëóæáè ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òèëó 1647 îêðåìîãî àâòîìîá³ëüíîãî áàòàëüéîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.10.2020 çà ¹131 (ïóíêò 16) ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ä ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.11.2020 ¹244 (ïóíêò 6) ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî âêàçàíîìó íàêàçó çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 24 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 9 äí³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì òà ñâî¿ì çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ð³âíîçíà÷í³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè ïîçèâà÷ó, à ¿õ â³äñóòí³ñòü íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ íå äîâåäåíî. Îòæå, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíåíî áåç çàêîííèõ ï³äñòàâ, à íàêàç â³ä 19.10.2020 çà ¹131 (ïóíêò 16) º ïðîòèïðàâíèì ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿíò³â òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ â³ä 21.01.1994 ¹3855-Õ11 ãðîìàäÿíèíà, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÿêùî âèêîíàííÿ òðóäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèìàãຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à ïåðåì³ùåííÿ íà ³íøå ðîáî÷å ì³ñöå ÷è ³íøó ïîñàäó íåìîæëèâå, ìîæå áóòè â ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó àáî ñëóæáó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ. Çã³äíî ï³äïóíêòó ä ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ11 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çã³äíî ÷. 7 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ11 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). Çã³äíî ï. 108 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî â³äìîâëåíî ó âèù³é ôîðì³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó, ùî íå ïåðåäáà÷ຠäîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà âèçíà÷åíîþ ôîðìîþ äîïóñêó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà òàêó ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 228 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïóíêò 228 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïåðåäáà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³: - çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêîìó â³äìîâëåíî (ÿêîìó ñêàñîâàíî) ó â³äïîâ³äí³é ôîðì³ äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, òà íåìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü íå ïðîâîäèòüñÿ ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Ïðîòÿãîì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ àáî 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ñêàñîâàíî äîïóñê äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ íà ïîñàäó, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî äîïóñêó, àáî çàðàõîâóºòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, íà ï³äñòàâ³, âèçíà÷åí³é ï³äïóíêòîì 8 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 8 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ ñêàñóâàííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; Çã³äíî ç ïóíêòîì 117 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ïðîâîäèòüñÿ â ÿêîìîãà êîðîòøèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 12 - 16 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïóíêòîì 4.27 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170, çàðåºñòðîâàíó â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹438/16454, ïåðåäáà÷àº, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàéìຠïîñàäó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ³ ÿêîìó ñêàñîâàíî òàêèé äîïóñê ÷è â³äìîâëåíî â éîãî íàäàíí³, ÿêùî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â öüîãî âèìàãàº, ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà. Çà ¿¿ ðåçóëüòàòàìè ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó ïîñàäè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà òàê³ ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 12.3 ðîçä³ëó XII ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïóíêò 12.3 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿêèì â³äìîâëåíî â íàäàíí³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ àáî ÿêèì ñêàñîâàíî ðàí³øå íàäàíèé äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà ÿêèõ íåìîæëèâî ïðèçíà÷èòè íà ð³âíîçíà÷í³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ çà öèìè ï³äñòàâàìè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çà çì³ñòîì âêàçàíèõ íîðì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïîâèíåí áóòè ïåðåâåäåíèé íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó ïîñàäó, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî òàºìíèö³, â çàëåæíîñò³ â³ä éîãî ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé. Çâ³ëüíåííÿ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ïîñàäè. Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ ³ ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ï³äñòàâè ñëóæáîâî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Çã³äíî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñëóæáè ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òèëó 1647 îêðåìîãî àâòîìîá³ëüíîãî áàòàëüéîíó Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîíòðàêò óêëàäåíî ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â. Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.06.2020 çà ¹80ä íà÷àëüíèêó ñëóæáè ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà ôîðìîþ 3, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ áóâ óâ³ëüíåíèé â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.07.2020 ¹ 93 òà çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðîòÿãîì ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äà÷-1 íå çàïðîïîíóâàâ ïîçèâà÷ó ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó ïîñàäó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äîïóñêîì äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó çâ`ÿçêó ç ¿õ â³äñóòí³ñòþ òà íàêàçîì â³ä 19.10.2020 çà ¹131 çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó ä ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó Ïðî â³äñóòí³ñòü ð³âíîçíà÷íèõ àáî íèæ÷èõ ïîñàä â³äïîâ³äà÷-1 íàäàâ äî ñóäó ëèñò â³ä 02.06.2021, çã³äíî ç ÿêèì ñòàíîì íà 19.10.2020 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íèæ÷èõ àáî ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ð³âíþ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ï³äãîòîâö³ îô³öåðà òà íå ïåðåäáà÷àþòü äîïóñêó äî â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, íå áóëî. Òàêîæ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî äîâ³äêó â³ä 01.06.2021 ¹2695, çã³äíî ç ÿêîþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 (ç 01.12.2020 ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê ïðàâîíàñòóïíèê) ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 01.12.2020 ðîêó áóëî ïåðåäáà÷åíî 28 îô³öåðñüêèõ ïîñàä (çã³äíî øòàòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 . Äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, ïåðåáóâàííÿ íà ÿêèõ ïîòðåáóâàëî îôîðìëåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, áóëî âêëþ÷åíî 28 îô³öåðñüêèõ ïîñàä. Îô³öåðñüêèõ ïîñàä ïîçà íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íå áóëî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ëèñò â³ä 02.06.2021 íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ð³âíîçíà÷íèõ àáî íèæ÷èõ ïîñàä, à òîìó íå º äîñòàòí³ì äîêàçîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº â³äñóòí³ñòü òàêèõ ïîñàä. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë ³ ñàìå íà íüîãî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷ó ð³âíîçíà÷í³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè, ïðîòå îñòàíí³é òàê³ ïîñàäè íå çàïðîïîíóâàâ ³ ¿õ â³äñóòí³ñòü íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íå äîâ³â, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíåíî áåç çàêîííèõ ï³äñòàâ, à íàêàç â³ä 19.10.2020 çà ¹131 (ïóíêò 16) º ïðîòèïðàâíèì. ³äïîâ³äíî, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27.11.2020 ¹244 (ïóíêò 6) ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ÿêèé ïðèéíÿòèé íà âèêîíàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.10.2020 ¹131, òàêîæ º íåïðàâîì³ðíèì. Çã³äíî ç ï. 12.5 ²íñòðóêö³¿ ¹170 ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó éîìó ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ óíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äî âèñëóãè ðîê³â, äî ñòðîêó âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ òà ñòðîêó êîíòðàêòó. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, òî àïåëÿíòàìè íå çàçíà÷åíî ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèçíà÷åíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ðó çàáåçïå÷åííÿ, à ëèøå âêàçàíî, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à áóëî ïðîâåäåíî ïðàâîì³ðíî òà ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè. ³äòàê, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. Íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ â îñîá³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ¿¿ ãîëîâíîãî îáîâ`ÿçêó ïåðåä ëþäèíîþ - óòâåðäæóâàòè òà çàáåçïå÷óâàòè ¿¿ ïðàâà. Ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ÷è ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèìîãà åôåêòèâíîñò³ ñóäîâîãî çàõèñòó ïåðåãóêóºòüñÿ ç ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ó ñïðàâ³ « Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà N 40450/04, ï. 64, â³ä 15 æîâòíÿ 2009) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Îòæå, àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Ñàìà ëèøå êîíñòàòàö³ÿ ó ñóäîâîìó ð³øåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íå çàâæäè ìîæå áóòè äîñòàòíüîþ äëÿ òîãî, ùîá çàõèñò ì³ã ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì. Îñîáëèâî ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî øêîäó éîìó çàïîä³ÿíî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â (ï. 2 ÷. 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè); ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè (ï. 4 ÷. 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï.6 ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ï.ï. 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Çàãàëüí³ ï³äõîäè äî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, áóëè ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹464/3789/17. Çîêðåìà, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó (ï. 49). Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ - åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ (ï.52). Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî (ï. 56). ³äñóòí³ñòü íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ðîçëàä³â çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïñèõîëîã³÷íèõ ïåðåæèâàíü íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíàâ ñòðàæäàíü òà ïðèíèæåííÿ, à îòæå ³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ìîðàëüíî¿ øêîäè íå çàâäàíî. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/6330/17, ÿêèé â ñèëó âèìîã ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèì íå çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó ð³âíîçíà÷í³ ÷è íèæ÷³ ïîñàäè, ÷èì ãðóáî ïîðóøåíî âèìîãè ï. 118 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008. Çã³äíî äîâ³äêè Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü â³ä 18.05.2020 ¹399 çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à, ÿêå ñïðè÷èíèëî ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü çà íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à çàãàëüíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 24 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 9 äí³â òà êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 24 ðîêè 4 ì³ñÿö³ 23 äí³, â òîé ÷àñ ÿê çã³äíî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.04.2019 ¹82 äðóæèíà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó. Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâî êîíñòàòóâàòè, ùî âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó ñïðè÷èíåíà ìîðàëüíà øêîäà, ÿêà âèðàæàºòüñÿ ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ ÷åðåç âòðàòó ìîæëèâîñò³ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ê³ëüêà ì³ñÿö³â äî íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, â³ä÷óòòÿ íåõòóâàííÿ äåðæàâîþ éîãî æèòòºâîãî âèáîðó çàõèùàòè ³ò÷èçíó, âòðàòó âïåâíåíîñò³ ó ñâî¿õ ìîæëèâîñòÿõ çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çàáåçïå÷åííÿ æèòòÿ ñâ ðîäèíè, çîêðåìà, ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî íåçàêîíí³ ä³¿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ñïðè÷èíåí³ Êîìàíäóâàííÿì Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ÿêîãî ñë³ä ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Ïåðåâ³ðèâøè ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó äî âèñëóãè ðîê³â òà ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: ß. Ì. Âàñèëåíêî Î. Ì. Ãàíå÷êî Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 25.10.2021.