Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 300/1779/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/1779/19 ïðîâ. ¹ 857/13139/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Êóøíåðèêà Ì. Ï., ͳêîë³íà Â. Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/1779/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî ¿õ â÷èíåííÿ,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Îñòàï`þê Ñ. Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 28.10.2019 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî ïðèð³âíÿííÿ ïîñàäè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó ÃÓ ÍÏ, ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à äîâ³äêó çà ¹448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó ââàæàòè íåä³éñíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³é ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, áåç îáìåæåíü ãðîøîâîãî ðîçì³ðó, ç ïðèð³âíþâàííÿì îñòàííüî¿ çàéìàíî¿ ïîñàäè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèð³âíÿííÿ ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó ÃÓ ÍÏ ó âèãîòîâëåí³é òà íàïðàâëåí³é äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ¹ 448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³é ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, áåç îáìåæåíü ãðîøîâîãî ðîçì³ðó, ç ïðèð³âíþâàííÿì ïîñàäè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ñòðóêòóðà ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè áóëà âèçíà÷åíà øòàòàìè óïðàâë³íü, â³ää³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ðåã³îíàõ ³ íà òðàíñïîðò³ (ï³äïîðÿäêîâàíèõ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ) çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ¹311. Öèì íàêàçîì áóëî çàòâåðäæåíî äâà ð³çí³ äîäàòêè. Ïåðøèé - Øòàò Ñëóæáè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè (íà ïðàâàõ óïðàâë³ííÿ) ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè (ñòîñóâàâñÿ áåçïîñåðåäíüî öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ), äðóãèé - Øòàò â³ää³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ðåã³îíàõ ³ íà òðàíñïîðò³ (ï³äïîðÿäêîâàíèõ Ñëóæá³ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè). Äðóãèé ñòîñóâàâñÿ ðåã³îíàëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè (ó òîìó ÷èñë³ â ²âàíî- Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³), ÿê³ ôóíêö³îíóâàëè íà îêðåìîìó øòàò³ ³ íå íàëåæàëè í³ äî öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ, í³ äî àïàðàò³â ÷è ñòðóêòóðè ÃÓÌÂÑ (ÓÌÂÑ) â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, íà òðàíñïîðò³. Çâåðòຠóâàãó, ùî ì³æðåã³îíàëüí³ óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè (ï³äïîðÿäêîâàí³ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè) ôóíêö³îíóâàëè â ñòðóêòóð³ ï³äðîçä³ë³â, ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÌÂÑ, à íå â ñòðóêòóð³ àïàðàòó ÌÂÑ. Ïîñàäè àïàðàòó ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ ïðèð³âíþþòüñÿ äî àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, à ïîñàäè òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ äî ïîñàä àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Íàö³îíàëüíî ïîë³ö³¿. Çàçíà÷àº, ùî ïåðåë³ê ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíî íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹138 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè íàêàçîì ÌÂÑ «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî íàêàçó ÌÂÑ â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹138 â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹687). ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó VII âèùåçàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó ïîñàäà çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ë, ùî íå âõîäèòü äî àïàðàòó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó ÃÓÍÏ. Òàêèì ÷èíîì, ó âèäàí³é ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹988 «Ïðî ãðîøîâå Çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïåðåë³êó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ ¹138 ðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çà ¹348/30216 (ç³ çì³íàìè) äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹448/8-19 ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî ïîñàäó ïîçèâà÷à ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðèð³âíÿíî äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî îñòàííüîþ çàéìàíîþ íèì ïîñàäîþ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ º ïîñàäà «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè», íà ÿêó â³í áóâ ïðèçíà÷åíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹315 î/ñ â³ä 17 ëèïíÿ 1998 ðîêó (çà ï³äïèñîì ì³í³ñòðà, ãåíåðàëà-ïîëêîâíèêà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ) òà óâ³ëüíåíèé ç íå¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 05 âåðåñíÿ 2000 ðîêó ¹342 î/ñ (çà ï³äïèñîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ì³í³ñòðà ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà ì³ë³ö³¿ Ë. Â. Áîðîäè÷à). ³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîëîæåííÿ «Ïðî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 7 æîâòíÿ 1992 ðîêó N157/92-ðï (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ) øòàòíèé ðîçïèñ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà ³ ïîëîæåííÿ ïðî éîãî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàòâåðäæóâàâ ̳í³ñòð. Çã³äíî ç ï.2 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹480 â³ä 07 âåðåñíÿ 1994 ðîêó «Ïðî óêð³ïëåííÿ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ», íà ÿêèé ïðàâèëüíî ïîñëàâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óñòàíîâëåíî, ùî ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âõîäÿòü äî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà âèêîíóþòü ñïåö³àëüí³ ôóíêö³¿. Öåé Íàêàç ñêàñîâàíî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1032 â³ä 13 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó. dz çì³ñòó âèùåíàçàçíà÷åíîãî Íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî óñ³ ïîñàäè ñï³âðîá³òíèê³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè, ïî÷èíàþ÷è â³ä êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äî ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà (ñòàðøèíè), ñï³âðîá³òíèê³â ïî îïåðàòèâíîìó îáñëóãîâóâàííþ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà ³ Ñåâàñòîïîëÿ òà òðàíñïîðòíèõ ï³äðîçä³ë³â âõîäèëè äî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Òîáòî â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî ïåðåáóâàëè ó øòàò³ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè òà áóëî éîãî íîìåíêëàòóðîþ. Çã³äíî ç ï.7 âèùåçãàäàíîãî Íàêàçó îñîáîâà ñïðàâà çáåð³ãàëàñü â ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè, à íå â êàäðîâîìó àïàðàò³ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, à â³äïîâ³äíî äî ï.4.2 öüîãî íàêàçó óñ³ éîãî ïîñàäîâ³ ïåðåì³ùåííÿ â³äáóâàëèñü çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì íà÷àëüíèêà ÓÌÂÑ ç ïîãîäæåííÿì Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè Çàçíà÷àº, ùî ñï³âðîá³òíèêàì âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâèé îêëàä, íàäáàâêè äî íüîãî, ðîçì³ðè ïðåì³é, âèçíà÷àëèñü òà âñòàíîâëþâàëèñü ó ì. Êèºâ³ íà÷àëüíèêîì Ñëóæáè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà çàòâåðäæóâàëèñü âèêëþ÷íî íàêàçàìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, â ñâîþ ÷åðãó, ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íå ìàëî. Êð³ì òîãî, çâåðòຠóâàãó, ùî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèêà 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè íàêàçàìè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íå ïðîâîäèëîñÿ; ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íå âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ, êîìó ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ ñï³âðîá³òíèêè â³ää³ëó (óïðàâë³ííÿ) âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî- Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè, à êåð³âíèöòâîì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî- Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðå쳿 òà íàäáàâêè ñï³âðîá³òíèêàì â³ää³ëó (óïðàâë³ííÿ) âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íå âñòàíîâëþâàëèñÿ. Òàêîæ, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹452 â³ä 31 ëèïíÿ 1992 ðîêó "Ïðî ñòâîðåííÿ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè" âñòàíîâëåíî, ùî ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âõîäÿòü äî áëîêó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ³ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ: Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè - ̳í³ñòðó âíóòð³øí³õ ñïðàâ; â³ää³ëè, ãðóïè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÓÂÑ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ÃÓÌÂÑ ì. Êèºâà, ÓÂÑ ì. Ñåâàñòîïîëÿ, ÓÂÑÒ - íà÷àëüíèêàì â³äïîâ³äíèõ ÃÓÂÑ, ÓÂÑ, ÓÂÑÒ. Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿì ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ öå íå ºäèíà ñòðóêòóðà, à òîìó ïîñàäà - «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî- Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè» ïåðåáóâàëà ó øòàò³ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè, àëå íå ó øòàò³ àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ÓÌÂÑ îáëàñò³. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, à òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå ïîãîäèâñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³ çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çà ¹315 î/ñ â³ä 17 ëèïíÿ 1998 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèêîì 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çà ¹342 î/ñ â³ä 05 âåðåñíÿ 2000 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî óâ³ëüíåíî â³ä ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà â³äðÿäæåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÌÂÑ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çà ¹342 î/ñ â³ä 05 âåðåñíÿ 2000 ðîêó ÓÌÂÑ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ âèäàëî íàêàç ¹135 î/ñ â³ä 29 âåðåñíÿ 2000 ðîêó, ÿêèì çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì ÎÂÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç ÎÂÑ ó â³äñòàâêó ïî ñòàòò³ 65 ïóíêòó À (çà â³êîì), ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ç 02 æîâòíÿ 2000 ðîêó. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó çà ¹103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèëîñü íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ¹3267/8-18 â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà íîðìàìè, ÷èííèìè çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ïîñàäè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèâ 18116,39 ãðèâåíü. ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèëà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòà çà ¹452/108/05/8-19 ïðî òå, ùî ðàí³øå âèäàíó ïîçèâà÷ó äîâ³äêó çà ¹3276/8-18 â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íåîáõ³äíî ââàæàòè íåä³éñíîþ. Íà çàì³íó äîâ³äêè çà ¹3276/8-18 â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ¹448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó çà íîðìàìè, ÷èííèìè çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ïîñàäè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü 8924,16 ãðèâåíü. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì â³ä 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ¹ 448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó, òðåòüîþ îñîáîþ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèð³âíÿííÿ ïîñàäè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó ÃÓ ÍÏ ó âèãîòîâëåí³é òà íàïðàâëåí³é äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ¹ 448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè, òîáòî ç àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³é ñïðàâ, à â³äïîâ³äíî äî ï.21 ðîçä³ëó ² Ïåðåë³êó ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ, ïîñàäà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, à òîìó äëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³é ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, áåç îáìåæåíü ãðîøîâîãî ðîçì³ðó, ç ïðèð³âíþâàííÿì ïîñàäè ïîçèâà÷à çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèì, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII (â ðåäàêö³¿ â³ä 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ¹ 580-VIII â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, êð³ì îêðåìèõ ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó XI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" öüîãî Çàêîíó. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 900-VIII íàáðàâ ÷èííîñò³ 29 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Öèì Çàêîíîì ñòàòòþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äîïîâíåíî íîâîþ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ, çã³äíî ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äîïîâíåíî òàêîæ ïóíêò 12 ðîçä³ëó Õ² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ¹ 580-VIII àáçàöîì äðóãèì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çà êîëèøí³ìè ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³îíåðàìè, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèìè îñîáàìè çáåð³ãàþòüñÿ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ ³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äëÿ êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿" çàòâåðäæåíî ñõåìó îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3-10, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çã³äíî ç äîäàòêîì 11. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 02 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", òîáòî, ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷, ÿê êîëèøí³é ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ òà ïåíñ³îíåð îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà íîðì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, â ðåäàêö³¿ ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, ³ öåé ôàêò íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè. Çã³äíî ³ç ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ¹ 45 ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿". Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ïîäàëüø³ ïåðåðàõóíêè çä³éñíþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Çã³äíî ç ï.6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ¹45 â³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 18 ëþòîãî 2019 ðîêó ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ âíåñåíî çì³íè äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèãîòîâëåíî íîâó äîâ³äêó ¹448/8-19 çà íîðìàìè, ÷èííèìè çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ïîñàäè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü 8924,16 ãðèâåíü (à.ñ. 28). ³äïîâ³äíî äî ï.21 ðîçä³ëó ² Ïåðåë³êó ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ, ïîñàäà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó ÌÂÑ ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çà ¹315 î/ñ â³ä 17 ëèïíÿ 1998 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèêîì 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çà ¹342 î/ñ â³ä 05 âåðåñíÿ 2000 ðîêó óâ³ëüíåíî â³ä ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà â³äðÿäæåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÓÌÂÑ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, à íàêàçîì Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çà ¹135 î/ñ â³ä 29 âåðåñíÿ 2000 ðîêó, ÿêèì çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì ÎÂÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó â³äñòàâêó ïî ñòàòò³ 65 ïóíêòó À (çà â³êîì), ÿê òàêîãî, ùî ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. Ï.2 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè Ïðî óêð³ïëåííÿ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ¹480 â³ä 07 âåðåñíÿ 1994 ðîêó ïåðåäáà÷àº, ùî ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âõîäÿòü äî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà âèêîíóþòü ñïåö³àëüí³ ôóíêö³¿ (à.ñ. 34). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âèùåçàçíà÷åíèé Íàêàç ¹480 ñêàñîâàíî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1032 â³ä 13 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó «Ïðî ñêàñóâàííÿ çàñòàð³ëèõ â³äîì÷èõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ÌÂÑ Óêðà¿íè» (à.ñ. 42). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç³ çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó, ÿêèé áóâ ÷èííèì ñòàíîì íà 05 âåðåñíÿ 2000 ðîêó, à ñàìå: íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îðãàí³â ÌÂÑ, îñòàíí³é ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè, òîáòî ç àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³é ñïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ö³é ïîñàä³ â³äïîâ³äຠïîñàäà "Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó" àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (ï.21 ðîçä.1 Ïåðåë³êó ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹138, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çà ¹ 348/30216. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî ïîñàä àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà âèêîíóâàí³ ôóíêö³¿, ôàêòè÷íå ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ì³ñöå âêàçàíîãî ï³äðîçä³ëó â ñòðóêòóð³ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîñàäà ïîçèâà÷à âõîäèëà äî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ Öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè. Òîáòî â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÃÓÁÎÇ ÌÂÑ Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî ïåðåáóâàëè ó øòàò³ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ Óêðà¿íè òà áóëî éîãî íîìåíêëàòóðîþ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÌÂÑ Óêðà¿íè, òîáòî ç àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³é ñïðàâ. Êð³ì òîãî, ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî âèäàâàòè çà ïîñàäîþ "çàñòóïíèêè íà÷àëüíèêà: â³ää³ëó, ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè, íà÷àëüíèê ñåêòîðó" àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çã³äíî ç Äîäàòêîì ¹ 3 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹988, ÿêà â³äïîâ³äຠïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â öåíòðàëüíîìó àïàðàò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, òîìó äî íüîãî ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ ñõåìà ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ ïîë³öåéñüêèõ àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, âèçíà÷åíîãî Äîäàòêîì 3 äî Ïîñòàíîâè ¹988 òà ñåðåäí³é ðîçì³ð íàäáàâîê òà ïðåì³é ïîë³öåéñüêèì, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, à òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðè ôîðìóâàíí³ äîâ³äêè ¹ 448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïðèð³âíþþ÷è îñòàííþ çàéìàíó ïîçèâà÷åì ïîñàäó äî ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, º ïðîòèïðàâíèìè. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèð³âíÿííÿ ïîñàäè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ àïàðàòó ÃÓ ÍÏ ó âèãîòîâëåí³é òà íàïðàâëåí³é äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ¹ 448/8-19 â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè, à íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³é ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, áåç îáìåæåíü ãðîøîâîãî ðîçì³ðó, ç ïðèð³âíþâàííÿì ïîñàäè ïîçèâà÷à çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íà÷àëüíèê 1-ãî â³ää³ëåííÿ ÂÂÁ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ÓÂÁ ÌÂÑ Óêðà¿íè äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.139, 242, 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/1779/19 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé- ñóääÿ Î. ². ̳êóëà Ñóää³ Ì. Ï. Êóøíåðèê Â. Â. ͳêîë³í Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 ëþòîãî 2020 ðîêó.